互联网医疗平台电话:科技发展重大技术预见研究专题报告

科技发展重大技术
预见研究
专 题 报 告
科技发展重大技术预见研究专题组
二○○五年六月
组 长：
黄钧儒  贵州省社会科学院院长     研究员
执 笔：芶以勇   贵州省社会科学院党政办副主任     副研究员
成 员：
罗  芬   贵州省社会科学院科研处处长       副研究员
张  莉   贵州省社会科学院党政办            主任科员
徐永红   贵州省社会科学院党政办            副主任科员
内  容  提  要
21世纪前10年是贵州省国民经济和社会发展实现第三步战略目标的关键时期。这一时期，贵州经济结构正在进行战略性调整，一些新兴产业逐渐崛起，传统产业正面临着高新技术的挑战。实施西部大开发战略和参加“泛珠三角”经济合作区，贵州在更深层次上参与国内产业调整和转移，更大范围地面临着国际竞争。因此，从当前经济社会发展的需求出发，开展技术预见研究，重点突破某些优势领域的关键技术，努力实现其产业化，是关系到贵州科技、经济和社会长远发展的战略性问题。
专题报告经过深入研究，得出如下基本判断和结论：
判断一：国外及国内多数省区，技术预见已成为常规性的科技工作。技术预见是贵州科技战略规划的重要基础，是贵州科技创新的重要组成部分，是贵州技术跨越式发展的重要环节。可概括为“一个趋势、三个重要”。
判断二：未来贵州经济社会发展对技术的需求，从经济发展视角看，应紧紧围绕农业、产业结构、高技术产业、城镇化等问题来研究；从资源利用和社会可持续发展视角看，应围绕“生态立省”（改善环境）、“西电东送”（优化能源结构）、资源综合利用、公共安全与人口健康等问题进行研究。
判断三：贵州省技术水平的定位和评价。从技术优势领域看，电子信息、新材料有较强的技术优势；光机电一体化、生物医药有一定的比较优势；军转民领域有较强的研发实力；其它领域尤其是工业技术领域有一定的研发基础。从技术水平的制约因素看，表现为：“一低、一少、一弱、一不适应”。即技术成果转化率低；技术研发投入不够；技术创新能力较弱；科技人才队伍现状不适应市场和产业结构调整的需要。
判断四：贵州省关键技术预见的基本判断：从总体看，技术研发水平落后全国先进水平6—8年；（2）从局部看，某些技术研发水平正在形成技术优势；（3）从科技实力看，技术研发基础较为薄弱。
通过德尔菲法，我们得出未来关键技术的基本判断：未来15年联合开发是贵州技术研发的主要形式；信息、新材料、生物、生态环保技术领域科技地位相对重要；新材料、生物医药、航天航空、信息通讯、化工五大领域对经济建设的贡献较大。
结论一：贵州战略性关键技术预见的基本思路：发挥技术集群效应，重点领域重点突破。关键技术选择的重点领域是：新材料技术、能源新技术、生态环保技术、电子信息技术、先进制造技术、生物医药技术、现代农业技术。
结论二：“十一五”优先发展主题（战略重点）是：“8411”工程。即八个重大专项；四个创新工程；一批科技攻关重点项目；一批科技成果产业化转化重要项目。未来15年贵州省最有可能实现的技术突破是18项。
八个重大技术专项：微硬盘相关技术；新材料技术创新基地及技术产品群；生物质能技术开发应用；精细化工高技术与磷业发展；贵州中药、民族药深度开发技术；洁净煤技术应用与煤化工；油菜、玉米、水稻、马玲署种质资源创新和超级品种选育及配套技术体系；矿产资源的勘探、开发利用技术。
四个创新工程：喀斯特地区生态环境综合治理创新工程；制造业信息化创新工程；新型电子元器件创新工程；汽车零部件研发创新工程。
结论三：贵州关键技术选择的对策建议：对优势技术领域予以重点支持；关键技术组织联合攻关；加快人才引进，构建重大技术研究平台；根据经济社会发展需求，动态调整技术研究方向；政府公共投资参与共性技术。
目  录
一、贵州开展技术预见研究的形势与背景... 1
（一）技术预见是我国及各省区制定科技发展战略的基础... 1
（二）贵州开展技术预见研究的重要性... 3
（三）技术预见研究的发展趋势... 5
二、未来贵州经济社会发展对技术的需求... 6
（一）经济发展对技术的需求... 6
1．农业发展对技术的需求... 6
2．产业结构调整对技术的内在需求... 7
3．高技术产业发展对技术的需求... 7
4．城镇化趋势对技术的需求... 8
（二）资源能源利用和社会可持续发展对技术的需求... 8
1．环境改善对技术的需求... 8
2．优化能源结构对科技的需求... 9
3．资源综合利用和可持续发展对技术的需求... 9
4．公共安全与人口健康对技术的需求... 10
三、国内外技术发展趋势及贵州省技术水平的定位... 11
（一）国内外技术发展趋势... 11
1．未来世界的新兴技术趋势... 11
2．发达国家关键技术选择... 12
3．我国国家关键技术选择... 13
（二）贵州技术水平的判断... 14
1．技术优势领域判断... 15
2．技术水平的制约因素... 16
四、贵州技术研发水平和未来关键技术的评价... 19
（一）技术研发水平的基本评价... 19
1．从总体看，技术研发水平落后于国内先进水平6—8年... 19
2．从局部看，某些技术研发水平正在形成优势... 19
3．从科技实力看，全省技术研发基础薄弱... 20
（二）未来关键技术的基本判断... 20
1．联合开发是未来贵州技术研发的主要形式... 20
2．信息、新材料、新能源、化工和生物医药的地位相对重要... 20
3．新材料、生物与医药、航空航天、信息与通讯对经济建设的贡献较大    21
五、贵州战略性关键技术预见的基本思路... 23
（一）指导思想... 23
1．坚持以市场为主导... 23
2．坚持从省情出发... 23
3．坚持引进技术与自主创新相结合... 23
4．坚持有所为，有所不为... 24
5．坚持实现重点跨越... 24
6．坚持实现可持续发展... 24
（二）总体目标... 24
（三）技术发展目标的实现进程... 26
1．第一阶段：2006－2010年... 26
2．第二阶段：2011－2020年... 27
六、贵州优先发展战略性关键技术的重点... 28
（一）“十一五”科技发展的重大专项和重点项目... 28
1．重大技术专项... 28
2．四个创新工程... 31
3．一批科技攻关重点项目... 33
4．一批科技成果转化及产业化重点项目... 34
（二）未来15年最有可能实现的技术突破... 34
七、贵州技术预见和关键技术选择的对策... 37
（一）对优势技术领域予以重点支持... 37
（二）关键技术：组织力量、联合攻关... 37
（三）加快人才引进步伐，构建重点技术研究平台... 37
（四）根据经济社会发展需求，动态调整技术研究方向... 38
（五）政府公共投资参与共性技术... 38
附件一... 39
附件二... 44
附件三... 45
参考文献... 49
专题组成员名单... 51
伴随知识信息时代的高技术的迅猛发展，世界经济、产业格局正在发生重大变化，科技经济一体化趋势正在加强，科技日益成为经济和社会发展的决定性力量，发展高技术已成为各国变革经济结构和经济发展的强大动力，成为世界各国战略制高点。对此，无论是美日等发达国家，还是新兴工业化国家和发展中国家，都相继开展了技术预见和关键技术选择，从国家需求出发，探索中长期科学技术发展方向，把握未来科技发展趋势，为政府制定科技发展战略和科技政策提供依据，为产业界和社会公众提供未来科技发展信息。我国也积极开展技术预见和国家关键技术选择工作，但由于我国资源贫乏，科技基础较为薄弱，这就要求我们必须从国情和社会经济发展需求出发，综合分析本国的优势和劣势，在具有比较优势领域实现技术的局部突破和社会生产力的跨越式发展。贵州作为中国的欠发达省区之一，只有更加充分利用自身的比较优势，集中投入社会资源尤其是科技资源，突出发展重点技术，才有可能实现经济社会发展的历史性跨越。
近百年科学理论的重大突破，带动了一系列新技术的产生和高新技术产业的形成，加速了传统产业的升级和高技术化。科技竞争力已成为全球综合实力竞争的焦点。面对日新月异的世界科技形势，我国高度重视科技发展战略与政策的制定，积极开展技术预见和关键技术选择等前瞻性研究，以期把握未来科技发展趋势及其对经济和社会发展的影响，通过确定重点研发领域，构建符合未来发展的国家创新体系。与此同时，我国许多省市也开展了技术预见研究，这些地区从本省市实际出发，综合分析本省技术优势和劣势，确定研发重点，使有限资源得到优化配置和利用，力争在激烈的国际竞争和区域竞争中寻找发展之路。
