公司钥匙领取登记表:[经济杂谈]对比中国与印度教育体系

                  国家是否可以持续发展，主要看人口与教育密切相关.人口保证民族不会消失，教育则是民族竞争力的总体现.
　　
　　      印度 人口12亿，并且是双语制国家.个人竞争力超强，教育体系在发展中国家处于中上水平. 下面根据印度教育部向记者提供的数字，印度目前总计有88万所中小学校在实施义务教育。在印度法律所规定的6到14岁义务教育适龄儿童中，入学率为82％左右。在2003财政年度，印度用于教育方面的投入为整个财政支出的13.17％，在整个国民生产总值中的比例为5％。2004年5月国大党执政后，明确提出力争在今后几年将公共教育支出提高到国民生产总值的6％。　
　　
　　　  按规定，印度初等教育采取的是10＋2的教育体系，其中1到5年级为小学，6到8年级为初中，9到10年级为高中，另外11年级和12年级为“后高中”阶段，只会在一些重点学校或规模较大的学校里设置，这两年一般被看作是进入大学接受高等教育之前的“预备阶段”。　
　　
　　　  在12年教育当中，1年级到8年级为全免费的义务教育，9年级以上会收取相应的学费，数额根据印度各邦的发展水平及福利状况而各不相同，具体从每年48卢比到360卢比不等（5卢比约合人民币1元）。　
　　
　　　  为独生女提供直到研究生的免费教育　
　　
　　   “萨沃达亚·维迪拉亚第三中学”是首都新德里的一所设有完整12年全学制的重点中学。为了解一名学生在校学习时需要多大的花费，记者采访了在该校工作了 34年的教师帕瓦尔。他告诉记者，在该校12个年级总计1002名学生当中，从1年级到8年级，学校不会向学生收取任何学费，教材也是由政府专门拨款购置并向学生免费提供的。除此之外，每位在校的学生每年还可以免费领取冬、夏以及春秋季三套校服。其中在小学阶段，每个学生还可以有一份政府提供的2卢比的免费午餐，6年级以上的学生不再享受此待遇，需自行从家里带饭。　
　　
　　　   在义务教育阶段，学生唯一需要负担的费用是每月12卢比的“政府福利基金”。也就是说学生每年只需要缴144卢比，折合成人民币还不到30元。据帕瓦尔介绍，此项收费一般也不必再上交给政府，而是学校自主在诸如小规模的维修校舍、举办文体活动中使用。　
　　
　　　   近年来，为了控制印度人口中男女性别比例失衡的问题，印度南部一些经济较为发达的邦还规定，为那些只有一个孩子，而且是女儿的家庭提供孩子直到研究生的免费教育，还会从高中起给这些独生女儿发放奖学金。对于那些只有两个孩子并且都是女儿的家庭，政府也将免除其中一个女儿的全部教育费用。　
　　
　　　   印度教师的工资收入全部为财政支出，在各行业中处于上游水平。印度普通居民的月收入一般为3000卢比。而像帕瓦尔这样的“老资格”教师每月收入为 2.5万卢比左右，而刚入行的教师最低也有1万卢比。帕瓦尔表示，在印度一些贫困地区，教师的工资会低很多，学生收费则更低，有的地区每月只需缴纳两三个卢比。　
　　
　　      下面看中国的.人口第二，教育体系极其落后.教育部部长周济今天在国务院新闻办公室举行的发布会上称：中国现在教育的财政投入占GDP的比重只有2.79％，“十一五”期间，将逐步把这一数据提高到4％的水平。　　
　　
　　      教育、医疗、住房三大消费一段时期以来被称为国人头上的“新三座大山”，那么，国人的教育负担到底多少才比较公平合理呢？新华网2005年6月13日有一则《教育部规范高校收费普通专业每年不超过六千元》的消息说：今年北京高校收费标准稳定，除了艺术等专业收费每学年在万元左右外，其他普通专业收费一般在 5000元、5500元、6000元三个档。高校只许收学费和住宿费，违规收费一律没收。教育部有关负责人曾算过，按照现在的日常运行成本粗略计算，理工科人均培养费一年约1.5万元，文科每年1.2万元至1.3万元。
