雁阵计划:为什么中国船要挂外国旗,雇用外国船员---答网友的疑问

绝大部分网友都不清楚国际航运是如何做的,有几点需要向网友解释一下.

　　1.我的船也曾在一个港口不让开航,我也曾亲自命令我的船长强行开航,后来台风来袭,当局允许船正常开航了.我以前工作的公司,也曾命令一条船从孟加拉国的MONGALA港强行开船,该国的海军没追得上,那是十几年前的事情了,在中国航运界名声很响,你不强行开船,正常三天就卸完的货,当地卸半年也卸不完,半年后发生的费用超过船的价值了，江苏一家船公司三条船就这样扔在孟加拉.

　　2.每一条从事国际航运的船都要加入船东互保协会,专门处理货损事宜,收货人不接受船东互保协会的保函,只要现金,就与抢劫一回事了,不接受互保协会保函的都是落后的,法制不健全的国家,比如孟加拉,也门之类的.俄罗斯的收货人就是明摆着想抢劫,相关的政府机关,助长了这样的抢劫从船东处了解到，新星这条船，并没有收到当地法院的扣船判决，法院没有扣船判决情况下，卸完货，船就可以开航的，仅仅是以船没有没有离港证开航，顶多算违规，就把船击沉，这完全是草菅人命。

从相片上看，当时风国至少七级，船员放救生筏时，一边放一条，也就是上风舷与下风舷各有一个救生筏，其中的一条肯定要进水，零下二十几度的情况下，人几分钟就会被冻死，衣服上一有水马上就结冰了。

　　3.大米从热带的泰国到冰天雪地的俄罗斯,温差达四五十度,货物表面出现汗水很正常,今天早上与船东联系,当时船东的互保协会也找了当地的中立检验机构,他验出的货物上的水迹,含盐量仅比当地的淡水高出百分之零点零几,完全就是货物从热带到寒带正常的汗水.本人在1994年就发表了相关的论文.

　　4.至于为什么船挂方便旗,与国家不支持船舶挂五星旗有很大关系.挂五星旗的船跑日本,韩国要做开航前检查,海事局的这帮官员就开始到船上进行吹毛求疵，敲诈勒索了,挂了五星旗,就要受当地政府管辖,各种各样的苛捐杂税,民不聊生,挂方便旗,虽说也要交船旗国政府许多钱,但是,比较中国来说,还是省了很多啊,最主要的是省却了与中国的官员打交道的精力.再说,挂中国旗的船要跑国际航线,还要入中国船级社,成本相当于船价的一倍,也就是说,一条2000万元的船,入了中国船级社,付出的成本差不多要三千多万元,但是在海运市场的运价是一模一样的.这就是以中国沿海船的标准造起来的船,在中国内贸不景气的情况下，以光租的形式租出去,挂方便旗从事国际航线的原因.

　　5.了解到新星轮的船长是印尼人,为什么中国人的船,要雇用外国船员呢?因为他们的工资便宜,这几年,中国高级船员的工资飞涨,而且人员难找,一个海事大学毕业一年,刚拿上三副证书的年轻人,工资就达15000元人民币,相当于2000多美元,但是雇用一个印尼三副,工资仅500美元,船长的工资更是差距悬殊，而且国外船员更服从命令,这也是为什么公司命令印尼籍的船长开船,船长就开的原因.
　　
　　讲出来全是泪水,哪个想挂方便旗啊,哪个想雇用外国船员啊,挂了方便旗,船到了中国港口,中国从南到北的边防,全是如狼似虎,到处勒索,对公司来说,边防每年都要搞军民共建,什么共建,就是要钱,对船上来说,船员名单打错一个字母,开口就要罚款几万几万的.船上有外籍船员,大部分港口还要安排哨兵站岗,收很大一笔监护费,许多地方,没哨兵,但是钱要交. 我们公司的管理人员，登上这些船，要办登轮证，有的地方，每办一次，就要被边防勒索一次，有的港口比如南京港，简直就是明码标价，500块办一张登轮证，否则，他们会提出几十个原因，你不符合他们的手续，他们要什么手续？不会明明白白地告诉你，反正你正常途径去找他们，总会找出不符合的理由。

这是天大的笑话，我自己买的船，我自己上不了。
　　
　　苦水,一言难尽前不久，俄罗斯船只击沉中国货船的事件在国内引起轩然大波。人们还注意到，这艘中国船当时悬挂的是非洲一个国家的国旗。在日前全国两会期间，全国政协委员武献华在接受记者采访时表示，目前中国船舶悬挂外国国旗的现象很多，主要原因是利益驱动，在国外入籍可以省掉很多税赋。我国应尽快建立国际船舶登记制度，吸引本国船舶“回归”。

　　武献华说，我国远洋运输船队总运力位居世界商船队前列，然而在境外注册、悬挂外旗经营的中国船舶的比例正在不断上升，目前已占中国远洋船队总载重吨位的56％。大量船舶悬挂外旗运营，造成了国有资产失控、税源流失、外汇储备能力削弱；船东大量雇佣廉价的外国船员，也使国内船员失去了就业和发展的机会。这些，都给我国航运事业的健康发展带来严重隐患。

　　武献华分析认为，中国船舶悬挂外旗的主要原因一是入籍成本高。我国对进口船舶征收关税和进口环节增值税，合计高达27.53％，而入籍其他国籍，则可以完全不用交纳此项费用。二是税赋过重。我国航运企业要缴纳营业税、所得税、教育附加费、印花税、城建税等诸多税费，而许多国家大多仅对航运公司征收象征性的年税，有的甚至是免税。三是国内船舶建造和买卖的金融环境不完善。金融产品少、贷款期限短、利率高、融资偿还条件较为苛刻。四是缺乏扶持国内航运发展的优惠政策。如建造船舶用于出口，船东将享受造船材料及设备的退免进口税及增值税政策，但将船舶登记在国内就无法享受这一政策优惠。

　　武献华建议国家有关部门应借鉴国外国际船舶登记制度，尽快确立我国国际船舶登记制度的配套法规，建立国际通行的航运业税费体制，增强我国航运企业国际竞争力。

(记者　吕东浩　孟凌声)  来源：《人民政协报》