onenote x86安卓版:自贡高新区新材料产业园项目建议书

　　依托自贡硬质合金股份有限公司、大西洋集团有限公司，形成有色金属新材料产业群。重点发展钨钼超硬、超细硬质合金及纳米材料，废硬质合金回收高品质钨、钴和预合金粉体材料，特种焊接材料，硬质合金深加工制品，新型电光材料，新型陶瓷材料，特色焊接材料等新材料产品链与产业集群；到2010年，产业群总产值达到70亿元，工业增加值达到21亿元，实现利税21亿元，出口创汇4亿美元。产业园区规划占地面积约1000亩。

　　二、项目背景和政策支持

　　(一)项目提出的背景和必要性

　　新材料在发展高新技术、改造和提升传统产业、增强综合国力和国防实力等方面起着重要作用。随着社会和经济的发展，全球化趋势进一步加快，新材料已成为强化高新技术、经济与军事竞争的手段，为满足我国高技术产业发展和产业结构调整、升级日益对新材料的需求，大力促进新材料产业的发展，加强新材料成果转化及产业化基地建设是我国高技术产业发展的一项重要任务。

　　我国十分重视新材料的研究、开发和生产，国家通过863和973计划、科技攻关、创新基金和自然科学基金等项目给予重点支持；相继建立了一批国家级新材料基地，已发展成为世界材料生产大国之一。尽管如此，由于我国是世界人口第一大国和最大的发展中国家，与发达国家相比，新材料总体水平与发达国家相差约10-15年。为满足我国高技术产业发展和产业结构调整、升级日益对新材料的需求，大力促进新材料产业的发展，加强新材料成果转化及产业化基地建设是我国高技术产业发展的一项重要任务。

　　自贡是一座中国西部的资源型老工业城市，作为成长性和高效益的新材料产业，是自贡市除盐化工、机械装备之后又一具有良好技术和产业化基础，以及巨大潜力的产业集群亮点。自贡市拥有硬质合金冶炼与加工、炭黑及特种炭黑、硅氟高分子等特色新材料等在全国占据重要地位或重大影响的公司、研发机构和集群产业，不仅有国内规模最大，品种最全的钨钼制品生产及加工基地，同时拥有国内最大的氟橡胶、氟树脂装置，以及亚洲最大的全氟丙烯装置，还有规模位居全国第五位，西部第一位的特种炭黑和产量居全国之首的炭黑生产基地。随着我国加入WTO和融入全球经济一体化，自贡的材料产业已置身于全球激烈的市场竞争之中，正面临国际竞争加剧、产品档次不够高、上下游产品配套与融合不够、技术创新能力不强、资源深度开发与利用率较低等严峻挑战。按照建设创新型国家的要求，我们要充分认识加强自主创新的重大战略意义，抓住战略机遇期，充分发挥自身优势，大力发展特色材料产业集群，提高整体综合竞争力等都十分必要。

　　(二)相关的政策支持

　　1、高新区对入园发展的企业在用地指标上将优先予以安排。

　　2、对于入驻“川南泵阀产业园”的企业，并符合高新区产业规划要求的，项目建设期间规费按照20元/m2以下包干优惠收取。

　　3、对于入驻的“川南泵阀产业园”的外商独资企业，并符合高新区产业规划要求的，自贡市政府对企业土地使用税，安排财政全额扶持给企业用于扩大生产规模。

　　4、入住园区的企业可享受国家西部大开发政策。

　　三、项目定位和选址

　　(一)项目定位

　　高新板仓工业集中区是自贡市实现大城市发展战略，调整产业结构，整合工业资源，优化工业区域布局，实现工业集约化、集团化、园区化发展的重要平台和载体。是自贡举全市之力在“十一五”期间重点打造的“千亿元”工业集中发展区。总体规划面积40平方公里。该项目被列为自贡高新区2009年重点建设项目之一。

