邯郸景点介绍:关于我省当前经济形势分析报告

　　一、当前经济运行的基本情况和特点

　　（一）“三驾马车”一齐发力，经济增长总体形势良好

　　今年以来，我省投资、消费、净出口“三驾马车”快速增长，带动GDP继续保持高位增长的态势。一季度，实现生产总值2161亿元，同比增长13%。

　　一是投资需求加快增长。今年以来，我省在以鄱阳湖生态经济区建设为龙头，坚定不移地实施重大项目带动战略下，拉动经济增长的主要“马车”固定资产投资呈现加速增长的良好势头。1-4月，全省实现固定资产投资1822亿元，增长33.2%，增幅比去年同期提高4.6个百分点，增幅列全国第五位，中部第一位。其中国有投资494亿元，增长23.3%，民间投资1231亿元，增长39.7%，民间投资增长势头尤为明显，说明我省投资洼地效应已经初步显现。

　　二是消费需求较快增长。1-4月，全省实现社会消费品零售总额1031.6亿元，同比增长16.8%，高于全国平均水平0.3个百分点。消费结构进一步优化，质量不断提高，限额以上消费品实现零售额316.5亿元，同比增长25.6%，比去年同期提高0.1个百分点。家电下乡、家电以旧换新政策效果明显，全省家电下乡产品销售166.4万台，比去年同期增长117%；销售额实现43.60亿元，同比增长162%。

　　三是外贸出口加快增长。随着国际经济形势的好转和我省加大对出口企业的支持力度、开拓新兴市场、促进出口商品转型升级，我省外贸出口已进入较快增长的通道。1-4月，全省实现进出口总额81.6亿美元，增长64.5%，同比加快19.5个百分点，其中出口50.9亿美元，增长84.7%，同比加快43.1个百分点。

　　（二）“三大部门” 持续增收，经济发展质量稳步提高

　　今年以来，我省财政、企业、居民“三大部门”继续保持增收态势，尤其是财政收入和企业利润出现大幅增收的良好势头，经济发展的质量有了显著改善。

　　一是政府财政收入大幅提高。随着我省工业化战略的深入实施，经济结构调整的不断加快，全省财政收入形势喜人。1至5月份，我省财政总收入完成704亿元，同比增长51.1%，增幅创历史同期最高，列中部第一位，比全国平均增幅高出17.1个百分点。其中地方财政收入完成443.4亿元，同比增长49%，增幅列全国第6位，中部首位。

　　二是企业利润保持快速增长。财政收入和企业利润是相关性很高的两个指标，财政收入的增长很大程度上反映了企业利润的增加和经济效益的提高。一季度，我省规模以上工业企业利润增长69.4%，增幅居全国首位，高于全国平均水平37.4个百分点，高于中部地区平均水平32.5个百分点。截至3月末，我省工业经济效益综合指数为234.5%，同比提高50.1个百分点；规模以上工业亏损企业亏损额为9.9亿元，同比下降32.7%。

　　三是城乡居民收入较快增长。一季度，我省城镇居民人均可支配收入4494元，同比增长11.6%，增幅比去年同期提高2.1个百分点；农民人均现金收入1724元，增长19.7%，增幅比去年同期提高9个百分点。

　　（三）“三次产业”稳步增长，经济结构继续得到优化

　　今年以来，我省农业生产保持稳定，农业基础地位进一步巩固；工业经济继续高位运行，工业核心地位持续增强；第三产业加快发展，服务业发展水平不断提高。

　　一是农业生产形势基本稳定。一季度，农林牧渔业总产值309.8亿元，同比增长5%。农作物播种面积稳步扩大。油菜籽种植面积570.8千公顷，增长4.8%；蔬菜种植面积227.3千公顷，增长0.5%；粮食种植面积在我省大力推进“单改双”政策的影响下，今年早稻生产形势较好，预计种植面积2274.6万亩，同比增加28万亩。农产品产量持续增加，肉类总产量83.9万吨，增长12.1%；水产品产量57.9万吨，增长7.8%。

　　二是工业经济保持高位运行。在工业三年强攻规划的实施下，全省工业经济呈现发展加快、效益提升、后劲增强的良好态势。今年1至4月，全省规模以上工业企业完成增加值1122亿元，同比增长19.8%，高出全国平均增速5.6个百分点；实现主营业务收入4877亿元，同比增长46%；实现利税447亿元，同比增长46.5%。其中工业园区、十大战略性新兴产业已成为带动工业经济快速发展的“增长极”。