高度重视科技宏观战略研究，积极开展技术预见和国家关键技术选择工作，是国家及各省市区发展战略研究的重要内容之一。“七五”、“八五”期间，原国家科委于1992－1995年组织实施了国家关键技术选择，这项研究选择出信息、生物、制造和材料领域中24项关键技术，124个重点技术项目，其成果在国家“九五”科技发展规划中得到了应用。该项研究还带动了一些部门和地方开展本部门或地方的关键技术选择工作，为我国的科技规划服务。1997—1999年，对农业、信息和先进制造三个重点领域的技术发展进行了专项预测研究。该项研究在国家“十五”科技发展规划的制定中得到了应用，尤其是为确定上述三个领域的研发重点奠定了一定的基础。同时在理论和实践上积累了丰富经验，形成了一批专门从事技术预见研究的人才队伍和专家网络。2002—2003年，在科技部统一部署下，开展了信息、生物和新材料三个领域的技术预测和关键技术选择研究。广泛征求了来自科技、经济、社会、企业等各方面专家的意见，对未来15年我国可能有技术机遇的222项技术项目进行了系统评价，完成了中国技术前瞻报告（2003）。在此基础上，课题组进一步组织各种形式的专家论证会，从国家战略出发，从我国经济社会发展需求出发，按照战略性、前瞻性、自主创新性、安全性以及可持续发展5项原则，选择出我国面向21世纪的21项关键技术。这些技术的应用将对我国经济社会发展产生重大影响。
上海是我国改革开放的重要窗口之一，上海科技的发展水平在一定程度上反映了国家的科技发展水平。近五年来，上海市实施了约1000个重大创新攻关项目，科技创新对经济增长的贡献率目前已达到51%，首次成为经济高速发展的首要推动力。上海技术预见于2001年正式启动，主要围绕与信息技术、生物制药、先进材料、先进制造与自动化、环境保护、现代农业、能源、交通等八大领域，分短期、中期、长期三个时间段展开，有132位技术预见专家直接服务于技术预见工作。完成了阶段性研究成果——总报告《上海技术预见报告》和信息技术、生命健康、材料机电、社会发展四个专题报告及现代通信、计算机网络、智能信息处理、后基因组时代生物学、药物学、生物工程、新型药物制剂、光科技、纳米材料、先进制造与自动化、城市固体废弃物处理、现代农业、能源新技术等19个分领域的专题报告，项目建议清单还包括2003年度项目建议130项。这些项目的建设实施将有助于推动上海尽快成为国际技术创新中心城市，实现上海科技跨越式发展战略目标。
同样，我国还有许多省市如北京市、山东省、云南省等，也先后开展了技术预见工作。这里不再赘述。
技术预见研究的重要性
技术预见是新时期贵州科技发展战略的需要。21世纪前20年，贵州的发展将进入一个全面建设小康社会、加快推进现代化建设的新时期。这一时期，贵州经济结构正在进行战略性调整，一些新兴产业已经或正在崛起，传统产业也面临着用高新技术改造升级的挑战。实施西部大开发战略和参加“泛珠三角”经济合作区，贵州省在更深层次上参与了国内产业的调整和转移，更大范围地面临着国际竞争，加速产业和企业的技术升级已势在必行。因此，从贵州省当前经济社会发展的需求出发，开展技术预见研究，重点突破某些重点领域的关键技术，努力实现其产业化，是关系到贵州科技、经济和社会长远发展的战略性问题。
技术预见是制定贵州省战略规划的重要基础。目前贵州省乃至我国科技规划的制定主要采取多层次的大规模专家会议法，这类预测方法虽然在以往的科技规划中起到了一定的作用，但也存在专家数量相对较少、各领域相对封闭、信息交流不充分和基础研究薄弱等问题。技术预见将使我们更加准确地把握未来科技发展趋势，为科技规划的制定奠定基础。
技术预见是贵州技术跨越式发展的重要环节。未来15年，贵州将迎来实现跨越式发展的历史机遇，同时也面临着更加严峻的竞争和挑战。面对市场竞争日趋激烈的严峻形势，必须加快贵州产业技术特别是高新技术的发展，通过技术创新增强全省的科技竞争力和产业竞争力，大幅度地提高全省综合实力。同时，由于产业转型、经济转型和社会转型，关键技术、共性技术尤其是新兴技术的突破发展，需要政府的大力支持，需要企业技术创新和产学研一体化的建立。政府必须积极开展技术预见和关键技术选择研究，准确把握未来技术发展趋势、把握未来贵州的最大需求和发展能力，在贵州未来产业技术发展的方向和重点上形成共识，进而获得高度的凝聚力，推动技术创新和实现技术跨越式发展。
技术预见是区域科技创新系统的重要组成部分。当前，经济全球化进程加快，以信息技术为先导的新技术革命引发的新产业革命以及经济转型正向纵深发展。从“十五”到2020年，贵州省要加快发展信息技术和高新技术，大力促进高新技术产业化，积极推进企业技术创新，促进新兴产业的成长。对此，必须高度重视技术预见和关键技术选择工作，正确预见未来可能产生的技术重大突破和重大变革，为全省建立区域科技创新系统创造条件。
技术预见研究的发展趋势
从技术预见的趋势看，经过多年探索，技术预见的概念得到逐步发展和完善，技术预见是对未来较长时期的科学、技术、经济和社会发展进行系统研究，其目标是确定具有战略性的研究领域，选择对经济和社会利益具有最大贡献的技术群。目前世界范围内的技术预见，都表现出政府主导、专家运作、社会参与、绩效明显、反应热烈的特点，但不同国家或地区在目标、重点和方法等方面侧重点并不相同。总的发展趋势是：重视开展技术预见的国家和地区增多；技术预见的内容不断由关注技术的内在发展向关注经济、社会发展需求的重心转移；技术预见的参与者由少量的技术专家向技术专家、经济社会学家、政府领导及社会共同参与的方向发展；技术预见的领域和主题不断在横向上拓展和纵向上深化；技术预见的方法由主要依靠专家座谈会和趋势外推法转向依靠大型专家德尔菲调查、专家座谈会、情景分析等方法的综合运用；技术预见的原则更加重视可预见与不可预见、长期与短期、一般和重点、技术先进性与经济可行性等重大关系的平衡；技术预见立足经济社会发展需求；强调技术预见在战略决策中的应用。预见活动对科技、经济和社会发展的影响以及社会反应的程度不断提高。
根据省委、省政府加大力度实施西部大开发战略确定的奋斗目标、战略重点和政策措施，继续按照“五年打好基础、十年重点突破、十五年初见成效”的步骤和总体安排，贵州经济社会发展已进入发展的关键时期。这一时期，全省经济社会发展对科学技术提出了新的要求，我们要紧紧结合贵州实际，正确地判断和预见未来技术发展趋势，力争在一些优势技术领域实现重点突破，以推动贵州经济社会发展。
．农业发展对技术的需求
农业、农村、农民问题，一直是历届政府关注的问题，“三农”问题中关键和核心的问题是农民增收问题。要解决好这一问题，就必须转移农民，调整农业结构，提高农产品的技术含量，提升农业的竞争力。为此，贵州农业科技应立足于产业发展，着重技术和产品开发，以科技创新和科技体制改革为动力，以人才建设为基础，以资金投入为保障，积极发展生物技术和信息技术，实现重大技术突破、系统技术集成和技术推广三者的协调，全面提升农业科技水平和农产品竞争力。农业科技的重点是，遵循国家提出的四大农业科技战略，结合贵州新阶段扶贫开发的要求，对农业科技进行战略性调整，紧紧围绕全省农业发展的粮食安全、农民增收、生态畜牧业及特色农业发展、生态安全四大主题，促进现代农业尤其是农业的绿色（有机）、安全、标准化和高效对技术的需求，推动传统农业向现代农业的转化，实施农业科技跨越式发展。
．产业结构调整对技术的内在需求
当前，贵州工业化水平较低，三次产业均处于低层次、低水平阶段，产业结构极不合理，一、二、三产业都需要产业结构的重组、优化与升级。未来相当长的一段时间内贵州产业结构调整的主题仍然还是产业结构的优化与升级。“十一五”期间，产业结构的调整需要科技的支撑：一是传统产业结构的调整和升级；二是围绕建设南方重要能源基地和在发展煤化工、铝及铝加工、磷及磷化工等优势产业上实现重点突破，产业调整后的这些优势产业需要技术的支撑；三是大力发展以航天航空、电子信息、生物技术为代表的高新技术，努力把生态畜牧业和旅游业培育成后续支柱产业，等等，这些重点领域和关键环节对科学技术提出了新的需求。
．高技术产业发展对技术的需求
高技术产业是国民经济和社会发展的战略性和先导性产业。高技术的迅猛发展，横向渗透，特别是信息技术的广泛、深入应用，推动社会生产力迈向一个崭新的高度，将对未来贵州经济社会发展产生深远的影响。近年来，全省医药制造业、航空航天制造业和电子信息产业三大高技术产业发展势头良好。2003年，全省高技术产业规模以上工业企业（国有及销售收入500万元以上）实现工业产值126.34亿元，比上年增长了20.09%，高出西部地区平均增长率1.41个百分点。从主要指标排序看，贵州省排全国第19位，在西部省区中已跃居第三位。但我们必须看到，贵州省乃至国家高新技术产业仅处于世界高技术产业的下游阶段，主要进行的仍然是加工生产外部设备和整机组装等，产业发展的关键技术部件的研究开发仍然掌握在一些发达国家手里。因此，要结合贵州的比较优势，进一步提升产业核心竞争力，大力发展高新技术产业。
．城镇化趋势对技术的需求