　　(二)项目选址

　　自贡高新区是1992年5月经四川省人民政府批准成立的省级开发区， 2006年3月经国家发改委规范审核，更名为“四川自贡高新技术产业园区”，是四川省委、省政府重点扶持的六大产业园区之一。2008年入选国家商务部授予的“国家科技兴贸创新基地(新材料)”和国家科技部授予的“国家新材料产业化基地”。位于自贡市城区南部，与老城区仅一河之隔，是自贡市公路交通的主要进出口通道。规划和托管面积60平方公里，主要由汇东新区、板仓工业集中区和南湖生态城三部分构成，辖三街一乡，总人口16万人。经过15年的不懈努力，高新区取得了令人瞩目的成绩， GDP年均增长23.49%，财政收入年均增长41.38%，为自贡经济社会发展和大城市建设做出了积极贡献，并以日臻完善的基础设施和良好的服务成为自贡的城市窗口、最具活力的经济区域和承接东部产业转移的重要平台。

　　(三)项目投资的必要性

　　1、区域经济发展基础较好，投资环境优越

　　位于四川省南部的自贡市，素以“千年盐都”、“恐龙之乡”、“南国灯城”闻名中外。全市幅员面积4373平方公里，其中市区面积817平方公里，辖四区两县，人口317万人，是国家历史文化名城、因盐设市距今已有66年的历史。改革开放以来，自贡经济快速发展，社会事业全面进步，从一个单一产盐的古老盐都发展成为具有较好工业基础，经济、科技、社会事业协调发展的综合性工业城市，形成了“盐化、机械制造、新材料、化纤纺织、农产品加工”五大产业。2005年全市完成工业总产值365.85亿元，同比增长19.65%；规模以上工业企业增加值79.15亿元，同比增长38.3%，实现销售收入增长48.6%；利润总量居全省第6位。

　　自贡市交通便利、通讯畅通、基础设施完善，地处川南腹地，通过内宜高速公路与成渝高速公路相接，高等级公路将自贡与周边城市连为一体，流经市域的沱江与长江相连，内昆铁路穿城而过，具有优越的投资环境。省级高新技术产业开发区自贡汇东新区经过十年的开发建设，建成区面积已达10平方公里，区内道路网络基本形成，基础设施日臻完善，具备了大规模招商引资的条件。市委、市政府高度重视软环境的改善工作，近年相继出台了一系列鼓励外商投资、民营企业发展的优惠政策，相继吸引了温州客商、美国南德玛珂，韩国汇维仕公司等一大批外商前来投资合作。以盐业解困、聚酯公司与韩国汇维仕公司合作为重点的结构调整项目，以及一大批传统材料企业的技术改造和升级换代项目正加快实施，经济发展后劲不断增强。

　　2、新材料技术优势明显，自主创新能力强

　　经过几十年的发展与积累，自贡市新材料各主要企业和研究院所的技术研究开发在各自领域都处于国内领先水平，并在长期的自主创新中形成了较强的比较优势，为自贡市发展新材料产业提供了强大支撑和保障，其技术优势明显，创新能力强。

　　自贡硬质合金有限公司是我国硬质合金和钨钼制品科研生产基地，硬质合金生产规模和综合实力世界排名第四、全国排名第二，硬质合金出口量居全国第一。公司具有完整的产品质量保证体系，通过了ISO9002:2000版质量体系认证、ISO14001环保体系认证、OHSAS18001职业安全体系认证。技术优势明显，研究开发体系健全，具有较强的产品自主开发能力。公司设立了博士后科研工作站、省级技术中心和经过国家认定国内一流的质量检测中心。现有各类专业技术人员967人，占员工总数的26.11%，其中有中高级职称的530人，公司专家31人,其中享受国家政府津贴的专家3人。专门聘请了五名外国专家并与多所重点高等院校和知名科研院所建立了长期、稳定的合作关系，保证了公司在科研、新品开发方面的持续创新能力。“八五”以来，公司获得国家级成果1项、省部级成果41项，国家级新产品7项、完成国家863、火炬计划、高新技术产业化等国家级重点项目20多项，形成专利31项。生产的“长城”牌硬质合金获2004中国名牌产品称号，公司获硬质合金行业唯一的“全国用户满意企业称号和“全国用户满意产品”称号，硬质合金产品国内市场占有率近30%。

