微信没有语音聊天功能:台湾版中国地图领土为何是1141万平方公里(2)

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台湾版中国地图领土为何是1141万平方公里

2011年12月06日 08:17
来源:凤凰周刊 作者:杨素

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        这些对原有行政区划的坚持,不但突显蒋介石“汉贼不两立”,争正统、正朔的原则,同时成为台湾各级学校考试的主要题材。因此直到1980年之前出生的台湾五年级、六年级学生,都还是接受类似的中国历史地理教育。也因此上世纪80年代开放探亲之后,许多台湾民众到了大陆,才发现故国的疆域与名称已不复旧观,甚至有适应上的问题。

        基本上,国民政府在台由官方出版的《中华民国全图》,较为精细者多半由“国防部”下专属单位或联勤总部绘制,并不公开对外贩卖,因此长年来,市面只能看到民间版自行印制的地图,并未有官方认定的标准地图。

        但由于民间版本虽然依法要先送审才能印刷发行,可是在精确度及数据考证、编图依旧屡生争议,加上1980年代,两岸民间展开交流,唯恐遭到“中共统战”,混淆了“中华民国”的认同,最后台湾当局先是制订《编印我国大陆地区地图注意事项》,为民间发行地图的指导,同时要求印刷前一律送审。并于1985年开始发行编印四百万分之一的《中华民国全图》、五十万分之一的《台湾区全图》及三千万分之一的《世界全图》,共计三种标准地图,此后并不定期出版,约6年印刷一批。

        倒是在1998年,国民党当局也对地图问题做出了新的突破,先是正式开放了对于中华民国地图的审查态度,许可民间印制的大陆地图在维持原有疆界及首都之外,可以完全采用中共当局现行的行政界与地名。

        紧接着,在官方《中华民国全图》方面,虽然仍维持国民政府播迁台湾地区前原状,但也首度以较浅颜色画上现行中国行政界与地名并陈。这是两岸分隔多年来,台湾正式官方版地图首度出现对岸行政区划可供对照,也是政治意识禁忌的一大突破。

        民进党版官方地图正式排除外蒙

        2000年民进党执政后,台湾官方立场则出现大转变,首先就是外蒙问题。

        对国民党的历史论述而言,外蒙古始终是中国的一部分,只是在苏俄蛊惑与操作下,成立了外蒙古人民共和国,但国民党并未承认其合法地位。直到在国共内战时期,国民党被迫接受列强的《雅尔塔密约》,与苏俄签订《中苏友好同盟条约》,因此才初步承认外蒙通过自决投票而独立,但其国界仍须待谈判而定,刚好内战正酣,国民党也没空闲去处理此一问题。

        1949年后,国民党转进台湾,为了争取正统,蒋介石以苏俄并未践约支持国府为由,于联合国提出控苏案,最后并获通过,因此国民党宣布废除《中苏友好同盟条约》,此后国民党一直以此为本,坚持外蒙古独立已失其效力;外蒙古独立案更一直是国府在国际外交与联合国事务上争执的焦点,即便日后外蒙古已经是联合国会员国,蒋介石对内仍拒绝承认此一事实。

        但随着民进党与党外势力扩大,所谓中国固有疆域以及外蒙主权的归属问题,成为民进党政治操作的重要议题。例如1993年,民进党立委就曾带头要求台湾“司法院”大法官会议进行宪法解释,认为1949年后,中华民国未曾在大陆及外蒙行使领土主权,因此所谓中华民国的固有疆域不该属于中华民国的领土范围。

        虽然最后此举被打了回票,但也可以看出民进党民代在此议题上有斧凿的痕迹。同时随着李登辉大打本土化议题,炒作废省等政治事件,有着浓厚大中国思想的《中华民国全图》,也的确越来越显得不合时宜。

        尤其民进党上台后,国家观点更弦易张,终于由官方首度公开表示,将外蒙古自中华民国领土排除,认定外蒙古非中国“固有疆域”,同时公告修订《编印大陆地区地图注意事项》,明订“我国大陆地区与外蒙古之界线以‘国界’符号标示之”。形同认定外蒙古是一个独立国家。

        民进党也宣称,为增强双边外交,加上中华民国实在没有理由再主张拥有外蒙主权,因此做此决定,而纠结数十年的外蒙古关系也至此底定。换句话说,国民党长年以来营造国家疆域系秋海棠形状的认知,已经遭到民进党彻底打破,所谓中华民国的大陆地区疆域图,也因此向新中国的“老母鸡”看齐。

        紧接着,为配合台湾全面废除管制出版事务的出版法,民进党也于2004年宣布,同步废止《水陆地图审查条例》,因此民间出版中华民国地图不用再送审,所以台湾出版的地图出现了领土、统独各自表述的状况,放任不同政治立场发行者各自主张领土范围;相对地,也放松了《中华民国全图》需包含大陆地区疆域的限制,营造出所谓台湾已然实质独立于中国之外的民间想象。

        于此同时,民进党也宣布,未来不再出版官方版的《中华民国全图》,仅仅会印行四十万分之一比例尺的《台湾区全图》。接连的几个措施,等于在形式上否认了所谓中国大陆是中华民国领土的“大中国”概念主张。

        从地图品味历史的流转

        在过去,台湾流传过一句笑话,就是台湾学生读的地理,都是大陆学生读的历史;台湾学生读的历史,都是大陆学生看的章回小说。说来讽刺,这其实正反映出了两岸分离数十年后,彼此间的隔阂与陌生,以及两岸民间交流的必要性。

        只是历史无情地流转,如今在台湾,在蒋家时代屹立不动50多年的“秋海棠”,似乎也已慢慢走入历史幕后,甚至有许多台湾新生代不再知道“秋海棠”的涵义,对故国缺乏感情而只知有台湾;这种情感认同上的日渐淡薄,取而代之的是,中国大陆成为台湾的年轻族群心目中,工作机会、经济前景更为蓬勃发展的地方,如此变化,看历史离合,的确让人感慨。

        倒是在台湾一度乏人问津,甚至被认为是政治不正确的《中华民国全图》,随着大时代的变化,以及大陆观光客的青睐而翻红,却成为足以纪念台湾行的礼品之一,倒也算得上是两岸交流中颇耐人寻味的小小插曲。

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