城镇化是经济社会发展的必然趋势，也是贵州省未来经济增长的主要发动器。城镇化趋势对经济增长主要体现在两个方面：一是城市、城镇的聚集效应所导致的资源配置效率提高，二是城镇化所引起的大量基础设施投资对经济的带动作用。但城镇化也带来了如交通拥挤、环境污染及社会治安恶化等一系列的负面影响。要解决好这些难题，主要是依靠加强城市管理、增加环保投入和基础设施投入，这些都有赖于科学技术的支持。
．环境改善对技术的需求
贵州处于西南喀斯特的腹心地带，是两江生态屏障，生态环境具有明显的脆弱性，而庞大的人口总量、不断增强的活动强度和提高生活质量的要求，与生态环境的承载能力构成了尖锐的矛盾。当前，全省生态环境总体功能在下降，抵御各种自然灾害的能力在减弱，经济社会发展面临着日益严重的环境压力。由于生态系统的严重退化，已从根本上威胁到全省人民赖以生存的基础和农业的可持续发展，并严重危及下游流域地区的生态平衡，直接影响贵州经济、社会和环境的协调发展。贵州生态建设和环境保护对科技提出三方面的紧迫需求：一是加强对石漠化问题的综合性研究；二是加强对实行“退耕还林还草”和提高森林覆盖率的科技需求的研究；三是水环境安全、空气环境质量安全、有毒有害工业废弃物处理关键技术研究；四是推进循环经济重大技术研究；五是大力发展环保产业。
．优化能源结构对科技的需求
贵州有丰富的能源资源，煤炭、水能和煤层气具有天然的优势，实施“西电东送”后，全省加大了煤炭、水能的开发力度，形成了一批有比较优势的煤电结合产业群，为我省建设能源大省目标打下了坚实的基础。全省要充分发挥突出的能源优势，在重点抓好“西电东送”的同时，加大对煤层气的开发，加快对煤液化、煤气化等产业的发展步伐，优化贵州能源结构对科技提出新的要求：一是加强对煤炭资源的勘探开发，努力实现技术创新；二是优化能源产业结构；三是优化能源结构，发展煤炭清洁利用技术，降低污染；四是开发推广节能技术和节能产业，调整能源结构，提高能源利用效率；五是跟踪前沿能源技术。
．资源综合利用和可持续发展对技术的需求
能源、矿产、生物、旅游四大资源是贵州的优势资源。全省以资源开发利用形成的能源、新材料、两烟一酒、旅游、民族药业等产业不断成长，但资源的有限性和可持续发展要求我们对资源实行综合利用。对此，新阶段资源开发利用和可持续发展对技术提出更高的要求：一是对重要矿产资源的勘探，提高资源保证程度；二是加大科技投入，降低矿产资源开发的环境污染；三是提高矿产资源的综合再生产利用率；四是抓好开发低成本的节水技术和设备、改进污水处理，这是改善水资源供需矛盾的重点。贵州发展循环经济需要建立一系列重大关键技术的支撑体系，立足于资源的全面节约和综合利用，从研究、开采到生产消费实行全过程的节约和替代，要建立稀缺资源的供应基地和重要资源储备制度。
．公共安全与人口健康对技术的需求
安全与健康是人类的基本目标，减少疾病是人们的共同愿望。随着社会经济发展、生活水平的提高，人们对健康服务的需求大幅增加，对健康服务质量的要求明显提高。安全与疾病依然是阻碍经济发展、危害人类健康的重要因素，目前包括食品安全、生产安全、防灾减灾、火灾与爆炸安全、地质安全、社会安全、突发事件尤其是重大疾病等方面对技术的需求已成为全省十分突出的问题。为此，需要强大的技术体系为支撑，加大对高技术和先进适用技术的研发，在安全与健康方面应重视以下问题：一是危险源检测与评价技术；公共安全卫生监测技术；公共安全问题预测、预防、预警技术；应急指挥决策体系；卫生防疫、优生优育和生殖健康等先进适用技术的推广应用。
．未来世界的新兴技术趋势
21世纪，世界各国都把科学技术作为谋求经济长期稳定发展的主要战略，紧紧抓住科技不放。未来将改变世界的新兴技术趋势，主要表现在10个方面：
能源科学与技术领域。随着人类环保意识的觉醒和价值观的改变，人类将不断追求与自然更加协调的生活方式。生产可再生的清洁能源将是21世纪能源科学的主要发展方向之一，能源供给将呈多样化的发展趋势。
材料科学与技术领域。材料科学与技术发展的核心问题是新型先进材料的发现和发展，主要可能出现的重大突破：超导机理的发现为超导体新材料带来真正的突破；利用DNA技术制备的高性能聚合物纤维钢材等金属材料无法比拟的优良机械性能；纳米材料及纳米技术将创造出最小的机器——分子机器；智能材料将会具有更强的仿生功能。
生物技术领域。生物技术未来的发展取决于技术平台的宽度和高度，预计未来将形成几个新的生物技术平台，已取得相当成果的生物技术平台：DNA重组、细胞培养和DNA芯片；还将培育出新的生物技术产业：基因组平台；生物芯片；干细胞生物学；生物信息学；神经科学；信息技术领域。
信息技术领域。21世纪，信息技术将会出现微电子向高集成度、高速度、低功耗、低成本方向发展，计算机向超高速、小型化、并行处理、智能化方向发展，通信技术向光纤化、数字化、综合化、网络化方向发展。
环境保护技术领域。21世纪，生态环境领域将从分子到生物个体、从种群到景观、从局部时空到区域，甚至到更大尺度的大陆板块和全球来着重解决突出问题。
此外，还有物质科学领域、生命科学领域、地球系统科学领域、认知神经科学领域、太空科学领域等都将有深入的研究和发展。
．发达国家关键技术选择
国家关键技术是保障国家目标实现的一个先进技术群。各国因国家目标不同，所选择的国家关键技术也有所不同。而且，随着时间的推移、技术的发展，以及国情和国际环境的变化，国家关键技术的内容也必然要随之做相应的调整和变更。
美国国家的关键技术选择。美国巴特尔研究所在最近的一次研究报告中，列出10个最具战略意义的技术趋势，这些趋势将决定着未来20年的社会发展特征。主要是：基于遗传学的医学和保健；大功率能源装置；绿色集成技术；无处不在的计算机；纳米机器；个人化公共交通；人为设计的产品和作物；智能产品和用具；廉价、安全用水；超级官能。
日本国家的关键技术选择。日本第七次技术预测（2000年8月开始）结果显示，未来30年最重要的10大科研课题是：在数日前预测里氏7级以上地震的技术；把废物产生量减少到现在的1/10以下的废物处理技术；高放射性物质的处理技术；确定糖尿病、高血压、动脉硬化等病的致病基因的技术；使信息通信网络免受黑客与病毒侵袭的技术；蛋白质功能解析技术；有效防止癌转移的医疗技术；廉价、大容量的信息通信技术；在地层中填埋放射性废物的安全评估技术；最小尽寸为10纳米的超大规模集成电路制造技术。
欧盟及西欧主要国家的关键技术选择。自欧共体成立以来，欧洲联盟发展成为拥有单一货币的经济、货币联盟。其关键技术的选择有：(1)卫生与生命科学技术：传染和有毒物质的测试和消除的技术；新的食品生产和加工技术；控制疾病传播的疫苗；新型医疗卫生产品；高效的生物催化和废物处理的技术；新型和可持续发展的农业、牧业和水产养殖技术；生物材料的综合生产和开发技术；森林资源的多用途和可持续利用技术等。(2)信息技术：通信、计算机和电视广播三网合一的技术；个人移动通信技术；信息社会关键技术的应用；支持提高管理效率和与用户友好、建立新的工作环境和新的供应商——消费者关系的信息技术；网络信息安全技术；确保竞争力和可持续增长的关键技术。(3)制造技术：面向客户和高技术密集型的生产方式；新型和微型化的产品、工艺流程、机械与生产设备和系统、零部件的制造技术；交通技术；航空技术。(4)能源和环境技术：清洁能源技术；生物热转化；风能、光电、太阳能集聚技术；燃料电池；混合能源技术；提高能源利用率的技术；核裂变技术；核电设备安全运行。(5)原材料技术：先进陶瓷、聚合物、合成材料、电子与光子原材料的研究与制造。(6)跨学科技术：光子技术、纳米技术、生物电子技术、生物兼容原材料技术和光电子技术。
．我国国家关键技术选择
在国家科技部统一部署下，《技术预测与国家关键技术选择研究组》开展了信息、生物和新材料三个领域的技术预测和关键技术选择研究，在对未来15年我国可能有技术机遇的222项技术项目进行系统评价的基础上，选择出面向21世纪的21项关键技术。这些国家关键技术分别是：
（1）新一代移动通信技术；（2）新一代国家统一信息网络系统技术；（3）国家信息安全系统技术；（4）64位CPU和高性能计算技术；（5）下一代软件共性技术；（6）纳米级集成系统（SoC）技术与装备；（7）数字音视频技术；（8）功能基因组；（9）生物制药；（10）重大及感染性疾病发病机制及快速诊断；（11）植物转基因技术及转基因新品种；（12）工业与环境生物技术；（13）生物安全技术及生物技术产品质量控制；（14）组织与器官工程技术及产品；（15）纳米材料与技术；（16）高性能金属结构材料；（17）微电子、光电子信息材料；（18）先进复合材料技术；（19）新一代能源材料技术；（20）生物医学材料；（21）环境友好材料及技术。
当今世界，科技资源的流动性明显加快、新兴学科、边缘学科不断涌现，技术更新速度加快和科技成果产业化的周期不断缩短，为落后地区实施赶超战略提供了前所未有的良好机遇。这就决定了贵州省有可能在某些相对优势的关键技术领域实现重点突破，赶上或超过国内发达地区。
