匡恩网络内部融资:新时期加强民主党派思想政治工作的思考

新时期加强民主党派思想政治工作的思考
思想政治工作是一个政党的生命线和永恒主题，是党政机关在任何一个时期都应重视的中心工作。随着中发[2005]5号和中发[2006]5号文件的颁布，中国共产党对民主党派也提出了更新、更高的要求。但进入新世纪以来，新情况新问题层出不穷，特别是在思想建设方面，当前民主党派仍存在一些较为突出的困难和问题，不能有效地应对新形势和新任务的挑战。由此，加强和改善思想政治工作是当前各民主党派的首要任务，也是关系到民主党派自身发展的一项迫切而又带根本性的任务。本人结合几年来党派工作实践，谈几点粗浅的想法，以求教于各界同仁。    一、充分认识，深刻分析民主党派思想政治工作存在的突出问题    就社员构成来说，当前中青年成员比例较大，他们富有开拓精神，思想活跃，但对国情、社史、多党合作知识缺乏认识，对社会形势的把握分析存在不同程度的片面性；就大环境来看，对思想政治工作的作用缺乏正确认识，对政工干部队伍缺乏培养，对思想政治工作方法缺乏创新，对思想政治工作机制缺乏规范。具体来讲，体现在以下几个方面：    （一）认识有偏差。相对于组织建设来说，认为组织建设是硬任务，思想建设是软任务；组织建设容易出成绩，看得见，摸得着，思想建设不容易看到成绩，思想教育成果不容易巩固，多变，易反弹；组织建设政策明确，照章执行就行了，思想建设政治性、政策性特强，稍有不慎就会犯错误。有的领导同志重视组织建设，忽视思想建设，说起来重要，干起来次要，忙起来不要。这些对宣传干部的情绪和工作影响很大。有些宣传干部对待宣传思想工作基本上采取了应付的态度。领导布置就干，不布置就不干；领导说怎么干我就怎么干，自己不去动脑筋想办法，更谈不上创新；领导怎么说我也怎么说，没有自己的思想，即使对的也不敢说，怕担风险、犯错误；工作上得过且过。更为严重的是少数成员对于改革发展中的热点、难点问题的解决缺乏信心，对腐败、社会治安、国企改革、民主进程等问题抱着事不关已，高高挂起的观望和等待的态度，或对于一些改革措施还缺乏必要的心理承受能力，一味地怨天尤人，愤愤不平；二是党派问题，有的成员感染了民主党派只是“花瓶”、“摆设”的错误观点，不能全面客观地看待多党合作、政治协商制度，对参政党作用的发挥缺乏信心；有的成员受西方民主政治观点的影响，对我国的多党合作制度的历史必然性、合理性、优越性缺乏深刻的认识甚至产生怀疑。    （二）工作欠方法。许多从事政治思想工作的干部不善于做思想政治工作，缺乏有效的工作方法，不知道从哪里入手，有的干部自身业务太忙，没有时间去做细致的思想工作，也有少数干部自己对一些重要问题的认识还不够清楚，因此也无法去做别人的工作。此外，缺乏活动经费，无法开展多种形式的活动，也是影响思想教育效果的重要原因。几年的实践发现，关于思想建设工作在工作方式和方法上的确存在着“六多六少”的情况：即口号提得多，真抓实干少；形式主义多，实际成效少；普遍教育多，针对方式少；“形势教育”多，日常工作少；单向灌输多，双向交流少；传统方法多，创新手段少。    （三）制度不健全。没有规矩，不成方圆，制度是各项工作有序进行的保证。当前，党派的思想政治工作在制度设计和贯彻执行方面较弱，还没形成一整套的规章制度，制度建设方面显得较为零星，规范化工作还做得不够，工作起来无章可循的情况时有发生，即便订有有关制度，但执行的情况仍不如人意，没有认真踏实地贯彻执行下去。特别是基层组织，大家都忙于工作，要召集起来统一开展政治学习相当不易，久而久之造成了思想政治工作无人管、懒得管、没法管的情况。     二、把握原则，建好队伍    （一）遵循基本原则。思想建设工作不是一朝一夕的事，需要一个过程，要做好这方面的工作，必须得遵循一些基本原则。一是发挥领导干部表率作用的原则。各级领导干部要以身作则，率先垂范，模范学习、实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，从而提高思想政治工作的影响力和渗透力，有效地把全体党派成员的自觉性、积极性调动起来。二是坚持“三自三不”的原则。民主党派思想建设的传统是自我教育，以自己提出问题、自己分析问题、自己解决问题为主，要注意在坚持四项基本原则的前提下，允许个人保留不同的认识和看法，求大同，存小异，千万不扣帽子、不抓辫子、不打棍子。       （二）建设一支高素质的思想政治工作队伍。有意识地培养一批理论水平较高，政治素质较好，热心党派工作，踏实肯干的同志从事思想政治工作，成为思想政治工作的骨干，支持和鼓励他们施展才能，积累经验，研究总结思想政治工作的规律和特点，在新形势和新任务下开拓创新，不断开创思想政治工作的新局面。    （三）建立健全思想政治工作制度。要把建立和健全各项工作机制作为思想政治工作的保证，使思想政治工作有的放矢、有章可循、有据可依。并建立一套衡量和评价其工作成效的考核标准。