360人工智能研究院参观:厦门市纪委监察局---黄杰成书记在省纪委调研座谈会上的发言

科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。纪检监察机关作为党内监督和行政监督的专门机关，既要为科学发展观的贯彻落实提供坚强保证，又要带头以科学发展观统领纪检监察工作。这就要求我们要自觉运用科学发展观认真分析研究反腐倡廉的重大理论和实践问题，善于用新视角审视并准确把握新形势下反腐倡廉的特点和规律，用发展的思路解决腐败问题，努力在反腐倡廉目标取向与经济社会发展方向之间达到和谐，在反腐倡廉工作措施与经济社会发展举措之间取得平衡。

一、要善于从科学发展的角度把握职责定位。坚持把反腐倡廉建设纳入党委政府的总体部署，融入经济、政治、文化、社会和党的建设之中，按照科学发展观的要求全面履行纪检监察职能。一是坚持大局为重，忠诚履职，以严明的政治纪律保证科学发展观的贯彻落实。坚持把维护党的纪律特别是政治纪律作为首要任务，把是否自觉按照科学发展观办事作为衡量党员领导干部政治素养和党性原则的重要标准，加强对党员干部特别是领导干部作风的监督检查，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，坚决纠正和查处违背科学发展观的行为，为科学发展观的贯彻落实提供有力的纪律保证。当前和今后一个时期，特别要重视教育和引导各级领导干部注重调查研究，科学民主决策，处理好解放思想、勇于创新与政治上、思想上同党中央保持一致的关系，敢于负责、果断决策与执行民主科学决策程序、防止重大问题个人说了算的关系，提高处理社会矛盾和群体性事件的能力，提高解民困、排民忧的能力。要善于站在政治和全局的高度，积极研究探索围绕落实科学发展观开展监督检查的途径和方式，明确监督检查的重点和对象，依据《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，强化对领导干部特别是主要领导干部的监督，确保领导干部全面准确地贯彻执行党的各项方针政策和工作部署，确保领导干部对自己的决策和各项职务行为负责，在加快发展、全面建设小康社会的进程中创造出经得起实践检验、经得起群众检验、经得起历史检验的政绩。二是坚持发展为大，主动融入，以良好的党风政风保证经济社会科学发展的顺利推进。根据经济社会发展进程和各个时期的推进要求，及时调整部署反腐倡廉工作重点，注重解决关系全局的倾向性问题、涉及长远的潜在性问题和制约发展的瓶颈问题，确保经济社会健康持续发展。当前和今后一个时期，特别要重视教育和引导各级领导干部加强自身修养，培养高尚道德情操，着力解决思想作风、工作作风、生活作风方面存在的突出问题，始终保持同人民群众的密切联系。要会同有关部门完善干部考核和激励机制，健全保障科学发展的体制机制，坚决反对搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，坚决克服形式主义、官僚主义和弄虚作假行为，形成正确的政绩导向，努力营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围。三是坚持民生为先，维护民利，以坚实的群众基础保证科学发展观和和谐社会建设落到实处。坚持把保障各项惠民政策的贯彻落实、坚决纠正损害群众利益不正之风作为工作重点，切实维护人民群众的根本利益；预防和妥善处理矛盾纠纷和群体性事件，化消极因素为积极因素，充分调动广大党员干部参加改革和建设的积极性和创造性；加快构建惩防体系，努力实现反腐倡廉与经济社会发展的良性互动，让人民群众切实感受到科学发展和反腐倡廉建设的实际成果。

二、要善于以科学发展的思路谋划工作全局。既要立足当前，抓紧解决经济社会发展中关系全局的现实问题、党风政风方面存在的突出问题、人民群众关注的利益问题；又着眼长远，从解决深层次的矛盾和问题入手，积极推进改革和制度创新，为反腐倡廉建设的深入发展奠定坚实基础。一要进一步确立“三个更加注重”的理念。“三个更加注重”既是对总体工作思路的要求，也是对我们做每一项具体工作、处理每一个党风廉政建设具体问题的要求。要善于从过去工作方式、工作方法中注重就事论事查处和纠正，转到更加注重事前的预防、更加注重从源头上根治、更加注重制度防范的轨道上来。二要进一步确立重在建设的理念。要把反腐倡廉作为一项经常性的、建设性的工作来抓，明确建设的重点是构筑惩治和预防腐败体系，目标是形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。要按照这样的理念，转变反腐倡廉观念，调整反腐倡廉思路，确立衡量反腐倡廉工作成效的标准。三要进一步确立拓展防治腐败工作领域的理念。反腐倡廉建设要与社会主义现代化事业总体布局相适应，在政治领域，要着力健全对权力运行的监督机制，使领导干部不犯错误和少犯错误；在经济领域，要注重发挥市场配置资源的基础性作用，防止领导干部违反规定插手市场交易活动谋利；在文化领域，要建设社会主义核心价值体系，加强面向全社会的廉政文化建设；在社会领域，要认真解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，建立健全利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障的长效机制。

三、要善于用科学发展的办法推进工作落实。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，既坚决惩治腐败，又有效预防腐败，始终做到“两手抓、两手都要硬”。要坚持整体规划、分步实施，按照中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》和省委《实施办法》，既科学制定长远工作目标，又合理安排阶段性任务，整体推进教育、制度、监督、改革、惩处、纠风各项工作。要坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，很多工作要由过去的纪检监察直接抓转变到党委政府总体部署、纪检机关组织协调、职能部门具体落实的轨道上来。

四、要善于以科学发展的要求提升队伍素质。当前和今后一个时期，要以深入开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动为契机，始终坚持思想观念和思想方法与时俱进，用发展的眼光，从促进改革开放和现代化建设的大局，从调动广大党员干部的积极性、主动性、创造性的高度，正确把握改革开放和社会主义市场经济条件下严肃党的纪律的问题；始终坚持工作思路和工作方法与时俱进，既要发扬光大纪检监察的优良传统，又要结合新的实践，及时发现和研究带有倾向性的问题，积极做好预防性、预测性的工作；始终坚持人员素质和工作作风与时俱进，敢于面对腐蚀与反腐蚀的严峻考验，认真履行党章赋予的各项职责，努力建设一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的高素质的执纪执法队伍。