　　中昊晨光化工研究院是我国合成高分子材料的重点研究、开发和生产单位之一，尤其是对有机氟、有机硅研究、生产和塑料成型加工在国内享有较高的声誉，建有四川省有机氟工程技术研究中心。建院以来，先后研制、开发、生产了有机硅、有机氟、环氧树脂、工程塑料等20多个大类、200多个品种牌号、上千种规格的产品，广泛应用于航空、航天、舰船、兵器、电子、核技术及石油、化工、机械、汽车、纺织和机械等工业部门，为我国国防工业及国民经济各部门提供了大量高性能的化工新材料。已取得科研成果500余项，其中获国家级及省、部级成果奖200多项，申报国家发明专利30多项。近年来，其主要经济指标在全国化工新材料同行业名列前茅，氟橡胶行业排序第一，国内市场占有率35%，氟树脂行业排序第二，国内市场占有率25%，有机硅树脂行业排序第一，国内市场占有率15%，是我国新型合成材料行业中规模最大、品种最齐、质量信誉好的企业。具备强大的科研开发实力，完善的实验设施，坚实的技术基础和高素质的人才队伍。

　　中橡集团炭黑工业研究设计院是中国炭黑行业唯一的科研设计单位、主要生产企业和专用炭黑生产基地。始建于1965年，经过40年的发展，培养和造就了一支多学科交叉，组织结构合理，专业齐全，能攻坚的研究开发工程设计人才队伍，造就了一大批行业的知名专家和学术、技术带头人，形成了我国炭黑工业发展的技术中坚。专业技术人员约260人，占全院职工总数的40%以上，其中获得拔尖人才、学术带头人称号以及政府津贴的科技带头人17人。具有自主知识产权的先进三段式反应炉炭黑生产新工艺技术；万吨级油炉法硬质炭黑生产技术及装置；万吨级软质炭黑生产技术及装置；气炉法炭黑生产技术；炭黑生产过程DCS控制；袋式除尘系统在炭黑生产中应用；炭黑湿法造粒技术；微米粉碎机、磁选、高温空气预热器机制造技术；炭黑尾气(综合利用)发电装置及技术等一系列具有行业先进水平的关键工业化技术，这些技术在中国的覆盖面达80%以上。被国家有关主管机构认定为我国的炭黑技术开发中心；炭黑工程技术研究中心；炭黑及白炭黑浅色补强材料标准化归口单位；国家炭黑质量监督检验中心；炭黑行业科技信息和技术培训中心。成功地开发了“色素炭黑”；“导电炭黑”；“塑料专用炭黑”；“低滞后炭黑”等几大系列40多个炭黑(功能)材料品种，加上列入国家标准的“橡胶用炭黑”，取得外贸权和外经权，黑元牌炭黑(CCBI)荣获四川名牌产品称号，已成为具有国际知名度的品牌，使我国的炭黑产品在应用领域和特殊性能方面，与国外同行的产品保持同步发展。

　　四川省精细化工研究设计院精化院是从事精细化工中间体等精细化工产品的研制和生产，完成科研项目200余项，获省、市级科技成果奖24奖，有20余个产品及技术填补国内空白。设有四川省化工产品质量监督检验站，在环保型阻燃剂和脱炭脱硫溶剂等方面有所突破，建有多套中试及生产装置；以无机盐、无机材料及部分精细化工产品技术开发为主要研究方向，形成了盐化工科研与设计的较大优势。

　　坐落在自贡市的四川理工学院是四川省重点骨干院校之一，是培养高级复合型人才的多科性大学。学院拥有一支学科齐全、结构合理、学术水平较高的导师队伍。学院基础设施齐备，现代化教学、科研设备优良、齐全。材料与化学工程是该校的特色重点学科，师资量厚，承担并完成包括国家自然科学基金、科技型中小企业技术创新基金等国家级课题，与二十多家企业签定了产学研合作协议，研究成果丰厚，转化率较高，是自贡新材料基地建设的一支重要力量。四川大学、电子科技大学、重庆大学、西华大学等一批重点大学长期与我市新材料骨干企业建立了产学研合作关系，并通过产学研合作形式进行新材料产业核心技术、关键共性技术的研发，加速成果转化。依托大学的智力、技术优势，创建一批国家和省级新材料重点实验室，组建一批新材料工程技术中心，造就一批有影响的技术创新企业，为新材料产业基地的形成和发展提供技术支撑。