　　
　　　   如果严格按照“普通高等学校学费占每生每学年平均教育培养成本的比例一般不超过25％”的规定，理工科学生最多应缴学费3750元，文科学生则应在3000元左右。这样看，有关规定的收费“上限”事实上是一个“提价令”而不是“降价令”，其“规范高校收费”的目的也就司马昭之心路人皆知了。
　　
　　　   对于目前的收费水准，教育部有关领导曾说，相对于人民群众的收入水平，目前中国高校的收费标准不能算太低。有钱人毕竟是少数，我国还有9亿农民，一个农民光靠种粮食，供一个大学生是不容易的。而此前不久，该官员曾说，相对于培养成本，现在的高校收费不能说很高。
　　
　　　　这是一个颇有些矛盾的说法。不妨让我们看看目前的高等教育收费及其他各项开支在世界上到底处于什么水平上。2005年5月9日上海《文汇报》消息：香港《文汇报》援引英国《观察家报》的报道称，独立组织“教育政策研究所”5月8日公布“全球高等教育排行榜”，日本成为学费开支最昂贵的国家，新西兰排名第 2，英国则排第3。“教育政策研究所”比较了16个国家的高等教育开支，结果显示日本的开支最贵，学生平均一年的教育支出为8930英镑（其中包含五六千美元的学费──作者注），而且没有学费减免。芬兰的学费最为便宜，1年的平均教育支出只是2.68万港元，紧接的有每年平均支出只有2.7万港元的荷兰，以及每年平均支出为3.2万港元的瑞典。欧洲国家平均的教育开支在4.29万和5.9万港元之间。相关人士表示：“芬兰的高等教育开支比大部分国家低5至 15倍，比日本更便宜29倍。”
　　
　　　　从绝对数字上看，日本的学费可能的确是世界最高，每人一年教育总支出8930英镑，包括学费和生活开支。按1英镑相当于人民币12.34元的汇率计算，一年费用为每人11万元。但是，比较绝对数字是没有任何意义的，我们要充分考虑的是相对购买力。旅美学者薛涌在2005年6月1日的《东方早报》写道：以人均GDP算，中国仅在1000美元上下，美国则为3.6万美元，日本也超过3.1万美元，分别是我们的36和31倍。考虑到日本的人均GDP是我们的31倍，那么从支付比例看，其支付11万元仅相当于我国居民支付3550元！而我国现阶段大学费用支出，包含学费、住宿费等所有开支平均每年在1万元以上，有的光学费就每年超过1万元。
　　
　　　　也就是说，从支付能力看，中国现阶段大学支出是世界最高的3倍以上！颇有点前不见古人、后不见来者的“独步天下”气象。还应该考虑到，从人均数万美元收入里支付11万元人民币跟从人均不到一千美元里支付 3550元，是个完全不同的概念，前者绰绰有余，后者可能连养命钱都不保。更何况我们现在9亿农民每年人均纯收入远不到3000元。
　　
　　　　我十分赞同南开大学高等教育研究所经济学博士、管理学博士后黄卫华的观点：教育资源相对于教育需要来说总是不足的，国家教育经费投入不足和管理不善仅仅是中国教育高收费的浅层次原因，深层的原因在于教育供给垄断和教育供给等级化的条件下，中国经济转型时期政府企业化行为、公共权力和公共资源的资本化。说白了就是教育权力寻租。“教育产业化是一个争论不休的话题，虽然教育部门不承认教育产业化，但是政府的决策，包括高校扩招和高校收费都是按照教育产业化的理念来做的。”在教育垄断和等级制不除的情况下，这实际上是只许自己的权力产业化，不许别人的教育权利产业化。
　　
　　　　在这种情况下，“扩招的一代 ”即使作为同时代的“佼佼者”，同样必须为别人──也就是他们的父兄辈的错误决策买三份单：第一份，为扩招的大学基础建设买单，付出世界上最昂贵的学费（据黄卫华介绍，目前高校所有的钱，40％用来发工资；35％用来盖房子；25％用于其他方面日常支出）；第二份，为扩招后大学教育质量的普遍下降买单；第三份，是将来要买的单，为大学学费阻断了万千贫寒学子的上升之路、进而有可能形成阶层固化的“断裂社会”买单。