唐山市副市长吴海英：在节能事业中，让我们携手同行！

　　唐山市政府副市长吴海英代表中国地方政府在峰会上发表主题演讲，分享了唐山市在推动经济、社会、生态和谐发展的做法，以及在节能减排方面的需求。

　　吴市长表示：在中国的哲学中，有一个重要的命题是关于认知和行动的。有的人认为知难行易，有的人认为知易行难，而我认为在节能环保的事业中，千里之行始于足下，决胜于行动。在节能事业中，让我们携手同行！

　　尊敬的女士们、先生们、朋友们：

　　大家上午好！在备爱瞩目的《联合国气候变化框架公约》第十七次缔约方大会正在南非德班隆重召开之际，今天中美政府官员、专家和企业界代表齐聚一堂，共同探讨两国节能环保合作，对应对全球气候变化具有重要意义，对推动中国节能减排也必将起到积极的促进作用。能够出席这次峰会，我感到十分荣幸，在此衷心地感谢中美能效联盟总裁Barbara Finamore(中文)女士的邀请。

　　中美能效联盟是致力于减少能源使用和降低温室气体排放的一个非营利性组织，已经与中国多个省市开展节能减排合作。去年又与中国河北省签订了战略合作协议。我所工作的城市--唐山市是河北省第一经济大市。为进一步加深大家对唐山的了解，探讨在能效领域的合作，我非常高兴将唐山市在推动经济、社会、生态和谐发展的做法，以及在节能减排方面的需求，向朋友们做一个介绍，希望得到大家的关注和支持。

　　一、唐山是一座具有百年工业积淀，实力雄厚的重工业城市

　　唐山市位于中国首都北京东南154公里，总面积13472平方公里，人口735万。南部是沿海，中部为平原，北部是山区。

　　唐山是一座典型的资源型沿海城市。唐山矿产资源丰富，已发现并探明储量的矿藏有49种，富集了煤、铁、石油、天然气、原盐等重要的战略资源。一百多年前，这里相继诞生了中国大陆第一座机械化采煤矿井和我国第一条标准轨距铁路、第一台蒸汽机车、第一桶机制水泥、第一件卫生陶瓷，被誉为“中国近代工业的摇篮”。唐山南部拥有陆域海岸线229.7公里，汇集了深水大港、大油田和多达1173平方公里的未利用盐碱滩涂等诸多极其难得的资源禀赋优势。

　　唐山是一座震后重建城市。1976年7月28日，举世罕见的强烈地震，顷刻之间，使唐山24万同胞罹难，百年工业重镇毁于一旦。经过30多年的重建、振兴和快速发展，形成了以精品钢铁、基础能源、优质建材、装备制造、化工等五大支柱产业，成为环渤海地区最具活力和发展潜力的城市之一。2010年，全市地区生产总值4469亿元，人均GDP8814美元，经济总量在中国大中城市排第19位。

　　唐山是一座宜居宜业的现代化生态城市。南湖生态城、唐山湾生态城、凤凰新城、空港城、环城水系和唐山湾国际旅游岛“四城一河三岛”的开发建设，使城市的发展空间进一步拓展，城市功能进一步提升，人居和休闲服务更加健全完善，城市环境更加优美宜居。现已形成了北部山区生态建设、南部沿海湿地保护和中部平原生态恢复同步推进的生态保护模式，全市森林覆盖率达30.2%，建成各类自然保护区711.16平方公里。2016年世界园艺博览会将在唐山南湖生态城举办。目前，已有来自日本、美国、韩国等30多个国家和地区的客商在唐山投资兴业。被评为中国投资环境50优城市、中国最具投资潜力10强城市和中国最具幸福感城市。

　　二、着眼未来可持续发展，唐山致力于推动资源型城市转型

　　近年来，唐山市认真落实中国政府节能减排的方针政策，坚持把节能减排作为促进资源型城市发展转型、推动经济结构调整的突破口，取得了重要进展。2010年，唐山市万元GDP能耗为2.37吨标准煤，比2005年下降20.46%；二氧化硫排放量、化学需氧量分别消减19.89%和17%。

　　调整结构推进节能减排。唐山在全市选择了10个县区和总能耗占全市82%的100家重点企业，明确节能减排任务，实行重点监控，加快节能改造，加紧淘汰落后产能，加强督导考核，强力推进了节能减排工作。仅从2008年以来的统计数据来看，全市分别淘汰了落后的钢铁产能2640万吨、水泥产能3360万吨。