可从以下几个方面考虑：一看成员们在思想上和行动上是否与党中央保持高度的一致，坚持中国共产党的领导；二看他们的工作态度，是否热情主动，在本职岗位上认真工作，建功立业；三看成员们是否热心党派工作，是否有参政议政的热情并拿出高质量的提案、议案；四看其是否积极参加党派的组织生活，参加各项学习活动，而不是以各种理由来搪塞，或者视有无个人利益来决定是否参加；五看其在工作中是否清正廉洁；六看其生活方式是否高尚清雅；七看在重大的政治事件中能否保持清醒的头脑和坚定的立场。    三、立足实际，务实创新，探索思想政治工作新路子。    思想政治工作是一门科学、一门学问，其方式方法很多，我认为，要真正发挥思想政治工作作用要做到三个“增强”。    （一）深入基层调查研究，增强思想政治工作的针对性。统一战线工作、民主党派工作的一个重要特点就是做人的工作。是对人们的思想状况、心理状态进行诱导调整，使之保持正确的政治方向和积极向上的精神状态，而人的思想是复杂多样的，既有共性又有个性，而且易受外界因素的影响，从国家经济的发展、政治民主的进程到个人的工作生活、婚姻家庭，乃至亲友、同事的喜怒哀乐都会对自身的思想产生积极或消极的作用，因而人的思想又具有多变性的特点。所以，要把思想政治工作做好、做活、做实，有针对性，必须主动深入基层，以各种形式搞好调查研究，与成员们面对面，心贴心，就社会的热点、难点问题与成员个人的实际情况结合起来，进行真诚的交流沟通和深入细致的分析研究，了解成员的所思所想，所忧所虑，从而掌握每个成员的实际思想状况，把握好其主要的思想矛盾和思想矛盾的主要方面，并根据其不同的思想状况和性格特征采取不同的教育方式和教育内容，这样才能做到有的放矢，对症下药。    （二）解决思想问题与解决实际问题相结合，增强思想政治工作的实效性。思想政治工作也要讲效益，要讲“投入产出”，力戒空谈，争取实效。人的思想产生于现实生活中，工作、生活中碰到问题、遇到困难在所难免，但若问题和困难长期得不到解决，产生的抵触情绪长期得不到排解，极有可能动摇其原有的价值取向和思想理念，此时单靠“嘴皮子”或采用行政手段来进行强制灌输是起不到作用的，因此，要走出就思想工作做思想工作的误区，树立以人为本的思想，深入到成员的思想实际和生活实际中去，切实做到尊重人、理解人、关心人，多做一些得人心，暧人心、稳人心的工作，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，将热情服务与引导教育结合起来，使思想政治工作更有人情味，从而增强思想政治工作的实效性。    （三）创新思想政治工作方法，增强思想政治工作的灵活性。民主党派有自身特点，新形势也有新要求，思想政治工作要努力去适应。必须对思想政治工作的方式方法和内容形式进行丰富和创新，不断增强思想政治工作的吸引力和感染力。一是与参政议政相结合，强化政党意识。要引导社员提高对本党派政治地位、历史责任的自我认识，以积极的态度更好地发挥在国家政治生活中的作用。参政议政是民主党派的主要职能，为广大成员提供了一个“讲话”的渠道，同时亦是成员们体现其自身价值的重要途径，民主党派成员的素质都比较高，不少成员当初加入到民主党派来，目的之一就是想通过民主党派组织来有效地参政议政，贡献才智，因此，参政议政方式方法多少与否，渠道途径畅顺与否，实际效果大小与否无不影响着成员的思想状况，所以，要做好思想政治工作，必须注重与参政议政相结合，多创造机会让成员们参加到党派工作中来，参与社会调研，参与提案工作，并给予切实的指导和帮助，使成员们在参政议政活动过程中开拓视野、开阔思路、认清国情。二是创新宣传教育。宣传主要手段，具有导向、灌输、鼓动和监督的作用，是搞好思想建设直接而有效的方式。要抓好宣传思想工作，必须不断地探索开展宣传思想工作的新方法和新途径，以丰富多彩、鲜活明快、人们喜闻乐见的形式吸引人，使之易于接受、乐于接受。随着现代信息技术的进步和互联网络的发展，应充分认识网络传播方便、快捷、新颖、趣味、互动、共享、经济、高效等方面的优势，把握好网络传播这个先进手段，积极探索宣传思想工作在互联网上的实现形式，并通过互联网来通报交流思想政治工作的成绩和经验，使思想政治工作跃上一个新台阶。三是加强民主党派机关建设。机关的形象是组织形象的具体体现，机关不是衙门，要力戒衙门气息，对社员少些指手划脚，多些体贴关系，要把机关建成社员的家，对社员要耐心、热情，利用组织优势，为社员多办实事，从而得到社员的信任和支持，让他乐意将组织当成自己的家，当成能倾吐心声、能得到慰藉、能排忧解难的地方，以增强组织的凝聚力、感染力，营造一个融洽、和谐的氛围，以使思想政治工作步入一个良性循环。    思想建设是一个庞大而复杂的系统工程，贯穿于党派工作的方方面面，思想政治工作不仅仅是某个领导或某个专干的事情，需要内外各个部门的支持和配合，只有形成上下重视、多方协作，齐抓共管的局面，思想建设才能不断取得成效。