　　三是第三产业实现稳步发展。今年一季度，全省第三产业实现增加值726亿元，同比增长11.5%，第三产业的比重由“十一五”末的32.2%上升到目前的33.6%。在第三产业当中，尤以旅游业的龙头带动作用更加明显，“江西风景独好”整体形象深入人心。5月份，我省各项旅游数据增幅再创历史新高，其中，全省旅游接待总人数达到1834.46万人次，旅游总收入121.67亿元，与去年同期相比，分别增长39.79%和45.29%。

　　（四）“两种资金”继续增长，经济发展资金环境依然较好

　　随着我国宏观调控从应对国际金融危机的特殊状态向控制通货膨胀状态转变，维持经济增长的资金面逐步趋紧，但仍处在中长期“潜在”增幅之上，我省发展面临的资金环境仍然较好。

　　一是金融机构存贷款适量增长。5月末，全省金融机构本外币存款余额13290亿元，比年初增加1381亿元，同比多增48亿多元，比上年同期增长24.5%，增幅下降0.6个百分点，存款增幅仍高于新世纪以来至金融危机爆发前的平均水平。受国家宏观调控尤其是存款准备金率上调的影响，全省金融机构本外币各项贷款余额8546亿元，比年初增加736亿元，同比少增近8亿元，比去年同期增长19.3%，增幅下降9.9个百分点，贷款增幅即将回归到危机前的水平。

　　二是直接利用外资较快增长。1-4月，我省实际利用外资17.3亿美元，同比增长30.2%，增幅比去年同期加快16.6个百分点。

　　二、经济运行中需要高度关注的几个问题

　　（一）高度关注宏观经济形势变化的影响

　　进入2011年以来，全球经济虽然受中东北非政局动荡、日本“三灾”、欧债危机等一系列因素的影响，但总体走势仍然比较平稳。对于下半年宏观经济走势，主要有两个因素需要重点关注。一是美国的货币政策走向。受通胀压力上升的影响，欧洲央行已经于近期加息，而美国的量化宽松政策将于6月底到期，美国未来货币政策的走向值得关注。美国经济目前增长率还不错，但通胀水平相对温和，就业形势依然严峻、房地产市场持续低迷，年内加息的可能性不大，其宽松的货币政策对缓解全球性通胀不利。但如果美国进入加息周期，全球流动性可能发生逆转，甚至会引发部分资产泡沫较大、外部资金流入较多的新兴经济体的金融和经济动荡。二是国际大宗商品价格走向。今年以来，国际大宗商品尤其是石油价格较大幅度上涨，给各国带来一定的通胀压力。近期受美元走强、各国收缩流动性、投资者获利了结等因素影响，大宗商品价格出现一定幅度调整。但从中长期来看，发达国家保持相对宽松货币政策、美元弱势调整、新兴经济体继续快速增长等因素没有发生变化，大宗商品价格经过调整后可能将重拾升势。这对我国和我省输入性通胀压力继续产生重要影响。

　　（二）高度关注物价上涨压力带来的影响

　　受宽松货币政策滞后的流动性充裕、输入性通货膨胀和人工成本上升等因素影响，今年1-5月，我国居民消费价格指数（CPI）同比涨幅达到5.2%，高于年初设定4%的控制指数。其中5月当月同比上涨5.5%，创34个月以来新高。受长江流域旱涝灾情、“猪周期”、PPI居高不下等因素影响，原本普遍预计在年中可能达到高点的CPI可能会推迟达到高点的时间，通胀形势依然比较严峻。从我省情况看，1至4月，全省CPI同比上涨4.8%，其中 4月份CPI上涨5.1%，环比上涨0.4%，稳定物价任务依然艰巨。CPI同比持续上涨，其中食品类和居住类价格是物价上涨的两大推手，共同拉动CPI总指数上涨4.3个百分点，对总指数贡献率达84%。物价的持续上涨，对经济运行、百姓生活带来一定的负面影响。