大量的事实表明：一个地区的整体科技水平相对落后，也有可能在某些关键领域取得重大突破甚至超越，并最终带动社会生产力的跨越式发展。贵州拥有丰富的资源、有一定的科学技术基础，以及比较完整的工业体系，完全有可能利用后发优势取得突破。因此，有必要对全省技术水平及其优势进行判断，搞清楚贵州省的技术强项和弱项，进而确定出在哪些方面发挥长处，避免人力、技术和财力投入的盲目性，推动全省对这些优势技术研发的大力支持，以实现技术创新和跨越式发展。
．技术优势领域判断
改革开放以来，尤其是90年代以来，贵州科技迅速发展，科技水平不断提高。目前在一些领域技术优势逐渐凸现出来，主要体现在以下几个方面：
（1）电子信息、新材料有较强的技术优势。电子信息尤其是电子信息及通信设备制造业，形成了以微硬盘、新型电子元器件为代表的技术优势。新材料领域主要以银粉导体浆和钴酸锂为代表的技术优势，目前已建成贵阳市、遵义市两个基地，它整合了科研院所、高校、企业的研发能力，形成较强的研发实力，其研发技术在聚合物基工程复合材料、纳米无机和功能粉材料制备方面以及有色金属合金方面形成一批拥有自主知识产权的核心技术。同样，以能源、矿产资源的开发和深加工为依托，在铝、钛等新能源新材料的科研开发及产业化方面也拥有一定的潜力和比较优势。
（2）光机电一体化、生物医药等领域有一定的比较优势。航空航天制造业是贵州省高新技术产业发展中技术创新能力最强的产业。其中光机电技术一体化具有一定的研发实力，主要重点是应用军工技术研究光机电一体化产品和开发高新技术装备，自动化、智能化机械设备开发技术，新型数控机床、轧辊磨床的数控化、精密化、高效化、多样化成套技术等方面技术。医药制造业已成为全省工业发展的六大支柱行业之一，尤其是中药民族药产业已经逐步发展为有一定科研能力和基础、一定现代化生产规模和规范化管理程度的产业。
（3）军转民技术领域有较强的研发实力。贵州省国防工业始建于上世纪60年代，现已形成一个功能齐全、设施配套、布局合理的相对独立体系。这个体系以企业为主的技术创新体系基本建成，各企业均有科研与生产紧密结合的设计、工艺、试验室等部门，从总体规划到零组件的设计、工艺加工、装配调试、售后服务等已形成相互配套的科研体系。技术优势表现在：军民品科技开发成效明显，军民结合促进了技术创新和企业科技进步，也促进了产学研的合作。
（4）其他领域尤其是地方工业技术领域也有一定的研发基础。经过半个多世纪的发展，贵州省建成了支撑国民经济的工业体系，如煤炭、电力、冶金、化工、建材、轻工等工业是全省国民经济发展的增长点或重要产业，工业技术有一定的基础，与这对应，这些行业的研发机构都有一定的技术研发实力，这些研发机构在长期的科技实践中，对贵州经济社会发展做出了重要的贡献，也积累了一定的技术基础和条件。
（5）科研平台建设有一定的基础和条件。省级重点实验室是重要的科学研究中心，重点中试基地和工程技术中心是全省科技成果转化的重要基地，企业技术中心是企业创新的主体，科技园区是科技成果的孵化器，是贵州省产业发展和科技创新的重要力量。至2002年底，贵州省已经建成了15个重点实验室；22个省级重点中试基地，8个生产力促进中心；41个企业技术中心；5个高新技术产业孵化器。
．技术水平的制约因素
贵州省技术水平的制约因素，可概括为“一少、一弱、一低、一不适应”，具体讲，主要在以下几个方面：
（1）“一少”——技术开发投入不够。技术开发投入的规模和水平是一个企业赖以取得市场优势的必要条件，也是衡量一个企业活力的标志。贵州省技术开发投入不足，无论与国内沿海地区还是国外比较，都有较大的差距。如贵州从事R&D活动人员的人均研发经费比全国低得多，而中国该项指标又比发达国家如意大利、德国和美国低，这些国家的人均研发经费分别为中国的33倍、22倍和21倍，印度也比中国高出约2倍。科技投入严重不足，是贵州省乃至全国都存在的问题，它是长期困扰贵州提升科技创新能力的制约因素。
（2）“一弱”——科技创新能力弱，支撑经济发展的技术主要依赖引进。贵州省科技创新能力弱，主要表现在：支撑经济社会发展所依赖的大部分技术依靠引进，而且技术引进、消化和创新不够，技术改造、技术引进和技术创新相互脱节等。如贵州省技术改造投资占全社会固定资产投资的比重从20世纪80年代初的24%降至“十五”初的20%左右，远低于国外的40%的平均水平。技术服务和技术咨询所占比例更低，对技术创新十分不利。在2002年企业创新经费中,贵州省某些领域的技术引进与消化吸收经费的比例1：0.04，全国为0.06,大大低于国外1:3的比例，日本经济振兴时期比例为1：10。
（3）“一低”——技术成果转化率低，科技推广服务体系不健全。贵州科技推广力量薄弱，管理体制不顺，运行机制不活。科技服务中介组织发展滞后，服务活力与服务实力不强。技术成果转化推广缺乏资金物质配套投入，政策支持力度不够。由于全省地理条件复杂多样，经济需求多样化和技术成果单一化及推广服务力量的薄弱，使得科技成果转化缺乏市场驱动力，由此导致技术成果转化率低。
（4）“一不适应”——科技人才队伍不适应市场和产业结构调整的要求。第一，科技创新人才缺乏。全省科技创新人才数量，与沿海发达地区以及发达国家相比，存在很大的差距。如每万名劳动力拥有的R&D人员数仅有67人，达不到日本的一半（约142人）。第二，科技人才不适应产业结构调整的要求。根据贵州产业结构调整以及人力资源素质提升的要求，新增劳动力受教育程度应达到初中以上水平，但目前贵州人均受教育年限达不到8年。随着全省产业结构的调整，科技人才资源结构性失衡现象相当突出，尤其是缺乏应用技术人才、尖端人才和创新型人才。这使得贵州难以在激烈的国内外科技竞争中跟综、捕捉重大技术的前沿和发展方向，也使全省的许多企业缺乏市场竞争力。
从纵向看，贵州科技经过半个世纪，特别是改革开放20多年来的发展，已经取得了长足进步，但从横向看，全省技术发展的总体水平不仅落后于沿海地区，而且还滞后于全省经济社会发展。我们通过调研，并根据回收的问卷进行分析得下，得出全省技术水平的定位。
．从总体看，技术研发水平落后于国内先进水平6—8年
就全省技术研发水平而言，贵州省技术研发的总体水平落后于国内先进水平6—8年。就单项技术的现状来看，处于国内领先水平的技术较少，仅占总项目数的6%；与国内先进地区同等水平的技术仅有21项，约占21%；落后于国内先进水平的技术有57项，约占70%，其中还有部份技术落后于国内先进水平10年以上。另外，全省各个领域中技术研发滞后的情况表现的特点，也基本上均落后于国内先进水平。
．从局部看，某些技术研发水平正在形成优势
经过20多年的改革开放，尤其是最近几年通过发展“孵化器”、“工程（技术）研究中心和企业技术中心”等方式支持鼓励高新技术产业发展的一系列政策措施，全省科技呈现出良好的发展态势，主要表现为五个特点：一是一批具有自主知识产权、有竞争优势的技术正在形势；二是一批有技术创新能力和竞争实力的高技术企业正在迅速成长、壮大；三是在一些经济发展的城市或地区，创新技术已成为区域经济发展的带动力量；四是开发出一批产业化技术成果，为今后科技的发展奠定了技术基础；五是科技创新和科技成果的转化的环境正在形成。
．从科技实力看，全省技术研发基础薄弱
就研发的基础而言，专家们的评价得出，各个领域的所有技术项目中选择“好”和“较好”的18项，约占总项目的23%，不到四分之一，选择“中”的占50.9%，“较差”和“差”的30项，约占36.1%。对可能有战略机遇的大多数技术项目的研发基础均处于“中”和“较差”。因此，目前贵州省的技术研发基础较为薄弱。
通过两轮德尔菲调查，广泛征求了来自科技、经济、社会、企业等各方面专家的意见，并对七个领域的所有83项备选技术的16项指标进行了计算和分析，得到了这些技术未来发展的基本判断。
．联合开发是未来贵州技术研发的主要形式
从技术发展的途径看，专家们认为，有3个技术项目全省应自主研发，占总项目的3.6%，有45个技术项目应以联合开发的形式开展研究,占54.2%,有4个技术项目应再创新,占4.8%,有15个技术项目采用模仿,占18.1%,16个技术项目可采用引进,占19.3%。这些充分说明，未来贵州技术研发应以联合开发为主、伴随引进和模仿等形式,联合开发将是全省技术研发的主要形式。
．信息、新材料、新能源、化工和生物医药的地位相对重要
在各个领域的技术项目中，专家们认为，对贵州省重要程度“高”的26项，占总项目数的31.3%，“较高”的47项，占项目总数的56.7%，“中”的7项，占8.4%，而“较低”和“低”的仅3项，占3.6%。由于所选七个领域均为全省经济社会发展的重要领域，故被调查的83个备选技术项目具有代表性，可间接地反映贵州经济社会发展对科技的需求情况。
专家们认为，信息制造、医药制造和新材料都是全省的技术优势领域。统计显示，电子信息技术（信息与通信）的重要性指数（表1—1按Iindex从大到小的优先排序）平均值最高，新料材技术领域居其次，其数值均大大超过其他领域。从各领域排在前8位的重要技术项目来看，重要性指数仍然是信息与通讯产业最高。可见信息、新材料、生物与医药和生态环保技术在贵州科技发展中的重要地位相对重要。