　　3、新材料产业优势明显，产业链基本形成

　　自贡市在特色新材料产业领域具有四川省乃至全国其他城市所不具备的比较优势，经过三十多年的建设，形成了自贡硬质合金有限公司、中昊晨光化工研究院、中橡集团炭黑工业设计研究院、四川大西洋焊接材料股份有限公司、自贡东新电碳股份有限公司、四川省精细化工研究院、几十家中小企业等一批新材料产业企业群体，涉及自贡具有特色的新材料领域无论技术水平和研发能力，还是生产能力，在西南乃至全国都名列前茅。其生产研究覆盖了硬质合金及超硬材料、高性能陶瓷材料、新型电光源材料、纳米材料、硅氟高分子材料、医药生物工程材料和特种炭黑新材料等。尤其是在硬质合金及超硬材料、硅氟高分子材料、特种炭黑新材料领域内(如图1所示)，拥有自主知识产权和势力强大的科研开发能力，拥有一批精良的高素质科技人才队伍，具有建设特色新材料成果转化及产业化基地的资源优势和技术优势。新材料各企业间的产品存在一定的依赖关系，关联性强，有较长的产品链，这些企业的茁壮成长，成为自贡新材料产业强有力的载体，成为国家、省、市重点优势企业，为今后新材料工业的快速发展奠定了基础。

　　目前，自贡市拥有自贡硬质合金有限公司、中昊晨光化工研究院、中橡炭黑工业设计研究院、四川鸿鹤精细化工股份有限公司、四川大西洋焊接材料股份有限公司、自贡东新电炭股份有限公司、四川省精细化工研究院、自贡市化工设计研究院、自贡科瑞德新材料有限责任公司、四川理工学院等一大批新材料科研、生产、教学单位及产业链的中小企业群，不论在新材料研究开发，还是生产能力，以及技术水平，在西部地区乃至全国均具有较高水平，在新材料的部分领域名列前茅。这些企业作为自贡经济的支柱企业，其新材料产品，在国民经济领域具有广泛的用途和强大的需求，这些新材料产业更是自贡国民经济发展新的增长点，是高新技术产业重要组成部分，必将为自贡市的经济实现跨越式发展，起到带头作用。

　　自贡市新材料龙头企业在自贡的产品关联性强，多家重点企业目前已经涉足了大部分新材料领域，而且各大系列新材料产品间具有广泛的有机联系，有的还是上下游关系。自硬公司需用大量的盐酸、炭黑，其生产的硬质合金顶锤与东碳的石墨都是合成金刚石的工具和原料，四川大西洋焊接材料股份有限公司开发的新型焊条也是以硬质合金为原料；晨光化工研究院研究开发的有机硅、有机氟系列产品，可以带动四川省天然气和氯碱工业的发展，也可促进和带动汽车飞机及其它运输业、化工行业、电子电器行业等的产业发展，在国民经济发展中起到积极推动作用；炭研院的导电炭黑、色素炭黑、塑料专用炭黑等，可广泛用于橡胶、塑料、涂料、油墨、通讯、电子、信息、家用电器、电缆、光缆、高能电池、静电复印、感光材料、印染、造纸及冶金等许多领域，可带动相关产业的发展。

　　四、项目开发思路及初步规划

　　(一)开发目标及指导思想

　　坚持科学发展观，采取政府引导与市场化运作相结合，以产业聚集和自主创新为主线，以企业为主体，以项目为基础，立足自贡、辐射川南，面向全国。加强产学研结合，加快新材料技术成果转化，全面提高新材料产业的创新能力和核心竞争能力，促进材料产业集群的形成，并逐步建立先进技术主导的规模化、基地化、外向化的区域新材料产业发展体系，把新材料产业培育成为自贡经济增长的亮点和重要支柱产业，通过新材料基地建设，大力推动自贡经济的快速、协调、可持续发展，走出一条具有自贡经济发展特色的新型工业化道路。

　　根据自贡现有新材料的特色和比较优势，创建特色新材料成果转化及产业化基地，并抓住这一战略机遇，构建集硬质合金、钨钼材料、硅氟高分子材料、专用特种炭黑材料、专用石墨材料、超硬材料、硬面材料、新型电光源材料、复合陶瓷材料、特种焊接材料等新材料研究和生产为一体的产业产品链和产业集群，建成新材料工程技术研究中心、新材料高新技术成果孵化中心和产业化基地，使装备水平和产品档次均成为西部的龙头，在全国处于领先地位，缩小与国外差距，力争达到或接近国外同期的先进水平，步入国际先进行列。到2010年，使材料产业总产值达到120亿元，工业增加值达到40亿元，实现利税30亿元，出口创汇5亿美元。到2020年，使材料产业总产值达到200亿元，工业增加值达到100亿元，实现利税90亿元，出口创汇10亿美元。