　　（三）高度关注中小企业生产经营的困难

　　据多家媒体报道，目前长三角、珠三角等地区的许多中小企业普遍资金链吃紧、利润微薄、经营状况不佳乃至生存艰难，一些处于停工或半停工，部分企业破产倒闭。在目前的宏观经济条件下，我省的中小企业生产经营状况也好不了多少。造成中小企业经营困难的直接原因，一是生产要素成本提高，包括原材料价格、能源价格和劳动力费用上涨。中国中小企业协会公布的一季度调查数据显示，88%的企业反映原材料及能源购进价格比上年同期上涨，81%的企业反映劳动力成本增加。二是货币政策持续紧缩引发的企业融资难。今年央行连续6次上调存款准备金率，信贷总量控制得到加强，使商业银行贷款额度紧张，许多中小企业贷款艰难。除此之外，电力紧张导致企业无法正常开工，人民币升值致使许多出口型企业的利润空间进一步压缩等，也是中小企业普遍经营困难的原因。

　　（四）高度关注电力能源的供应紧张问题

　　今年以来，我国出现大面积的电荒，我省也在其内。往年只在度夏高峰期才出现的电力紧张局面在上半年就普遍存在，说明我省缺电现象已经从季节性、时段性向长期性、常态化转变。省电力公司初步预计今年度夏期间全省最高统调用电负荷将突破1400万千瓦，目前我省统调装机容量约1400多万千瓦，考虑电煤质量、水电不足、电网重载、备用机组容量等因素，实际出力装机只有1250万千瓦左右，届时电力缺口将在150万千瓦以上。造成今年缺电现象的主要原因，一方面是电力需求大增。今年1至4月，江西全社会用电量达到了261.29亿千瓦时，同比增长23.08%，增速位居全国第三位。另一方面是电力供应不足。受装机容量有限、煤电价格“倒挂”、运力紧张、气候异常等综合因素的影响，造成发电能力小、发电意愿弱、发电无保障、电种替代难等现象，导致了电力供应难以跟上需求增加的步伐。

　　（五）高度关注旱涝自然灾害的持续影响

　　今年上半年的气候更加反常。首先是大面积的旱灾，全省降水量仅为多年均值的一半，其中赣北赣中降水量比往年偏少70%，鄱阳湖水位出现历史同期低位。干旱给农田灌溉、农业生产、水道运输、水力发电、群众饮水带来了较大影响。进入6月份，又是一轮强降雨过程，在缓解旱情的同时，造成了洪涝灾害，导致300余万人受灾，直接经济损失25多亿元。从近些年的雨雪冰冻、旱涝灾害等气候反常情况看，以后天气如何我们无从得知、无法预测，但公共管理和服务部门要做好异常气候应对的准备。就拿今年的旱涝灾害来说，既要做好节能减排、生态建设等长期准备，努力降低大自然对人类的“惩罚”；又要做好农田水利基本建设、应急工作等“事后”事项，努力化解灾害对群众生产生活的不良影响。

　　（六）高度关注人民群众基本生活和权益保障

　　今年以来，我省城乡居民收入比上年同期有所加快，但与全国及中部其他省份相比，与我省财政收入和企业利润相比，居民收入增长相对缓慢。从区域看，一季度，我省城镇居民人均可支配收入4496元，列中部末位；增长11.6%，低于全国12.3%的平均水平，增幅在中部仅高于河南，大大低于安徽17.2%的增长水平，甚至低于上海、江苏、浙江、山东等发达地区，收入差距还在拉大。农民人均现金收入增长19.7%，低于全国20.6%的平均水平，在中部仅高于山西、湖南。从部门看，我省财政收入和企业利润都出现大幅增长，而居民收入增幅远低于上述两大部门的收入增幅，致使贫富差距有所加大。收入水平偏低，虽然对我省工业竞争力的提升、工业化发展有一定的推动作用，但也制约了消费的增长（一季度社会消费品零售总额无论是绝对数还是增幅都列中部末位），制约了人们群众生活的改善，加快了一些社会矛盾的凸显。

　　三、对今年下半年经济工作的几点建议

　　（一）配合国家宏观调控政策，努力抑制物价的过快上涨

　　今年6月份以前肆虐北方8省的旱情进持续蔓延，给今年夏粮产量蒙上了一层厚厚的阴影，6月以来的洪涝灾害使得农产品价格上涨的压力更大，下半年物价上涨的预期将由于旱涝灾害的加重会不断提高。紧缩性的宏观调控政策目前效果还不明显，而且某些农产品价格的大涨大跌也使得宏调政策措手不及。但整体而言，目前宏调政策还是以抑制物价过快上涨为主，为了配合好国家的这一政策，我省应该做到：