表1—1  未来5年内可能实现重大技术突破技术项目（7项）
优先排序
技术子类及专项技术
专家
人数
Iindex
1
以微磁记录产品为核心的存储技术
31
86.1
2
以纳米材料、复合材料为代表的新材料技术
30
83.3
3
以小油桐为代表的生物能源技术开发应用
26
72.2
4
磷化工及精细化工技术
26
72.2
5
民族药产品的重大工艺创新与深度开发
25
69.4
6
洁净煤技术应用与煤化工
24
66.6
7
主要农作物（油菜、玉米、水稻、马玲薯）种质资源创新和超级品种选育及配套技术体系。
24
66.6
8
矿产资源勘探与开发技术
22
．新材料、生物与医药、航空航天、信息与通讯对经济建设的贡献较大
新材料技术对全省高新技术的作用较大。专家们认为,七个领域中新材料、生物与医药、航天航空和信息与通讯对贵州高新技术发展系数（Hindex）都较为明显。相比之下，农业对高新技术的作用较小，而新材料对高新技术的作用则最大。
在改造和提升传统产业中高新技术十分重要。贵州省处于工业化初期至中期的过渡阶段，在相当长的一段时期内，传统产业在全省国民经济中所占的比重较大，单纯从提高经济效益的角度看，高新技术改造传统产业是促进贵州经济发展的主导方向。专家们认为，由于贵州省在生物医药、新材料技术领域上的优势，使其在改造传统产业中与电子信息技术同样重要。
技术预见和关键技术选择，要立足全省资源优势和产业特色，以市场为导向，以产业集群为基础，以研究开发、集成应用高新技术和先进适用技术为核心，以信息技术应用为重点，按照有所为、有所不为的原则，在重点技术领域中选择具有一定优势的重大技术专项、科技攻关重点项目予以政策扶持，实现重点突破，以技术集聚区为主体，建立起支撑全省产业发展和经济发展的技术体系，充分发挥高技术的集聚效应和引领作用，为贵州实现跨越式发展提供服务。
战略性关键技术选择应遵循以下五大原则：
．坚持以市场为主导
战略性关键技术选择，要充分发挥市场机制在优化配置资源中的基础性作用，针对市场需求，进一步促进高新技术和先进适用技术改造传统产业、发展新兴产业。
．坚持从省情出发
结合贵州发展潜力，立足于全省科技、资源、产业和人才特点，对技术预见和关键技术选择作出正确判断，以经济发展促进技术升级，以重大技术、重大项目的重点突破推动经济社会的跨越式发展。
．坚持引进技术与自主创新相结合
引进技术是为了减少研发成本，缩小差距，加快行业、产业、区域发展。引进是手段，是为了更好地消化吸收。对此，要构建全省区域科技创新系统，加强产学研联合，立足自身优势，研究开发和重点应用产业发展所需共性技术、关键技术和装备，以联合开发为主，兼顾引进、消化和吸收关键技术，逐渐增强全省科技自主创新的能力。
．坚持有所为，有所不为
由于受资金、技术和财力的制约，要结合自身的优势和有限的投入，集中力量，重点遴选和发展一批具有比较优势、对全省产业集群和经济社会发展有重要影响的战略性关键技术和重点项目，实现局部领域的技术突破和跨越式发展。
．坚持实现重点跨越
当代新兴学科不断涌现，高技术产品生命周期不断缩短，这使得贵州省完全有可能利用后发优势，在广泛吸收国内外先进科学技术成果的基础上，努力实现技术的重点突破和重点跨越。通过关键技术预见和若干重点项目的选择作为技术攻关的突破口，实现部分优势技术跃进式发展，进而推动社会生产力的大发展。
．坚持实现可持续发展
生态恶化、环境污染而导致的社会问题日趋严重，资源和环境问题已越来越威胁到人类的生存。贵州处于长江、珠江上游，实现“生态立省”战略尤为重要。要发挥先进技术的作用，保持生态环境，减少人类对环境的伤害，以实现循环经济为目标，推动全省经济社会可持续发展。
贵州省技术预见和关键技术选择的总体目标是：立足贵州科技、经济与社会的长远发展，跟踪、分析与评价国内外技术发展前沿，选择能够为全省经济社会发展带来最大化贡献的关键技术和共性技术，为“十一五”制定科技攻关提供参考依据和指导方向，为2006-2020年实现全面建设小康社会目标和现代化建设提供强有力的技术支撑和配套的产业化技术，全面提升贵州科技的整体水平和整体素质。在未来的15年内，力争在特色产业和领域的关键技术上有重大突破，达到全国先进水平，部分先进适用技术和高新技术领域进入全国先进行列；建立起能有效促进科技与经济结合的技术创新体系和运行机制。
——工业技术的发展目标，运用高新技术，特别是电子信息技术对重大传统产业进行技术改造，提高机械装备与加工水平。锤炼一批技术创新能力强、具有较强竞争力的大型企业和企业集团，重点产业的集中度水平明显提高，形成品牌和4-6个各具特色的工业技术集成创新基地。
——高新技术的发展目标，大力培育以生物医药、材料、制造业、航天航空和电子信息技术等高新技术产业的发展，重点加强在可能取得重大突破和具有广泛应用前景的新材料、新能源、电子信息、生态与环境、生物与医药、化工、光机电一体化、制造业等高新技术领域的研究，谋求形成局部领域的优势和强势，在能源、优势原材料、矿产品、农产品、生态畜牧业等传统产业中加快高新技术的运用，推动产业的改造和升级。充分利用国内外科技资源，发挥高新技术对各全省各行业的引导作用。
——农业科技的发展目标，“十一五”重点解决制约贵州省农业发展的共性技术、关键技术问题，围绕食物供给、提高农产品质量、推进生态畜牧业建设、特色农业发展和增加农民收入，保护生态环境和喀斯特生态重建提供技术支撑和重点领域的产业化技术。至2020年,全面提升贵州农业科技的整体水平和整体素质，总体上缩小与国内先进省区技术上的差距。围绕保障粮食安全、食品质量和生态安全，纵深配置科技资源，建立健全功能齐全、协调高效的农业科技5大体系，基本形成以生物技术和信息技术为导向、以10大常规技术组成的技术体系，使重大关键技术的应用覆盖率和到位率提高到90%以上，使农业科技成果转化率分别达到10%以上。
——社会发展方面的技术目标，到2010年初步形成适应社会主义市场经济体制和新型科技管理体制与运行机制，自主创新能力有较大幅度提高；依靠科技进步，初步建立与贵州经济社会发展相适应的社会信息网络体系，初步缓解人口、资源、环境等问题带来的制约和压力，重大疾病防治技术明显进步，城乡居民的健康水平明显提高。到2020年形成的科技管理体制与运行机制更加巩固和完善，进一步加强在人口健康、社会服务、公共基础设施、环境和生态保护以及灾害监测和防御等方面技术的研究和开发，使这些领域的重要学科和关键技术的发展水平、创新能力大幅度提高，推动全省人口、资源、环境协调发展。
综合分析当前贵州科学技术在国内的实际地位和竞争力的发展态势，我们认为，要达到科技强省的发展目标，大体上将需要10—20年的持续努力，其间大体经历二个阶段：
．第一阶段：2006－2010年
“十一五”期间，是贵州省科技发展的重要转折时期。根据省有关部署，促进科技大发展将成为新时期科技工作的主要特征。争取在若干具有优势的科学技术领域，勇于创新，保持发展势头，缩短与沿海发达地区的技术差距；在高新技术和基础研究的若干重点领域有所突破，接近国内先进水平，并形成部分具有一定竞争力的高新技术产业，壮大和优化传统支柱产业。到2010年贵州省总体科技水平接近沿海地区20世纪末或21世纪初的技术水平。以联合开发吸收创新的方法发展战略性关键技术，在充分利用全球科技和知识储备的基础上，通过积极引进、消化和合作创新，加快提升贵州省的自主创新能力，在许多重点行业研究、开发和推广使用先进适用技术。
．第二阶段：2011－2020年
经过前五年的努力，到2010年，争取科技竞争力在全国的位次朝前提升5位，部分领域达到全国平均水平。力争在重点产业的关键技术和重点产品上有所突破，接近国内水平；在若干具有优势的科学技术领域缩小与发展地区的技术差距；在高新技术和基础研究的若干重点领域有所突破，达到国内先进水平。以联合开发为主，模仿和引进、自主创新为辅的方式发展关键技术，在量上应有所提高。后五年，力争在重点产业的关键技术上有重大突破，全省科技竞争力达到或接近全国平均水平，部分高新技术领域进入全国先进行列；在关键技术发展的总体上缩短与国内发展地区的差距。以自主创新和联合开发的方式研究开发关键技术，在重点技术领域上有质的飞跃。
针对未来15年贵州省经济建设、生态环保和社会可持续发展的战略需求，分析国内外科技发展前沿和重大关键技术发展态势，突出对全局具有关键和重大带动作用的战略重点任务，并结合贵州省情进行判断，未来战略性关键技术选择主要分布在：新材料技术、能源新技术、生态环保技术、电子信息技术、先进制造技术、生物医药技术、现代农业技术等领域。“十一五”期间，从每个重点领域中选择具有一定优势重大技术专项予以重点突破，以贵州科技创新和技术跨越式发展，为贵州经济社会发展提供技术支撑，引领全省科技发展。
和重点项目
