phil schilleri:化工部常务副部长陈士能在全国工业计量工作会议上的发言

化工部常务副部长陈士能在全国工业计量工作会议上的发言

编辑：jl     发布日期 ：1997年05月27日    同志们：
全国工业计量工作会议，今天在上海召开，传卿同志请我出席，我想借此机会，首先向国家技术监督局、各有关部委以及地方有关部门多年来给予化工技术监督工作，特别是给予计量工作的大力支持表示衷心的感谢!向全国计量战线的同志们表示诚挚的敬意!同时，也向大家简要介绍一下化工计控工作情况和“九五”化工计控工作的基本思路和工作重点。
一、化工计控工作是化工经济建设的重要技术基础和技术保障
化学工业是重要的原材料工业，化工生产具有高温、高压、剧毒和强腐蚀等特点。在化工生产过程中需要对温度、压力、流量、液位、成份等物理化学参数进行检测和控制，才能保证产品质量和生产装置安全稳定运行。在化工企业，计量仪表被形象地比喻为“眼睛”。计量控制工作是保证化工生产长周期稳定运行必不可少的重要手段，化工经济的发展，离不开化工计控这个重要技术基础的支撑。多年来，化工计量工作得到了国家技术监督局和各级主管部门重视和支持，特别是计量定级升级活动和企业完善计量检测体系活动的开展，使化工行业的计量工作水平普遍提高。目前，全国已有一支近40万人的化工计控队伍，5 000万台(套)化工计控装备，近6 000个化工企业计控机构，制定了73个化工计控技术与管理规程、规范等。化工计控法规体系基本健全，计控一体化管理网络初步形成，化工计控工作基本走上健康有序的发展轨道。
在化工计控工作中，我部主要坚持了以下几点：
第一，认清形势，转变观念，坚持计控与生产经营紧密结合。
由计划经济向社会主义市场经济体制转变过程中，思想观念的转变尤为重要。1993年在贯彻《全民所有制工业企业转换经营机制条例》过程中，我们通过调研发现，凡是将计控工作与生产经营活动紧密结合的化工企业，都发展顺利，经济效益好，计控部门在企业中也受到重视，得到发展。反之，单纯从事量值传递的计控部门，就有不少被企业当成包袱。因而，我部明确提出了：“扎实工作，突出效益”的工作思路和“有为才能有位”的工作精神。1995年，根据国家技术监督局“关于加强计量工作的若干意见”，结合化工行业特点，我们颁发了“关于加强化学工业计控工作的若干意见”，提出了计控工作要以经济效益为中心，计控工作者要牢固树立为企业生产经营服务的思想，发挥计控优势，提高企业在社会主义市场经济中的竞争能力的具体要求。广大化工企业遵循“依法自主”管理的原则，强化管理，逐步建立了有效的约束机制和激励机制，把计控工作定位在动态、在线和主动测量上，向自动化倾斜，不断推进技术进步，为企业优化生产、提高质量、降低消耗服务，增强了计控工作的生命力，取得了很好的成效。
第二，推行“计控一体化”管理模式，充分发挥技术基础作用。
计量控制工作涉及生产经营全过程，在化学工业中更为突出地表现为计量与控制不可分离。因此，从1988年开始，我们就在全行业大力推行集计量、仪表、与计算机三位一体的“计控一体化”管理。几年来的实践表明，通过加强“计控一体化”管理，保证了企业对计量器具流转的全面控制和检测数据的有效可靠，并形成计控整体优势，使计量工作技术潜能得以充分发挥。不少化工企业实行计控一体化管理，实施微机控制系统，不仅提高了生产能力、降低了消耗、保证了质量和安全，同时也改善了环境、减少了污染，成为地方明星企业。
第三，结合行业特点，以完善计量检测体系为契机，提高行业管理水平。
国家技术监督局开展“企业完善计量检测体系”活动后，我部分析化工行业计量基础情况，确立了“以点带面，全面提高化工计控水平”的工作方针，帮促基础较好的化工企业达到国家“完善计量检测体系”的确认标准，并在全行业广泛宣贯，交流确认工作经验。到1996年底，化工系统有48家企业通过了体系确认，约占全国的18.5%。有效地提高了化工行业计量控制水平。