　　第一，引导好粮食生产和供应，这是稳物价的根本。5月份，食品类价格上涨11.5%，是CPI指数的主要推动者。我省要进一步加大对粮食生产的扶持力度，稳定粮食和农业生产，管理好通胀预期、稳定消费价格总水平。今年以来的旱涝灾害对我省农业生产造成了很大损失，我省应重点扶持受灾地区，调动一切积极因素，使得损失降到最小。

　　第二，引导好猪肉生产。有学者（韩一杰、刘秀丽，2011）对我国猪肉价格波动对CPI影响做了测算，研究结果表明，猪肉价格对CPI影响显著，猪肉价格上涨50%，三个月后将带动CPI上涨2.12%。猪肉由于需求价格弹性小、消费量大、替代性强、不易炒作等特点，抓好猪肉供应，就等于抓好了大半个“菜篮子”。建议使用生猪补贴与市场价格反向挂钩政策，或者说“保护价”制度，即价格越低，补贴越多；价格越高，补贴越少，以此来平抑“猪周期”。

　　第三，加快保障性住房建设进度。积极实施中央有关保障性住房的建设计划，把保障性住房开工建设当做一项政治任务来抓。我省要采用各级政府首长负责制，把保障性住房建设作为政绩考核重要指标，切实为我省房价稳定奠定比较好的基础。

　　第四，适时发放补助缓解涨价压力。我省应根据实际情况发放物价补贴和适当调整最低生活保障标准、失业保险标准，缓解物价上涨给低收入群体生活带来的影响。

　　（二）积极化解融资难题，确保建设项目和企业正常运转

　　自去年下半年以来国家实施紧缩性宏观调控政策，使得部分企业和项目出现融资困境。流动性过剩导致的物价上涨已造成市场的不稳定，国家实施紧缩性政策从整体和长远来说是正确的，但是，不可避免对某些微观经济体会产生不良影响，比如有些建设项目和企业，特别是中小企业的融资会出现暂时性的困难。我省部分建设项目和企业要度过这次暂时性的融资困境，我们认为应从以下几方面入手：

　　第一，以激励与约束机制提高地方金融机构服务地方经济发展的能力。初步测算，渣打、大新等外资银行在省内的贷存比约87%，其中渣打银行达到124%；交通、招商等股份制银行在省内的贷存比约78%；国有四大商业银行在省内的贷存比约63%；南昌、九江等地方银行贷存比约44%。地方金融机构对我省经济发展不太“给力”。要改变这种局面，建议省金融办积极设计好激励约束机制，提高地方金融机构对地方企业的贷款比率，使我省地方金融机构能为省内中小企业发展服务。

　　第二，建议各级政府继续为部分中小企业贷款担保贴息支持。这类企业可以是工业园区的科技型、成长型、外向型企业，也可以是劳动密集型中小企业，这些企业对我省的经济转型和就业有突出贡献，政府应该给予担保贴息支持。就中期政策而言，考虑到原材料、能源、人工、土地和房屋等价格不断上涨带来的成本压力，有必要在税负方面为中小企业减压。

　　第三，政府要全力支持企业与资本市场互动。支持企业积极寻找多种融资渠道，在银行信贷渠道紧缩的情况下，积极主动地利用民间资本，同时也可利用债券市场进行融资，利用股权质押、资产证券化等融资方式进行融资。

　　（三）强化电力和能源的供应，确保迎峰度夏的能源需求

　　江西属于资源缺乏省份，既缺煤、又缺可开发的大水电，未来几年，全省电力新增装机有限；且周边省份均属于电力供应紧张的省份，支援能力有限。当前我省面临发展中的电力能源供应短缺问题，短期内可能无法得到解决。因此，从3月底开始在全省范围实施的有序用电，不仅仅是当前的应急之举，而且很可能成为今年的“常态”。从长远来看，要从根本上解决江西经济发展和电力供应紧缺的矛盾。

　　第一，要放眼全国范围进行能源资源的优化配置，呼吁国家加快建设特高压电网，扭转“过度依赖输煤”和“电力就地平衡”的局面，提高吸纳外部电力的能力。昨天我们与内蒙古发展研究中心座谈时，他们谈到内蒙有1/3的富余电量，关键就是输不出。同时在国家近期难批“两核”的情况下，争取适度增加省内火力发电装机容量，提高电力保障能力。

