什么叫基层党支部:关于加强特色学校建设促进普通高中内涵发展的实施意见

随着高中新课程改革的不断深入，我市普通高中教育已经步入内涵发展的新阶段，创建特色学校成为深化教育改革、实现内涵发展的必然选择。为了贯彻落实胡锦涛总书记在全国教育工作会议上关于“鼓励学校办出特色”的讲话精神和《国家中长期教育改革和发展纲要（2010—2020年）》关于“推动普通高中多样化发展……鼓励普通高中办出特色”的要求，切实加强普通高中特色化建设，全力提升我市普通高中办学水平，制定本实施意见。

　 一、指导思想

　 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，深入贯彻落实科学发展观，以全心全意为人民服务、办人民满意的教育为宗旨，以科学的教育思想和先进的办学理念为先导，以学科素质教育、课程改革与信息技术的有机整合为主线，以红土书香校园为主体特色，以发展性教育评价体系为保障，按照“优势项目-学校特色-特色学校-品牌学校”的发展轨迹，突出教育创新，致力特色发展，打造教育品牌，推动普通高中教育现代化进程，为社会提供更加优质的高中教育资源。

二、基本原则

特色学校应具有鲜明的办学个性、独特的校园文化、显著的育人效益和持续的发展潜力，其创建工作要把握以下基本原则。

（一）优质性原则

优质性是特色学校的本质特征。普通高中学校要在特色发展项目的选定、提炼和升华上多下功夫，将其打造成优势项目和强势特色，逐步渗透到学校工作的方方面面，全面提升办学品位，在本地区、全省乃至全国范围内形成一定知名度。

 　（二）适应性原则

适应性是特色学校的发展属性。各普通高中学校要从实际出发，充分考虑和分析学校的历史传统、教师素质、办学条件、社区资源等客观因素；要与时俱进，坚持适度超前的发展观，着眼于未来人才需求，保证办学理念和特色发展目标的先进性和前瞻性。

（三）群体性原则

群体性表现为师生的全员参与和共同受益。普通高中学校要坚持以人为本，关注教师的专业成长，把办学理念转化为师生的实际行动，激发广大教师的参与热情和工作积极性，让每位学生成为学校特色发展的最大受益者。

 　（四）长期性原则

　 长期性表现为学校的科学规划和稳步推进。普通高中学校领导要树立科学的发展观和正确的政绩观，把目光放远，要有做艰苦细致工作的耐心和品质，科学规划学校未来发展，注重校内政策的连续性和工作方式的循序渐进，坚决克服华而不实的形式主义、急功近利的实用主义等倾向。

三、实施步骤

（一）制定规划

2010年9月-2010年10月，为进行规划论证的起步阶段。各普通高中学校要在认真学习、广泛征求意见、积极开展调研和充分研讨论证的基础上，提高对学校特色发展的认识，通过分析比较找到学校优势所在，初步制定出切实可行的“特色发展实施方案”。

（二）组织实施

2010年11月为开始组织实施阶段。各普通高中学校要从实际出发，广泛研究社区环境以及家长、学生和社会的需求，选准创建工作的切入点，可从单一目标入手，进而整体推进；也可围绕一个中心，齐头并进，确定多样化的特色目标。要把“特色发展实施方案”分解为各个“年度目标”和“学期目标”，增强创建工作的计划性和连续性，有目的、分步骤地来组织实施特色学校的创建。

（三）总结提高

2012年11月-12月为初步总结、提高阶段。各普通高中学校要在“一校一特色”的基础上，充分发挥特色项目的辐射带动作用，坚持把办学特色渗透到学校工作的各个方面，深化学校整体的教育教学改革，最终形成一种独特而有影响力和感染力的校园文化，推动学校整体办学水平的提高。2012年底，举办特色学校创建工作的总结和表彰活动。

　　四、保障措施

　（一）落实校长责任制

校长是特色学校创建工作的第一责任人。校长要注重加强学习，提高自身综合素质，以先进的办学理念、扎实的工作作风、务实的治学态度、科学的管理方法和高尚的人格魅力来影响人、团结人、引领人，用明确的办学方向来凝聚人心、鼓舞士气。要在教育评价、教师培训、资金投入等方面对学校特色发展给予政策、人力、物力上的全方位支持。各级教育主管部门要把学校特色发展情况纳入到对校长的年度目标（绩效）考核当中，确保责任落实到位。

（二）树立先进办学理念

理念治校是学校特色发展的理论前提。普通高中学校要坚持以校为本和以人为本的全新办学理念：以校为本，就是要明确自身的定位，确立科学的办学目标和清晰的工作思路，发挥学校在特色创建工作过程中主体性、能动性、创造性作用。以人为本，就是要把人作为学校一切工作的出发点和落脚点，促进学生积极主动发展，促进学生的全面发展，为了学生的终身发展奠基。

（三）实施科研兴校战略

教育科研是学校特色发展的内在动力。普通高中学校要大力实施课题带动战略，围绕学校特色发展方向确定学校的主课题，指导职能部门、年段、教研组根据实际确定研究专题。要主动加强与外界的学术交流，借助专家的专业引领，确保学校特色发展方向。

（四）构建科学评价机制

教育评价是学校特色发展的根本保障。教育主管部门在规范学校办学行为的同时，要给学校提供广阔的发展空间，让学校自主确立发展性目标，建立符合学校实际的、科学的过程性评价机制。

（五）加强教师队伍建设

　 教师队伍是特色学校创建工作的主体力量。各普通高中学校要积极推动“名师工程”，打造一支具有相当规模的“名师群”，使其切实地履行名师义务，发挥辐射带动作用。

　 创建特色学校的任务非常艰巨，能否加快教育创新，走好特色发展的第一步，全力提升教育的内涵和品位，关系到普通高中学校的切身利益，关系到2020年我市教育现代化目标能否顺利实现。全市普通高中学校一定要积极探索，大胆实践，努力开创我市普通高中教育工作的新局面。

龙岩市教育局

二○一○年九月二十七日