早在1994年初，我们就组织各级化工主管部门和化工计控协会向全行业广泛宣传ISO 10012标准，为体系认证工作准备了前提条件。根据化工流程性行业的特点，与国家技术监督局计量司联合制定颁布了《化工企业完善计量检测体系实施细则》，对确认工作起了很好的指导作用。
对列入计划的化工企业，不论是由地方评审，还是由我部组织评审的，我们都非常重视，要求化工主管部门主动与当地技术监督部门密切配合，派出相关的化工评审员参与，努力帮促企业达标，得到化工企业和地方技术监督部门的普遍好评。
第四，抓好计控效益工程。
准确可靠的计量数据，是保证企业安全稳定生产，提高产品质量、降低消耗和进行贸易结算，创造经济效益的前提条件。在化工行业，抓计控增效益的主要特点是：把好计量器具采购关，实行计控部门一票否决权；把好进出厂原料和产品关，保证进出厂原料和产品的数量和质量，维护企业经济效益和社会效益；及时总结推广先进经验，并通过化工计控协会广泛开展仪器仪表交流和推荐活动，例如针对化肥和农药产品的定量包装问题，在调研论证基础上，向企业推荐了有关企业的可靠产品，取得很好效果。
化工计控工作能够取得一些成效，主要得益于4个方面：
一是有很好的组织保证。组建了部—省厅—企业和企业主管厂长—计控中心—车间(分厂)—兼职计量员三级管理网络，这两个体系的正常运作保证了行业计控监督管理职能的有效发挥。
二是得到了国家及地方技术监督部门的关心和支持。从计量定升级到计量检测体系的确认，从量值溯源到计量认证都得到了大力的支持。
三是得益于一支有真才实学、吃苦肯干的计控工作队伍。
四是充分发挥了化工计控协会的助手、桥梁作用。
二、明确任务，突出重点，努力做好“九五”化工计控工作。
“九五”是我国改革开放和社会主义现代化建设承前启后、继往开来的重要时期，新的形势为化工计控工作提出了新的要求。在刚刚结束的全国化工计控工作会议上，我们提出“九五”期间化工计控工作的基本思路是：围绕一个中心，即以提高化工经济增长的质量和效益为中心；实现两个结合，即计量与控制相结合，计量器具管理与数据管理相结合；突出三个重点，即过程控制、经济核算和安全环卫三个重点；完成四项任务，即企业完善计量检测体系工作，加强数据管理，抓好效益工程，搞好计量认证。在此基础上，我们还要重点抓好以下几个方面的工作：
一是建立完善的企业计量检测体系，提高科学管理水平。
在深化国有企业改革，建立现代企业制度的过渡中，管理科学是其重要内容。计控工作是企业重要的技术基础，建立完善的企业计量检测体系，对于加强基础工作，全面提高企业科学管理水平有着举足轻重的作用。
二是提高计控装备水平，增强化工发展实力。
化工企业生产过程检测、优化控制的技术与装备水平，是企业发展实力的重要标志，是企业创造最佳效益的重要手段。因此，必须注重计控方面的投入，不断提高计控装备水平。
三是完善化工计控监督体系。
化工企业能源、原材料进厂和产品出厂的质量与数量，直接关系到企业的经济效益和在市场中的信誉。因此，要通过建立完善的计控监督体系，依法维护供需各方的权益。这也是健全社会主义市场经济体制，维护良好的经济秩序必然要求。
四是抓好计控一体化管理。
使企业计控工作从只对生产过程在用计量器具的维护，扩大到对质量监控、能源计量、环境安全和工业卫生检测以及经济考核等方面。要以在线动态检测与控制为重点，采用先进实用的计控新技术、新装备优化生产，努力实现提质增效的最终目的。
同志们，化工计控工作在各有关部门的支持帮助下，经过广大化工计控工作者的努力，取得了一些成绩，但与其他行业相比，还存在某些不足。会后，我们要认真贯彻会议精神，学习各方面的宝贵经验，不断改进工作，提高化工行业的计控工作水平，在化工生产经营中发挥更大的作用，为国民经济的发展做出应有的贡献。
谢谢大家!