　　技术创新促进节能减排。重点发展短流程炼钢技术、推广烧结烟气脱硫等循环经济和节能减排新技术新工艺，采用先进的节能、节耗和环保技术，提高“三废”的综合治理和利用水平。先后成功实施了钢铁企业低压余热蒸汽发电和钢渣改性气淬处理关键技术、钢坯高温防氧化涂层技术等一批节能减排技术创新示范项目。目前，全市450立方米以上高炉全部配备了TRT发电，装机容量超过507.5兆瓦；吨钢能耗低于577千克标准煤、吨钢耗新水低于3.12立方米。

　　强化措施支持节能减排。“十一五”以来，全市累计投入节能减排专项资金15亿元，带动各类企业投资300亿元，实施节能重点项目472项、减排项目825项。此外，还我市还积极发挥财政、税收在促进节能减排上的作用，扩大差别电价、差别水价政策实施范围，迫使一批落后产能退出了生产。为170家企业落实国家有关税收优惠政策，积极开展资源综合利用企业和产品认定工作，增强了企业节能减排投入的能力。

　　三、引进应用先进技术和管理模式，深入推进节能减排

　　唐山市确定到2015年，全市万元GDP能耗达到1.92吨标准煤，比2010年的2.37吨标准煤下降19%，比2005年的2.98吨标准煤下降35.6%，与2010年相比，将节约和少用能源2858万吨标准煤；全市化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分别比2010年削减10.0%、13.5%、17.8%、18.5%。为实现上述目标，我们希望加快与中美能效联盟在节能减排领域的科技交流与合作，在钢铁、能源、化工、电力、建材等行业引进先进技术和装备。

　　引进节能先进适用技术。加快钢铁、建材、化工、电力、煤炭、焦化等重点耗能行业的节能技术改造，推进燃煤工业锅炉(窑炉)改造、余热余压利用、电机系统节能、能量系统优化、建筑节能、绿色照明等六大节能工程。

　　引进先进工艺技术和设备。加大工业固体废弃物的治理力度，基本实现钢铁、焦化、电力行业固体废弃物零排放，盐化工行业实现废渣全面回收和安全处置，水泥行业提高协同处理冶金渣、煤矸石、粉煤灰、脱硫石膏等固体废弃物能力和水平，矿山行业实现对剥岩土、尾矿砂再生利用。钢铁、水泥、电力行业推进烧结机脱硫、水泥脱硝、电厂脱硝等先进技术和工艺装备的应用。

　　建立循环经济的生产体系和低碳消费模式。通过实施能耗定额、用水定额、污染物排放限额指标，开展综合节能、节水、废弃物综合利用技术改造，从源头和生产过程充分利用资源，减少废弃物的产生和排放，实现资源消耗“减量化”。

　　四、创新工作机制，促进技能减排上水平

　　唐山市正处在深入实施节能减排工程，加快转变经济发展方式的重要时刻。我们将进一步加强体制机制创新。

　　建立“领跑者”对标制度。以高耗能产品和终端用能产品能效领先水平为标准，开展企业能效对标，促进能效水平快速提升。

　　强化节能发电调度和电力需求管理。优先安排节能、环保、高效发电机组上网，推行发电权交易，制定配套政策，规范有序用电。

　　推行合同能源管理和治污设施特许经营。推广合同能源管理项目节能量认证和交易制度，总结燃煤电厂烟气脱特许经营试点经验，推进环保设施的专业化、社会化运营服务。

　　促进排污权交易。落实相关政策，对于超排放标准的项目，其污染物排放量指标、必须通过交易取得。主要污染物排放权使用要优先保障国家产业政策鼓励类建设项目。

　　女士们、先生们，世界经济正在经历深刻变革，各国的发展前途和命运紧密相连、密不可分。美国先进的技术和管理经验，都可以为唐山市企业提供宝贵的借鉴经验。在中国的哲学中，有一个重要的命题是关于认知和行动的。有的人认为知难行易，有的人认为知易行难，而我认为在节能环保的事业中，千里之行始于足下，决胜于行动。我相信，这次峰会必将积极推进唐山与加州在节能减排领域的交流与合作，实现互惠双赢、共同发展。在此，我也向中美能效联盟的Robert Weisenmiller(中文)先生和理想伟业的朱彬彬先生以及各位嘉宾朋友发出诚挚地邀请，在节能事业中，让我们携手同行，希望有机会到唐山实地考察指导、洽谈合作。

　　最后，预祝此次中美能效联盟峰会取得圆满成功！

　　衷心祝愿各位朋友身体健康、工作顺利！