以参政党理论研究为抓手、宣传工作为载体，

做好新时期民主党派的思想政治工作

陈于兵

思想政治工作，是民主党派工作的重要组成部分，是做好一切工作的前提和根本保证。新时期，随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，民主党派成员的价值观和思维方式呈现出多样性的趋势，民主党派思想政治工作面临新的考验与挑战。

一、党派成员思想状况的新情况对新时期民主党派的思想政治工作提出了新挑战

深入研究新时期民主党派成员的思想动态及其发生的变化和特点，以利于有针对性地、更有效地加强和改善新时期民主党派思想政治工作。

民主党派成员的思想状况总体是好的。绝大多数的党派成员对坚持中国共产党领导这个重大原则是立场坚定、旗帜鲜明的。对中国共产党领导的多党多党合作和政治协商制度是广泛认同的，他们认为这项制度是历史形成的，符合我国国情，是我国政治制度的特点和优点。

新时期，民主党派成员在思想认识上呈现出多样性、理智性、独立性、具体性、政治热情高、政治情感脆弱等新特点值得我们关注。

第一、多样性。近几年，民主党派发展的成员更多地呈现年轻化、高学历、界别宽的特点，中青年成员已成为民主党派的主体，高素质成员的加入使民主党派焕发出新的活力，高学历成员思想活跃，思维敏捷，在社会主义民主政治建设中具有更多的独特视角和多方位思考。党派成员就业领域的拓宽，为民主党派参政议政带来更宽的视角，对待各项方针政策上有不同的认识。

第二、理智性。在政治认识和参政议政理念上，新世纪的党派成员更为理性和成熟，传统的政治感情因素相对减弱，喜欢以务实的态度参政议政。

第三、独立性、具体性。新一代的民主党派成员在行为方式上，批评意识强，喜欢独立思考，关注群体，注重人际交往，不喜欢务虚和说教，表现出更具体和实际的特点。

第四、政治热情高。勇于直面社会重大问题，敢于思考，善于运用逆向思维，热情地关注社会热点问题难点问题。新一代党派成员有着较高的参政议政热情，参政议政的责任感也较强，对多党合作制度、民主政治建设抱着较高的期望。

第五，政治敏感度高，但政治思想比较脆弱。中青年党派成员学历高、业务能力强，思想敏锐、思维活跃，对发生的事件能很快地从政治的角度加以分析，政治敏感度较高。但政治思想还比较脆弱，当自己的政治思想得不到广泛认同、参政议政遇挫时，容易产生抱怨情绪、退却思想，认为多党合作是“花瓶”，参政议政热情开始下降，个别人甚至后悔加入民主党派。