“十一五”期间围绕贵州省中长期经济社会发展战略规划，结合现有各产业的技术存量、研发能力、人力资源、创新能力、成果转化能力、比较优势资源及特色资源情况，从众多战略性关键技术中凝炼八个重大专项、四个创新工程、一批重点攻关项目、一批科技成果转化或产业化重要项目。
．重大技术专项
（1）微硬盘及相关技术
目标：力争2010年左右贵州微硬盘产业及所带动的硬盘上下游产业，成为世界微硬盘最主要的开发和生产基地之一。
主要内容和技术：一是开发微硬盘产品为核心的存储技术：从微硬盘尺寸、容量、接口、磁头、数据安全、降低工作噪声等关键技术研发；二是微硬盘工艺技术、生产技术及其升级的研究开发；三是建立以微硬盘为储存载体的包含系统功能芯片（SOS）和操作系统（IT/DOS）两大主要内容的信息产品开放架构体系（ITPOS），制定IT/DOS标准与产业联盟，使之成为业界的标准；四是注重纳米磁性材料、精密机械加工、精密模组加工、读写磁头工业、微马达工业、自动化设备等相关产业链的建设。五是专利的申请、授权和产品及其元器件标准的制定。
（2）新材料技术及产品群
目标：新建省级以上重点实验室、工程技术研究中心、检测中心、企业技术中心、行业生产力促进中心及博士后流动站、工作站30家，通过技术引进、消化和联合开发，实现技术转移和技术成果的转化，带动全省材料产业的发展，争取把平台建设成为国家级的工程中心。
主要技术内容：聚合物材料改性技术；纳米粉体制备及应用；有色金属材料及加工技术（磷、钛、铝、镁等合金及加工技术）；电子功能材料和复合材料技术等。
（3）生物能源技术开发应用
目标：生物质能是绿色植物生物质能，通常包括木材和森林工业废弃物、农业废弃物、水生植物、油料植物、城市与工业有机废弃物和动物粪便等。重点进行农、林生物质能源开发，主要是开发利用能源作物（小油桐），以及城市和工业废气物等。
主要技术内容：将固体生物质转换成可燃气体、焦油、木炭等品位高的能源产品的热化学转化技术；“能源作物”的筛选和培育；沼气技术的全面升级；生物质在微生物的发酵作用下生成沼气、酒精等能源产品及技术的全面升级；生物质压块细密成型技术；化学转换技术。
（4）洁净煤技术应用与煤化工
目标：通过联合开发逐渐消化、吸收技术，使贵州煤炭生产技术和装备水平进一步提高，不断改善煤炭生产区环境和安全；通过提高煤的技术含量，增加煤的附加值，推动贵州煤化工基地的建设。
主要技术内容：一是开发利用先进燃烧和污染处理技术：洗选处理、型煤加工、水煤浆和燃烧中净化技术：先进的燃烧器、流化床（沸腾炉）燃烧。二是研究和开发煤的多联产技术：煤炭气化；煤炭液化；燃气——蒸汽联合循环发电和燃煤磁流体发电技术。
目标：依托丰富的磷矿资源，集中和发挥磷化工为主业的核心技术能力，发展高附加值的精细磷化工产品，建设成为国内领先大型磷化工产业基地。
主要技术内容：研发前瞻性的高新技术，如新摧化技术、新分离技术、聚合物改性技术、精细化技术、生物技术、新型节能技术和环保技术、水污染防治中主要采用的节水和污水资源化技术等，重点是开发磷精细化工技术及深加工产品。
（6）贵州民族药的深度技术开发
目标：贵州有丰富的药物资源，把贵州省建立中药、民族药资源的主产区，加强中药、民族药的深度技术开发，加快贵州省中药现代化“三个平台、一个环境”的建设，主要包括重点实验室、企业技术研发机构的研究开发平台等，形成中药民族药现代化科技产业基地建设的基础和核心。
主要技术内容：中药材种养植哺育产地加工的先进适用技术；药物临床安全性、有效性评价技术；新剂型、新给药型系统的要求；质量控制方法和技术；中药成份及疗效的开发与研究。同时注意发展中药民族药为原料的保健食品。
（7）农作物（油菜、玉米、水稻、马铃署等）种质资源创新和超级品种选育技术体系
主要技术内容：选育出一批水稻、玉米、油菜超级品种及形成相应的配套超高产技术体系；超级水稻、玉米、油菜新品种的选育；超级水稻、玉米、油菜品种配套技术体系研究。
（8）矿产资源勘控与开发技术
目标：结合贵州地质条件和矿产资源特点，发展和应用先进的资源勘查开发理论和技术，以提高矿产资源探明率和利用率，维护矿区安全，保护矿山环境，促进矿产资源优势向产业优势和经济优势转变，进而推动贵州可持续发展。
主要技术内容：重点是研究与开发成功找矿的先进成矿理论和勘探方法技术；若干低品位矿和复杂难处理矿高效采矿选矿开发利用技术，其中应重点研究解决铝土矿的坑采技术工艺和低品位铅锌矿的选矿利用，以及复杂难处理矿高效选矿新工艺及成套装备研制；采选过程监测技术与自动控制系统研究等；深井巷道支护、通风降温及岩爆防治技术研究；深井掘井及提升技术及装备研究；无废开采评价理论与技术工艺研究；矿山突发性灾害预警及防治技术研究等。
．四个创新工程
（1）喀斯特地区生态环境综合治理创新工程
目标：贵州是我国典型的喀斯特地区，石漠化突出。选择1—2个有代表性的示范区，开展生态治理石漠化示范，因地制宜地发展地方经济，改善喀斯特地区的环境质量，达到有效的治理效果，对贵州实施“生态立省”战略和长江、珠江中下游地区的可持续发展具有重要的战略意义和现实意义。
主要技术内容：喀斯特地区保土节水技术与水、土、肥协调的调控技术；造林困难地带适生林、灌、草品种选育、营造技术及植被恢复技术；喀斯特区优势特色经、果、林、草的规模化、标准化栽培及精深加工技术；喀斯特地区草地建设与食草型畜牧业产业化技术；喀斯特区人口生育调节及出生缺陷预防技术；喀斯特区信息库与资源环境动态变化监测预警评价系统；不同喀斯特类型区生物多样性保育与合理开发利用技术。
（2）制造业信息化创新工程
目标：结合贵州的基础条件和各制造企业发展需求，确定一批制造业信息化的关键及共性技术，组织力量进行技术攻关，形成一批有自主知识产权和市场竞争力的新产品，培育一批制造业信息化软件企业和制造业信息化咨询服务公司，提升整个制造业的核心竞争力。进而增强企业的技术创新能力和对市场的快速反应能力，促使一些产品性能达到国际先进水平，逐渐替代进口产品，以加快全省工业信息化的进程。
主要技术内容：贵州制造业信息化工程由CAD等单元技术应用转向4CP（CAD、CAM、CAE、CAPP和PDM）以及ERP、SCM、CRM等复杂及集成系统的应用，要继续以推广应用三维CAD、ERP、NC等制造业信息化技术为突破口，围绕企业应用示范、技术服务支撑和应用技术攻关三方面推进，加强与军工技术的结合，加快无人飞机、挖掘机、发动机、采棉机等信息化技术改造步伐。
（3）新型电子元器件创新工程
目标：通过引进消化、模仿，逐渐自主创新开发，代替进口，实现新型元器件制造技术及装备元件国产化。通过军民结合、东西结合、产学研结合，组建我国西部地区最大的新型电子元器件企业集群，贵州建成为我国西部地区实力最强的系列化、规模化、国际化的新型电子元器件基地。
主要技术内容：主要开发多品种、高可靠、微型化、商品化技术。
（4）汽车零部件研发创新工程
目标：依托贵州军工的技术优势和经济实力，整合、集群贵州军民研发机构，培育汽车零部件企业的市场竞争力，以两个市场为导向，实现规模化生产，做大做强全省汽车零部件产业，带动贵州工业制造业的突破式发展。
主要技术内容：重点对汽车零部件设计和工艺进行研究；汽车电子、电器控制的开发与研究；实行专业化分工和规模化生产，降低成本提高质量；加强技术含量较高的变速器、转向系统等一级配套件的研究开发，提高竞争力，形成产业集群。
．一批科技攻关重点项目
新型数字化控制系统与控制技术；无人飞机升级换代；新型电子元器件工艺技术与产品；电子功能材料和新型复合材料；自动化、智能化机械设备开关技术；以小油桐为代表的生物能源技术；组织工程与干细胞研究；；主要畜禽水产新品种培育、饲养技术及重大疫病防治技术；区域/流域重大环境污染综合防治与修复技术；地质灾害防治技术体系、预警及紧急救援技术；动植物品种改良的现代生物技术（遗传育种、基因改良）；少数民族基因组的技术研发；磷化工生产技术及制品工艺（包括先进适用技术和新型化工技术）；铝、钛等合金材料；纳米及聚合物基工程复合材料研发及应用技术；岩溶地区石漠化综合治理技术；大气污染控制（燃煤SO2生物脱硫）关键技术；固体废弃物的处理技术；水污染控制与重点流域保护技术；新型建筑材料的环境友好技术；生态农业适用技术（土地植被保护、无毒食品等技术），等等。
．一批科技成果转化及产业化重点项目
在各个领域的技术项目中，产业技术集中在新材料、信息通迅、先进制造、生物医药、农业等领域，这些领域的技术项目有较大的产业化前景，而资源与能源、生态环保的产业化前景堪忧。
未来5年内可实现产业化的技术项目，主要包括传统材料；金属及合金材料；纳米及聚合物基工程复合材料；UOIX教育网技术；锂离子及锂聚合物电池应用技术及工艺；大型农业装备技术开发；天然林的恢复保育与人工林工程建设技术及其产业化；粮油烤烟高产、优质、高效技术开发及示范；自育动植物新品种、自主开发新产品、新技术成果转化与推广；公共安全预测、预防、防警和应急处理技术体系；人口生殖技术，如安全、有效、适宜的避孕新方法和节育新技术；现代医学遗传学技术以及多种生物标记物联合分析的出生缺陷产前筛查、诊断新技术和新方法等。