　　第二，我省要确保今年迎峰度夏对电力资源的需求，一方面，要把保障百姓生活用电放在首位，供电再紧张，不能影响到老百姓的正常生活；另一方面，要对高耗能、低产出的用电大户严格执行避峰、错峰用电措施，并要求政府相关部门深入各地进行检查督导。

　　第三，加强电煤购运储。要根据阶段性用电需求来规划我省电煤的储备量，缓解煤炭价格上涨带来的发电成本上升压力，同时，在储煤的过程中还要切实防止电企储存劣质煤。

　　（四）加大对农业生产的扶持力度，保障农产品市场供应

　　我省是农业比重较大，农村人口较多，农产品价格又是影响物价的主要因素，稳住了农产品价格，才有可能稳住总体物价，而要稳住农产品价格，关键是要保障农产品市场的供给。虽然我省经受了旱涝灾害，但是只要措施合理得当，就能稳定农产品市场的供给。加大对农业生产的扶持，可以从以下方面入手：

　　第一，加强水利设施建设和维护。当前我国南方水稻种植仍然是属于小农生产，主要以家庭为单位，田地规模小，经济水平低，抗灾能力差，基本处于“靠天吃饭”局面。而水是水稻生产的基础，是稻谷生长的重要保障，干旱对水稻生产威胁很大。一家一户的农民无力建设大规模的水利设施。由于长期未整治，原有的水沟水渠淤塞严重，气候稍有反常，就非涝即旱，小雨小旱即成灾。而近年来政府在这方面又投入不足，历史欠帐严重，大部分农田水利设施修建于上世纪五六十年代，因此迫切需要进行维护。

　　第二，加强现有水源管理和调度。今年我省部分水库由于在前期持续放水发电，突遇春旱，在春耕时反而无水可放。我们在有的地方调查时就发现，农田明明在水库堤坝之下，由于水库已达死水位，无水可放，也遭受干旱之苦。也有农户反映有的水库承包人为了保证养鱼，不愿放水灌溉。这就需要通过科学合理的调度来安排好用水，使水能够用在刀刃上，提高用水的效率。

　　第三，加强农产品市场的信息系统建设。今年我省，乃至全国部分省份菜价肉价大涨大跌，其中主要原因就是农民生产过程中信息不对称，要么过多生产，要么生产不足，比如今年出现的卷心菜、猪肉等价格的大涨大跌，都跟信息不对称有关。我省要积极建立农产品市场的信息系统，通过透明信息引导农民种植生产。

　　（五）进一步做好民生工作，切实保障群众正常生产生活

　　民生问题涉及群众根本利益，事关社会和谐稳定，自古以来都是老百姓最关心、最热议的话题。保障和改善民生是我省各级党委政府的最大责任，是实现更好更快发展的基本要求，是建设和谐幸福江西的首要任务。我省民生工作，要关注群众实实在在的问题，拿出实实在在的“干货”。

　　第一，针对当前我省出现的拆迁补偿矛盾问题，拿出补偿方案，落实国家制定的补偿政策，把矛盾在激化前解决，坚决制止暴力拆迁和行政拆迁。要换个思路看待普通百姓的拆迁补偿要求，被拆迁、被移民的群众，是经济发展过程中的利益受损者，要晓之以理、动之以情、补之服人，让受损者心气顺往往比利益补偿更重要。如峡江水利枢纽工程，就应当为移民和建设中立碑，刻上所有移民的名字，让后人铭记他们的贡献，这样的做法也许比空洞的说教更有效果。真正为老百姓着想，把百姓的利益放在第一位，这才是真正的民生。

　　第二，切实解决当前出现的就业难问题。促进就业是最大的民生工程。群众首先要就业，有了职业才谈得上生存和发展。现在面临就业难最大的群体就是高校毕业生，我省各级政府应该鼓励高校毕业生服务农村基层，并给予相应的学费补偿和代偿助学贷款等优惠政策。

　　第三，针对食品安全问题，要下大决心，用严刑峻法来保证食品安全。民以食为天，食品安全事关每个人的生命健康安全。我省要加大对食品生产和加工环节的监管，提高检测水平。同时要加大对不良厂商的惩处力度，提高其违法成本，不仅要杀鸡给猴看，也要杀猴给鸡看，对食品违法份子起到震慑作用。

　　第四，要切实解决群众最关心的上学、就医、增收问题，让儿童茁壮成长、群众更健康、农民富起来，让百姓真正感到幸福，感到社会的温暖。