第六、功利性思想有部分蔓延的趋势。少数党派成员参加民主党派不是基于自己的政治选择，而是具有一定的功利性和盲目性。例如，有些担任市政协委员的基层支部主委，在换届没能继续担任市政协委员后产生了情绪，随之而来的是对党派工作不理不问，致使支部处于瘫痪状态，给党派形象带来了不利影响。也有的成员，由于加入党派后没有实现当初的“预期”，随后就再也不参加党派的活动，根本不履行任何党派成员的职责。

这些新情况的出现，对新时期民主党派的思想政治工作提出了新的挑战，再沿用老办法、旧形式已经难以取得实效。解决的办法就是要加强新时期的参政党理论研究，并以此为抓手，以宣传工作为载体，切实提高新时期民主党派思想政治工作的实效。

二、参政党理论研究的缺乏对新时期民主党派思想政治工作增加了新的难度

没有理论的成熟，就没有政治的坚定、行动的坚定。历史和现实表明，多党合作格局和我国政治局势的稳定，需要政治上成熟的参政党。民主党派自觉加强参政党理论建设，是增强参政党意识，提高参政议政能力，更好地履行参政党职能的前提。但现实的情况是，参政党理论研究严重滞后于执政党的理论研究，滞后于时代发展和实践的需要。

参政党理论研究的缺乏给新时期民主党派思想政治工作带来了新的困难，增加了新的难度。主要表现在：

1、执政党理论研究与参政党理论研究发展的不协调，削弱了思想政治工作的实践基础。中国共产党从建党初开始就非常重视“理论建党”，几十年来建立了完善的理论研究体系，为共产党执政能力的提高提供了强大的理论基础。而作为参政党的各民主党派由于种种原因，自身发展的理论研究已经远远落后于执政党。理论研究发展的不协调，导致执政党执政能力不断提高而民主党派参政议政却面临越来越大的压力，在一定程度上削弱了做好思想政治工作的实践基础。

2、参政党理论研究的缺乏导致思想政治工作理论基础的薄弱。思想政治工作需要强大的理论做基础，但我们的参政党理论研究还只是处于初始阶段，还很不成熟，与在做民主党派成员的思想政治工作的时候，急需科学、系统的理论去“武装”、“占领”成员的头脑的矛盾日渐凸显。

参政党理论研究的缺乏，制约于两大因素：一是缺乏历史沉淀。在我国的政治体制下，作为参政党的民主党派，有别于其他国家的政党，没有任何参政党理论研究的经验可借鉴。在一个没有历史沉淀的政党理论研究“新领域”进行探索、发展，除非是出现了诸如马克思、恩格斯、毛泽东之类的伟人，否则，需要漫长的一个理论沉淀过程。二是人才、体系的制约。按照“理论建党”的规律来对照，民主党派虽然成立已有五六十年，但至今并没有一整套比较完整的理论研究队伍和体系，所进行的参政党理论研究，大部分内容仅仅是基于参政议政、组织发展的经验总结、操作方法等，往往是零星的点滴的，上升到理论层面的探索不多，缺乏系统性，也没有完整的理论研究机构和专门人才。三是理论研究指引的缺乏。参政党理论研究的实质就是把民主党派的实践经验加以总结，使之带有条理性、综合性，进而上升到理论。参政党理论研究需要借鉴执政党理论研究的经验，需要执政党给予系统的方向性指引，如果没有这方面的指引，参政党的理论研究往往只停留在零星散乱的状态，很难取得突破性进展。

三、注重实效，加强宣传，做好新时期民主党派思想政治工作

民主党派思想政治工作的目标和任务是要提高广大党派成员的思想政治素质，加深对建设有中国特色社会主义的认识，加深对参政党地位、性质和历史使命的认识，保持正确的政治方向，为巩固和发展中国共产党领导的多党合作和政治协商制度奠定坚实的思想基础。当前更为紧迫的任务是要通过思想政治工作，提高成员的党派意识，抵御功利性心理在成员间的蔓延。

提高思想政治工作的实效，要靠三点：一是加大参政党理论研究的力度，为思想政治工作提供强大的理论基础；二是努力探索有效的工作方式方法，提高民主党派参政议政实效，为思想政治工作提供强大的实践操作基础；三是切实加强宣传工作，为思想政治工作提供强大的舆论氛围。

思想政治工作具有明显的时代特征。在民主党派成立之初到改革开放前的这段时期，主要靠真理和人格魅力所产生的吸引力。新时期，更多的要靠系统的参政党理论和通过参政议政体现个人价值所产生的吸引力。这就要求各民主党派积极进行参政党理论研究，深入研究新情况、新问题，在解决新形势下民主党派成员的理想、信念、世界观、人生观和价值观上下功夫，努力提高党派的吸引力，积极探索实现参政议政个人价值的新途径、新舞台。