实现的技术突破
未来15年，信息、生物和新材料技术将是世界技术发展的主流。多学科的交叉与融合，为科学技术的创新带来契机。与此同时，贵州省经济的高速增长，为重大技术发展提供巨大的空间，尤其是传统产业的结构调整和升级，经济发展中的生态环境问题、资源能源问题等迫切需要技术进步来解决。
贵州省有自身的后发优势，在某些技术、某些产业可以实现突破式推进和跨越式发展。未来15年是贵州经济发展的重要战略机遇期。按照战略性、前瞻性、自主创新性、安全性以及可持续发展原则，对未来贵州可能有战略机遇的技术项目进行系统评价，然后根据其对贵州经济社会发展的重要程度系数进行排序，再进一步组织各种形式的专家论证会，并整理、归纳汇总（图1—3）。
表1—3     战略性关键技术优先的顺序排列
优先排序
技术子类及专项技术
战略性技术
产业核心技术
基础技术
1
超大容量信息存储材料及技术
√
√
√
2
纳米及纳米复合材料的制备
√
√
√
3
生物能源技术开发应用
√
√
√
4
轻合金（铝、镁、钛合金）
√
5
天然（中药民族药）药物原料制备技术
√
√
√
6
生物催化和生物转化技术（含燃煤生物脱硫）
√
√
7
生物法生产重要化工产品
√
8
主要农作物分子标记和生物技术新品种
√
√
9
生物农药
√
10
废弃资源的再生利用技术。
√
√
11
畜禽干细胞建系和定向诱导分化技术
√
√
12
重大及感染性快速检测与诊断试剂
√
13
新型建筑材料
√
√
14
环境有害元素的处理技术
√
√
15
企业信息化中的软件技术
√
16
农作物转基因选育
√
√
17
有线电视综合信息网技术
√
18
生物信息数据库（少数民族基因组）构建
√
上表中，将关键技术分为三类：战略性技术、产业核心技术、基础技术。一是战略性技术有8项。在贵州经济社会发展中占有重要地位，能够体现区域（省市）的战略意图，对经济社会持续发展有重要影响力。是区域（各省市）长远和根本利益之所在。二是产业核心技术13项。产业核心技术的发展将会明显地提升和改造传统产业的技术基础，极大地促进高新技术产业的发展，增强产业的竞争力，从而创造出良好的经济效益。三是基础技术12项。在更深的层面和更广泛的领域解决贵州经济社会发展中的重大科学问题，以提高全省自主创新能力和解决重大问题的能力，为未来贵州发展提供科学支撑，一旦突破将对整个行业乃至社会产生较大的影响。
21世纪是信息与知识的时代，科技将在信息技术的强大支持下飞速发展，这已经成为不可逆转的历史潮流。我们应该高度重视技术预见和关键技术选择工作，在某些优势技术领域和关键环节实行重点突破、大力扶持，关键技术领域要组织力量、集体攻关，共性技术要积极参与，营造公平环境。
科技是为经济社会发展服务的。由于贵州省科技落后于国内发达地区，也滞后于经济发展。这就要求贵州在技术发展上必须采取重点突破、扶优扶强的战略。贵州省的优势技术领域是：新材料技术、能源新技术、生态环保技术、电子信息技术、先进制造技术、生物医药技术、现代农业技术。要实现技术的重点突破和跨越式发展，贵州省必须对这些优势技术领域进行重点扶持。
贵州省科技基础薄弱，科技力量不足。要重点解决经济社会发展急需的关键性技术，必须跨地区、跨行业、跨部门组织科技力量，联合攻关。一是正确把握全省关键技术的重点领域和重点方向；二是抓好关键技术的联合开发，组织科研力量，联合攻关；三是建立保障重大技术的持续、稳定的投入机制；四是重视全省重大关键技术的消化、吸收和创新环节。
围绕贵州省特色经济、支柱产业的发展，突出抓好电力、烟酒、铝及铝加工、磷及磷化工、煤及煤化工、电子信息、航天航空、生物制药、生态环保、畜牧和旅游业等方面人才的需求，加大对高技术人才的引进力度。坚持引才引智并举，采取多种形式，重点引进各类高层次人才和重点产业、重点学科、重点项目建设急需的紧缺人才。大力培养全省高层次的科技创新人才队伍，构建高校、科研院所和高新技术企业合作的重点技术研究平台。根据贵州经济社会发展的需求，大力发展职业教育，培养专门技术人才。建立专业技术人才、创业人才和科技中介服务人才的培养体系，形成结构优化、科学合理的创新人才队伍，为贵州实现技术跨越发展提供人才保证。
由于技术预见的可塑性，贵州经济社会发展对技术的需求，将随全省宏观环境和微观环境的波动而变化。我们要根据变化的环境以及对科技发展的需要，不断调整战略规划中的关键技术项目，动态调整技术研究方向。这就需要贵州有关部门高度重视技术预见工作，建立专门的机构、专业化的队伍，不断开展技术预见研究，不断适应未来经济社会发展对技术的需求。
政府公共投资应从竞争性技术领域中退出来，把有限的投入用来参与共性技术的开发，营造一个公平的技术竞争环境，逐步形成政府引导、扶持，企业为主，社会多方面参与的技术开发体系。政府在培育关键技术开发机制方面要降低研发成本、保护知识产权、构建规章管理、营造法律环境。因此，在培育关键技术中，政府不仅应提供资金直接支持，以起到对公众和产业界的导向作用，而且还应在协调产业界培育关键技术方面发挥积极作用，大力扶持技术创新产业，创造良好的创新环境。
贵州省战略性关键技术选择的方法与程序
（一）关键技术及选择准则
．战略性关键技术
所谓关键技术，是指围绕贵州经济社会发展目标，对提高贵州省经济实力和综合竞争力，促进基础产业、支柱产业和高技术产业发展，保持经济持续增长，改善人民生活质量，保障社会安全起重要作用的技术。本专题中提到的“重大技术”，是战略性关键技术的乏称。就贵州省而言，战略性关键技术具有明显的特征：先导性；重要性；联动性；竞争比较优势。
战略性关键技术是保障贵州省发展战略目标实现的一个先进技术群。各省区因发展战略目标不同，所选择的战略性关键技术也有所不同。而且，随着时间的推移、技术的发展，以及省情和国内外环境的变化，战略性关键技术的内容也必然要随之做相应的调整和变更。
．贵州省技术预见和关键技术选择准则
技术预见（Foresight），主要是为宏观战略决策服务。通过预测，形成对未来发展可能性的认识和理解，从而能够规划未来，并相信未来可能达到的结果取决于人们对不同方案的选择。技术预测（Forecast），是对未来较长时期的科学、技术、经济和社会发展进行系统研究，其目标是确定具有战略性的研究领域，以及选择对经济和社会利益具有最大贡献的技术群。技术预测的主要目的是为了掌握未来科技发展方向，研究时间跨度较长，重视技术突破和萌芽技术的研究。关键技术选择是在把握未来科技发展趋势的基础上，根据本省的能力和实力，有选择地确定优先发展领域和研究重点，尤其是优先发展对经济增长和地区（或国家）发展至关重要的关键技术。技术预测具有一定的研究性质，关键技术选择是一个决策管理过程。
贵州省战略性关键技术选择，需要综合考虑贵州经济发展水平、科技实力、社会发展和生态环境建设等方面，与之对应的具体准则如下：经济发展、技术进步、社会发展和可行性。
（二）战略性关键技术选择方法
本研究主要采取德尔菲（Delphi）调查进行技术前瞻研究，在此基础上组织广泛的专家论证和选择战略性关键技术。技术前瞻是为了把握未来科学和技术发展方向，选择是为了保证重点。本次研究以德尔菲法调查为主，同时综合运用文献调查、专家会议和其他研究方法。在研究过程中，为了进一步了解未来经济社会发展对科技的需求，拟组织大规模专家调查，开展经济社会发展趋势及对科技的需求研究。
通过德尔菲调查，广泛征求科技、经济和社会各方面专家的意见。共发放问卷64份，反馈问卷36份，问卷回收率56.3%，有20多位专家参加了调查，其中企业、高校和研发机构分别占24%、30%和36%。专家对每项技术的重要程度、贵州省的研发基础和水平、与发达地区乃至先进国家的差距、技术对经济的作用、产业化前景、对提高国际竞争力作用的影响等问题发表了意见。在此基础上进行综合集成，选择战略性关键技术。本研究根据贵州省经济社会发展对科技的需求，在全面了解未来科技发展趋势的基础上，最后本专题研究组织了多次各种形式的专家论证会，立足于全省发展战略高度，从贵州省经济社会发展需求出发，按照选择准则，提出了“十一五”期间可能实现产业化的15项关键技术，以及44项可能有发展战略机遇的技术项目，每项关键技术由相互关联的技术群组成。
．技术领域
根据国内外科技发展总体趋势，综合考虑贵州省技术发展水平、经济和社会发展前景及主要制约因素，本次技术预见先期选择农业、生态环保、新材料、信息与通信、生物医药、资源与能源、先进制造领域开展技术预见和关键技术选择研究。之后，研究领域将扩展到交通、城市建设、旅游、服务等。
2．技术预见时间
技术预见在时间上重视长期目标和短期利益相结合。本次预见时间定为：2006－2020年。
3．备选技术项目的选择
