天翼网关宽带识别码:“美国的太平洋世纪”会太平吗?

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2011年11月30日 15:04 BJT

“美国的太平洋世纪”会太平吗?

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路透中文网编辑部

美国国务卿希拉里在今年11月10日曾公开宣称21世纪将是“美国的太平洋世纪”,称“亚太地区目前面临的诸多挑战需要美国的领导”;而美国总统奥巴马最近也强调称:“美国国防开支的缩减不会—我重复一遍,不会—以牺牲在亚太地区影响力为代价。”这表明,美国期望中国和其他国家不要认为美国在太平洋地区的传统角色在减弱。

亚太地区究竟有哪些挑战亟需美国来“领导”?目前看来所有的挑战似乎都牵涉另一个大国–中国。

毫无疑问,美国注意力重返太平洋,最先受冲击且受冲击最严重的将是中美关系。最近一段时间内,从美国共和党参议员麦凯恩指责中国不能“肆意妄为”,到奥巴马向中国发难、要求中国行事更像“成年人”,一直到美国将中国不愿在多边峰会上讨论的南海问题带到东亚峰会,美国不断试探中美关系的敏感点。此外,美国还在对台军售、贸易争端、人民币汇率等问题上动作连连。

不过言论和行为未必代表真实意图,随着2012美国大选年临近,美国各方对中国的苛刻言论或许只是为了塑造强硬形象;而中国明年也面临领导层更替,近期对美沉着应对的温和态度也并不令人感到意外。实际上,两国正面临微妙的政治过渡期。

今年3月强震令日本元气大伤,不仅经济蒙受巨大损失,且由于核泄漏危及它国安全,在国际社会承受沉重的舆论压力,这使得震后的日本在外交事务上较以往稍显怠慢,但这绝不意味着可以低估其野心。美国重返亚洲,作为美国在亚洲多年盟友,日本底气见涨,围绕钓鱼岛的事端不断,近来日本又承诺向东南亚基础设施项目提供250亿美元援助,并呼吁举办多边论坛讨论亚洲海事合作,日本还紧随美国总统奥巴马宣布国务卿希拉里将造访缅甸的言论,表示将加大对缅甸发展援助,拉拢意图明显。这似乎暗示,日本试图在该地区挑战中国影响力,而美国重返亚洲,让它感到靠山近了,机会来了。

“不计后果”的朝鲜一直以来让美国大伤脑筋,今年10月美国国防部长帕内塔公开宣称朝鲜仍是“一个严重威胁”,加上六方会谈重启遥遥无期,美朝会谈毫无突破,帕内塔将韩国称为“前沿阵地”不无道理。而出于历史、领土安全、地缘政治等因素考虑,中国势必与美朝关系有着千丝万缕的联系。

对于亚洲其他国家而言,中国军力增强,促使邻国加强国防建设,军备竞赛的阴影不免让人紧张。与此同时,由于美国是太平洋地区传统意义上军事强国,中国的军事和经济实力也不容小视,如果两国敌意加深,亚洲小国如何巧妙平衡将变得复杂化,甚至更加敏感化,因而使得小国成为导火索的概率增加。

本拉登被击毙后,许多言论指出此事或将成为美国外交政策转变的标志,以中国为代表的新兴强国崛起,带动国际政治格局改变,使得国与国之间的“大战略(grand strategy)”重新受重视,如今美国高调返亚,便是例证;而另一方面,中国也有专家指出,中国有被利用的感觉,中国推动了地区贸易和繁荣,但区域安全环境反而恶化,中国对此有些迷茫,中国似乎已经意识到与亚洲各国的经济往来,并不能轻易转化成政治信任。

欧美债务危机四伏,全球经济挣扎在衰退边缘,如果能够搭上亚洲增长顺风车,无疑有利于美国经济复苏。但美国必须明白,只有中国这台发动机运转良好,顺风车才能在“太平洋世纪”一帆风顺。