民主党派思想政治工作在方式方法上必须与时俱进，不断改进和创新，探索出符合民主党派实际的思想政治工作方法。

　　第一，工作重心在基层。基层支部是民主党派思想政治工作的重心。要推动基层支部学习活动经常化、制度化，努力创造为广大党派成员所乐于参与、便于参与的有渗透力和凝聚力的思想政治工作形式。

　　第二，把思想政治工作与参政议政工作有机结合。民主党派的思想政治工作要不断提高成员的思想政治素质，为参政议政、民主监督工作提供可靠的政治保证和精神动力。要将思想政治工作与政治协商、民主监督、参政议政工作结合起来，注重做参政议政中的思想政治工作，研究解决在履行参政党职能过程中出现的思想认识问题，把思想政治工作成果体现于参政议政之中。

　　第三，因人制宜，因时制宜。思想政治工作具有很强的针对性，要针对年龄层次、知识层次、职业、岗位等不同特点，采取不同的内容和方式，提高思想政治工作的针对性和实效性。对领导班子成员，侧重抓好提高理论和道德素养的教育；对在政府部门担任领导职务的党派成员，侧重抓好认真履行职责，搞好合作共事方面的教育；对担任各级人大代表、政协委员的党派成员，侧重抓好提高把握政策能力和参政议政、民主监督水平方面的提高；对新一代民主党派成员，应侧重抓好统一战线基本知识、方针、政策及民主党派历史、章程等方面的教育，深化对共产党领导的多党合作和政治协商制度的形成、发展的历史必然性及其优越性的认识。

第四，凸现人本性。思想政治工作要以人为本。要按照科学发展观的要求，紧紧抓住以人为本的核心，要以实事求是的态度，认真进行调查研究，准确把握成员的心理动态和思想脉搏，因势利导。关心成员，凝聚人心，充分调动成员的积极性和创造性，要多一点人文精神、人性思考、人文关怀。

思想政治工作需要以宣传工作要为载体。做思想政治工作有两种形式，一是有形影响，面对面的说服教育。二是无形默化，通过舆论营造有益于促进思想政治工作的良好氛围。新形势下，民主党派要更加重视搞好宣传工作，增强宣传工作的主动性、目的性，体现党派特性。

宣传工作要突破盲目性，增强目的性。以往的宣传工作，主要是为了“完成任务”而做的一些会议报道、活动报道等，这种为了报道而报道的宣传，结果是效果不佳、影响不大，难于为思想政治工作提供舆论氛围的支持。需要加强对宣传工作的“规划”，为宣传工作的内容、形式、媒体、培训等制定年度规划、长期规划，有意识的在宣传工作中将思想政治工作的相关内容进行渗透，使宣传工作不再枯燥干渴，在提高宣传效果的过程中将思想政治工作的“精髓”不断渗入广大成员的头脑，引导广大成员增强“道路认同”、“目标认同”、“文化认同”的自觉性和使命感。

宣传工作要注意体现党派特色。党派成员的知识层次较高，思想活跃，爱思考。在做宣传工作的时候，避免空洞说教、填鸭灌输，尽可能地发挥成员的主观能动性，重引导重疏导。要加大党派领军人物、优秀代表人物参政议政成效的宣传力度，帮助成员树立党派意识、增强党派荣誉感。

宣传工作还要善于巧借外力、顺势而为。要懂得以重大活动为契机，充分利用好各种媒体，通过专栏、专访、专题、专刊，加大民主党派的宣传，改变以往宣传工作上面热下面冷、内部重视大外部影响小的局面。

宣传工作还要注重成果的输送。要想办法将宣传成果输送到相关的党政领导手中，让领导了解民主党派的优秀人物、先进事迹、重大活动、理论成果等，切实提高宣传的效果。比如，有些地方的党派内部刊物，每期都直接邮寄到当地四套班子的领导、成员单位的领导、对口联系单位的领导等，有效地扩大了宣传效果。

此外，做好宣传工作尤其需要做宣传工作的工作人员不断加强业务知识、党派知识的学习，逐步树立将参政党理论研究成果融入民主党派宣传工作、融入民主党派思想政治工作的统筹观念切实加强思想政治工作，不断提高思想政治工作地实效。

（作者系民盟韶关市委宣传部副部长）