本研究组在筛选备选技术清单时为防止出现重点技术遗漏现象，需通过文献调查、专家会议调查、收集整理国家和省里现有科技计划项目并参照北京、上海、云南以及国家的技术预见结果，结合贵州省情，初步提出各领域备选技术清单，同时设计调查问卷，从企业、高校、研究机构、行管办和社会各方面的有关专家中征集技术项目。在调查时，把上述收集的项目提供给专家，让专家确认或更改已提出的技术项目，同时增加遗漏的项目。
技术清单调查的主要内容包括项目名称、技术特征、国内外发展现状、所属子领域、研发目的、主要研发机构等。本研究组在初步形成技术预见清单后，组织专家对每个技术项目进行论证，通过论证的技术项目进行最后审定并建立备选技术项目数据库。
（三）关键技术选择的几个重要指标
本报告研究中涉及7个重要指标，主要是：技术重要性指数Iindex；对促进高新技术产业发展的指数Hindex；对改造和提升传统产业的指数Tindex；对环保和资源综合开发利用的指数Sindex；产业化前景指数Eindex；对提高国际竞争力的指数Cindex；产业化成本指数Mindex；对提高人民生活质量的指数Lindex。以上这些指标均可用指数法将其定性结论定量化。
1．指数法
专家对某一指标选择“高”、“较高”“中”、“较低”、“低”的人数分别为N1、N2、N3、N4和N5，则该指标的指数为：
Index=（100×N1＋75× N2十50×N3十25×N4）／Nall   （l）
其中Nall是所有反馈意见专家的人数。
7个指标均可通过（1）式将定性结论定量化处理，如计算某项技术对贵州省的重要性程度，可用以下公式：
Iindex=（100×N1＋75×N1十50×N3＋25×N4）／Nall           （2）
当所有专家都认为该项目的重要性为“高”其指数为10，当所有专家都认为不重要时其指数为0。
又如在计算产业化成本指数时，为了保持各指数的一致性，采用以下公式：
Mindex=（100×N5＋75×N4十50×N3＋25×N2）／Nall      （3）
指数越大，产业化成本越小；反之，指数越小，产业化成本越大。
2．最大值
在分析贵州省的技术差距、研发基础、技术发展途径、未来5年能否形成自主知识产权等问题时，采用最大值。如在判断与领先国家或地区的技术差距时，N1、N2、N3和N4分别回答“贵州省领先”、“与国内领先地区持平”、“落后5年”、“落后6—10年”、“10年以上”的人数。把N1、N2、N3、N4和N5中最大值所对应的选取项作为该项目的专家意见。如N3 最大，即该项目为“贵州省落后5年”。
．经济效益综合指数
经济效益的分析主要考虑产业化前景（指数为EindeX）、对提高国际竞争力的作用（指数为CindexX）和产业化成本（相应指数为M’index＝100－MindexX）三个方面，并对这三个指标构成的综合指数进行分析。
设产业化成本为“投入（Investment），而产业化前景和国际竞争力之和为“产出”（Ouput），则经济效益指数为“产出”与“投入”的比。
由此，经济效益综合指数为：
Ecoindex=Output／Investment=（Eindex+Cindex）／M’index    （4）
指数越大，经济效益越好。各指数大小范围如表：
表1—1          各指数的值域
大
较大
中
较小
小
产出
Eindex
100
75
50
25
0
Cindex
100
75
50
25
0
投入
M’index
100
75
50
25
0
资料来源：《2003年中国技术预测》
“十一五”期间重大技术专项、创新工程项目名单
1．重大技术专项
（1）微硬盘及相关技术
（2）新材料技术及产品群
（3）生物能源技术开发应用
（4）磷化工和精细化工技术
（5）洁净煤技术应用与煤化工
（6）贵州民族药的深度技术开发
（7）主要农作物（油菜、玉米、水稻、马铃署）种质资源创新和超级品种选育及配套技术体系
（8）矿产资源勘探与开发技术
2．四个创新工程
（1）喀斯特地区生态环境综合治理创新工程
（2）制造业信息化工程
（3）新型电子元器件创新工程
（4）汽车零部件研发创新工程
贵州省备选关键技术项目
（一）农业
1001
农作物良种的选育、栽培及产业化技术
1002
畜禽品种改良等畜牧技术与疫病防治
1003
粮油食品精深加工与卫生安全技术
1004
食品安全监测及预警与应急系统和信息平台建设
1005
退耕还林还草中的林业技术及农林复合生态系统维护
1006
农业信息化技术
1007
可持续的农业生产技术
（二）生态环保
2001
喀斯特山区生态环境综合治理技术
2002
燃煤大气污染控制关键技术
2003
水污染控制与重点流域保护技术
2004
固体废气物与有毒化学品处理技术
2005
燃煤SO2生物脱硫技术
2006
粉煤炭综合利用技术
2007
城市噪声污染控制技术
2008
洁净煤发电及电力环境保护技术
2009
火电机组降低热耗、煤耗、水耗新技术
2010
无毒溶剂高性能建筑涂料开发技术
2011
汽车排放污染综合控制技术
2012
清洁生产技术
2013
环境分析测试及监测技术
（三）新材料
3001
铝及侣合金精深加工技术
3002
钛及钛合金生产工艺及技术
3003
纳米级材料及相关产品开发技术
3004
磷化工制品生产工艺及技术
3005
锂系列电池应用技术
3006
超细粉体材料开发技术
3007
非磨削用途新型工业材料开发技术
3008
结构陶瓷材料
3009
新型建筑材料
3010
废弃资源的再生利用技术
（四）信息与通信
4001
新型电子元器件工艺技术与产品
4002
微硬盘及相关技术
4003
卫星数字通信与电视接收设备技术
4004
新一代可视电话、无绳电话、IP电话开发技术
4005
计算机及网络产品的开发技术
4006
电子信息材料、金属-电介质复合微电路基材开发技术
4007
生产过程自动休、控制智能化技术
4008
计算机辅助设计、制造与集成技术
4009
企业管理信息系统
4010
应用软件开发应用技术
（五）生物及医药
5001
基因工程制药、改良品种
5002
中药材制剂先进生产技术
5003
喀斯特山地牧草高产技术
5004
贵州山区特色畜禽基因开发技术
5005
贵州少数民族隔人群基因库
5006
出生缺陷防治的生物技术
5007
大孔树脂纯化分离技术
5008
快速高通量生物活性物筛选平台
5009
工业化色谱分离技术、冻干粉针技术
5010
动态多功能提取生产技术
5011
指纹图谱技术
5012
微粉技术和超微粉技术
5013
膜提取分离技术
5014
生物信息的开发、加工和利用技术
5015
病虫害生物防治技术
5016
生物农药
5017
微生物饲料
（六）资源与能源
6001
高效先进煤炭洗选加工关键技术
6002
水煤浆制装备和输送技术
6003
煤矿瓦斯与煤层气资源开发利用技术
6004
煤炭液化、地下气化和清洁燃烧技术
6005
电力调度自动化与通信的关键技术
6006
配电网自动化系统应用开发技术
6007
COPO树脂技术
6008
电动汽车技术
6009
配电自动化技术
6010
火电600MW以上的超监界机组维护技术
6011
电网调频、调峰及稳定控制技术
（七）先进制造
7001
光机电一体化装备
7002
自动化、智能化机械设备开关技术
7003
新型数控机床、轧辊磨床成套技术
7004
全数字直进式轮胎钢丝专用拉拔设备技术
7005
高效低能耗电解铝工艺和控制技术
7006
智能化油田低压测试设备开发技术
7007
“三废”治理装备开发技术
7008
煤焦精细化工产品开发技术
7009
磷及磷化工精深加工技术
7010
低焦油、低危害产品的开发技术
7011
无人飞机
1．中国技术预见前瞻报告2003，技术预测与国家关键技术选择研究组，2003.10
2．关于我国历次科学技术发展规划的综述
3．从预见到选择,技术预测与国家关键技术选择研究组，北京出版社,2003.10
4．上海市、北京市、云南省以及各国技术预见研究一览
5、国家全国科技发展“九五”计划和到2010年长期规划纲要
6．中国高新技术产业化的出路，王雨生主编，中国宇航出版社
7．用高新技术和先进适用技术改造提升贵州省传统产业发展新兴产业，贵州省经济贸易委员会、贵州省科学技术厅、贵州省社科院联合课题组
8．西南地区科技发展战略分省行动战略研究贵州省科技发展“关键技术、重大项目、重大任务及建议”研究报告
9、2002年、2003年贵州高新技术产业发展报告
10．科技政策法规文件选编
11．国家中长期科学和技术发展规划参阅资料
12．省规划办，贵州省中长期科学和技术发展规划参阅资料
13．国外科技规划（计划）汇编
14．贵州省中长期科技发展规划各专题研究指南汇编
15、贵州省区域创新系统研究报告
16．贵州科技统计年鉴（2003）
17．西南地区中药现代化科技产业基地建设
18．贵州省材料技术创新基地规划及实施方案
19．整合技术预见与技术评估的科技发展战略
20．国家中长期科学和技术发展规划战略研究各专题报告（征求意见稿）。