中财网重庆青少年拓展训练营:美国“后院失火了”，为什么表面上却故作镇静
来源：百度文库 编辑：中财网 时间：2024/05/05 08:56:49
33 个国家组成的拉美及加勒比国家共同体，是一个由2000万平方公里土地上的5.4亿人组成的联盟，是世界上拥有最多自然资源的地区联盟，是大多数人信奉一个共同宗教，有两种主要语言，没有不可逾越的文化差异的兄弟民族在没有美国监护的情况下组成的联盟。拉美及加勒比国家共同体在实现真正独立的道路上还有很多任务需要完成。
在生态领域，需要对地区的生物多样性和资源进行全面普查，并确定开发的限度。宣布森林和水资源是不允许私有化和剥削的公共财产。取消向外国的转让、驱逐污染企业、推动对开采和加工自然资源的企业的国家控制，开发可再生能源。限制或根除农业燃料。挖掘地区控制下的第二条跨洋运河，全面利用水电潜力，建设连接各国的铁路网。采取遏制气候变化及其所引发的灾难的共同政策。
在经济领域，加强与亚洲、非洲和太平洋地区的关系和贸易往来，并进一步开放。加强和扩大内部贸易联盟，排斥与其他强国签署自由贸易协定的国家并谴责这些协定。
在政治领域，全面收复被国际条约和协议限制的领土、立法、司法和行政主权。在战略领域内，宣布拉美和加勒比地区为和平区，集体施压，要求美国撤出军事基地。
在国际领域，不复制阿盟或非洲联盟的经验。拉美及加勒比国家共同体的团结一致将使其在联合国具有决定性的分量。这一国家联盟将可谋求在安理会、人权理事会、世界贸易组织和其他重要的国际机构获得决定性的地位。共同体将对中国、俄罗斯、印度、日本和整个亚洲、非洲及新兴强国更加开放。拉美和加勒比地区已经不再是任何人的后院。
对于自家“后院”发生的这件大事,美国官方与主流媒体的反应非常平静。美国国务院发言人托纳仅表示,西半球的次区域组织很多,“有的美国参与了,有的美国没有参与。”美国将继续首选总部设在美国的美洲国家组织来处理西半球事务。
事实上,美国在美洲国家组织中拥有强大的话语权,而其他美洲国家则相对弱势。此次峰会上,委内瑞拉总统查韦斯惹人注目,拉美与加勒比国家共同体的“脱美”特点更是备受关注。峰会东道主、委内瑞拉总统查韦斯说,拉美及加勒比国家应“团结一致,停止外界干涉”。尼加拉瓜总统丹尼尔·奥尔特加则指出,拉美及加勒比国家应确保美国“门罗主义”不再复活。厄瓜多尔总统科雷亚甚至建议共同体退出美洲国家组织下的美洲国家人权委员会,形成拉美国家自己的人权监督机制。
委内瑞拉、尼加拉瓜、厄瓜多尔均为玻利瓦尔联盟成员,与美国在地区及全球事务中屡见分歧。近期,三国左翼政府与伊朗的亲密关系又频遭美国非议。更多的拉美国家与美国没有太多瓜葛,但均希望共同体的成立能推动地区主权的实现,让拉美及加勒比国家在国际舞台上扮演更重要的角色。墨西哥、智利、巴西等国认为,拉美及加勒比国家共同体与美洲国家组织的关系不是相互取代,而是相互补充。
此间分析人士指出,虽然大部分国家与查韦斯等左翼领导人的理念不同,但却都认同玻利瓦尔200年前提出的“美洲联邦”这一拉美一体化理想。这一历史认同对美国在美洲的领导地位是一种挑战。当下,美国在拉美的影响力仍在进一步削减,而拉美地区近年来的经济发展,使区域内各国更具自信。
尽管认识到美国政府在拉美地区的投入不足,美国的影响力也在衰退,但是分析人士并不担心拉美与加勒比国家共同体会真正地“脱美”。《时代》杂志网站刊文指出,拉美与加勒比国家共同体的象征意义大于实际意义。拉美地区南北跨度超过非洲,而国家间利益分歧巨大,这一地区的一体化是一个难以实现的目标。与此同时,拉美国家与美国的贸易规模要比与欧洲和中国的贸易规模大得多,美国仍是不少拉美国家的最大贸易伙伴。
美洲国家对话组织主席希夫特认为,虽然存在不少缺点,但是美洲国家组织仍然是美洲地区唯一的规范化裁决机构。希夫特指出,如果像巴西这样的大国响应脱离美洲国家组织的号召,这才是“特别令人不安”的。