　　(二)总体规划布局及功能分区

　　立足我市新材料企业的现状及今后的发展规划，建设自贡特色新材料成果转化及产业化基地采取：以一个特色新材料基地、多个特色新材料产业园区(即“一基多园”)的运行模式，特色新材料产业园区分布如图3所示。每个产业园区内，以资本为纽带，技术创新能力为支撑，培育2~3个特色新材料的龙头企业或集团，带动一大批具有较强创新活力的中小型高新技术企业发展，形成产业集群。创建“自贡新材料科技工业园”，探索“一基多园”的运作模式，以板仓坝工业园区为代表，积累工作经验，以“点”产生的示范效应，带动整个自贡市新材料产业的良性发展。

　　板仓工业园区地处自贡市区东南部，园区规划面积40平方公里，东接外南环线，西临内宜高速公路，川云公路穿区而过，园区专用铁路经内昆线通达全国，釜溪河环绕园区，使工业园区具备交通网络四通八达、自然环境优美清新的良好基础条件。是自贡市整合工业布局，调整产业结构，实现工业集约化、规模化、园区化发展的重点工程，是未来全市发展新型实用工业的集中重点布局区。结合自贡市工业布局的总体规划以及我市的产业特点和工业优势，按照资源共享、统筹布局的原则，计划在板仓工业园区设立新材料工业园、电子信息工业园、精细化工工业园以及综合工业园等4个功能区。自贡板仓工业园建成后，将有力地促进基地建设和形成自贡市新的经济增长点。

　　(三)项目经营思路

　　以新建工业园为“巢”，对外招商引资，逐步形成新材料产业群，组建国家级新材料研发中心。以联合建立技术中心的形式，形成紧密的协作关系，以项目的形式，形成松散的协作关系，即以新材料科技研究或产业化项目为纽带，开展和扩大科技合作。

　　五、项目财务分析

　　(一)投资估算

　　1、土地成本

　　按国家现行文件的规定，自贡高新板仓工业集中区工业用地定位于十二类，对于特殊项目，可采取“一事一议”的方式确定土地出让价格。

　　2、劳动力成本

　　自贡市最低工资标准：每月550元(每日26.19元)，非全日制用工小时最低工资标准每小时6元。

　　3、用水成本(含污水处理费) 

生活用水

工业用水

经营服务用水

特种用水

2.115元/吨

2.42元/吨

3.17元/吨

4.06元/吨

　　4、用电成本 

大宗工业

一般工业

居民生活

0.56元/千瓦时

0.69元/千瓦时

0.47元/千瓦时

　　5、管道天然气使用成本 

居民用气

工业用气

1.38元/立方米

1.25元/立方米

　　6、物流成本

　　自贡的铁路综合运价为0.2元/吨公里左右；公路运输市场已完全放开，综合运价为0.6元/吨公里左右；集装箱水陆联运自贡-上海港综合运价为20尺标箱5000元/柜、40尺标箱8000元/柜。

　　7、初步估算项目总投资约10亿元人民币。

　　(二)项目经济效益

　　自贡区域经济发展基础好；投资环境优越；新材料技术优势明显，自主创新能力强；拥有一大批技术人才；新材料产业关联度高，产业链基本形成；产品品牌知名度高；新材料产业市场广阔，经济效益增长显著。

　　国民经济的持续发展，为自贡市新材料产业发展提供了巨大的市场需求；国家实施“西部新材料科技行动”，为西部新材料产业的发展提供了良好机遇；川渝经济协作，为自贡市新材料产业的发展创造了有利条件。

　　(三)项目社会效益

　　加速自贡市新材料产业的快速发展，通过自贡特色新材料成果转化及产业基地的建设，使我市走出一条科技含量高，经济效益好，资源消耗低，环境污染小，人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路，提升自贡市区域经济竞争力，实现跨越式发展战略目标。

　　(四)资金筹措方式

　　由投资业主自行筹资或融资。