安科系统多少钱:第十三章　日常协调

在政协机关日常工作中，管理者需要通过协调来调整和改善部门之间和人际之间的关系；保证整个系统中各部分、各人员的活动同整体的目标一致，最大限度地调动人们的积极性，获取最佳的工作效果，完成管理者制定的任务。
　　一、领导活动协调。
　　政协主席、副主席、秘书长活动比较多，任务比较重，必须做好这方面的协调工作。这是机关综合部门的一项繁重、但必须完成好的任务。
　　(一)内容和原则
　　政协领导活动需要协调的内容很多。但总的讲不外乎两大类：一是参加外部门邀请的活动，二是参加内部组织的活动。由于各种活动性质的不同，掌握的原则也各异，一般说来，有5种情况。
　　1、履行职能。政协开展各种形式的协商监督，如常委会议、主席会议以及各专门委员会会议等，都要有相应的领导参加。参加这些活动应掌握的原则是：
　　政协委员会组织的协商监督活动，是政协履行职能的重要层次，主席、副主席、秘书长均应力争参加。如果这些活动和其它活动发生矛盾，除非特殊需要，可抽出一、二位领导者外，其余情况都要服从协商监督活动。抽出的人员，要尽量避开与本次协商监督议题直接相关的领导。
　　专门委员会组织的协商监督活动，宜请分管的领导出席。如果分管的主席或副主席不在，可请秘书长或秘书长委托的副秘书长出席。
　　2、工作部署。上级政协或同级党委召开会议，研究部署工作，一般要请政协领导参加。参加这些活动应掌握的原则是：
　　点名XXX参加的会议，请有关领导参加；
　　综合性的内容，请主要领导参加。因这种会议精神的贯彻落实需要通盘考虑，只有主要领导亲自听，才能深刻领会精神，提高认识，以便统一一班人的思想。
　　“线上”的内容，请分管领导参加；
　　事务性的内容请秘书长参加。
　　3、出场作陪。党政系统如开会议，举办活动，一般要请政协领导到场，以示重视。这些活动，有些是必要的，有些则属改革、精简之列。但在目前形势下，不管何种情况，对方相约，宜予安排。
　　这样的活动，要请身体好的副主席多参加。
　　4、交往礼遇。包括外出领队和来客接待。前者可根据需要适当安排，后者则要视来客规格而定，一般情况下，应掌握对等的原则，即来客最高领导属哪级干部，我方也以同级干部出面。在有些特殊情况下，也有例外。
　　高格接待。上级机关或外单位派来的特使，因其负有特殊的任务，或领导直接委派，一般要高格接待。即使是一般干部，有关领导也应出面。
　　低格接待。联系办理一般事务性事宜，只要相关部门积极热情帮助办理即可。
　　5、活动特邀。政协作为统战工作的本部，党政机关、社会团体、企事业单位举办的活动，经常邀请参加。如各种典礼、比赛、奠基、节庆等。参加这样的活动应掌握的原则是：
　　同级党政举办的全局性、大型活动主要领导参加；
　　部门举办的活动分管该系统的领导参加；
　　综合部门的活动多请非中共副主席参加；
　　一般活动多请年纪较轻、体质较好的领导参加。
　　(二)协调方法
　　1、归“口”安排。邀请政协主席、副主席、秘书长出席各种会议和活动，不管是政协本身还是其他单位，都统一归“口”政协办公厅(室)负责联系安排，这样做的好处是：
　　(1)有利于“规格”一致。主要是同参加同一活动的其它单位领导规格的平衡。有些活动需要政协领导参加。有些活动，本来政协部门领导参加即可，邀请单位也想请政协领导参加，造成政协领导活动过分集中，应接不暇；而政协各专门委员会却相对清闲，影响了作用的发挥，也不利于专门委员会树立权威，开展协商监督工作。“归口”办公厅〔室)对活动的协调安排，口径一致，可有效地解决这个问题。
　　(2)有利于平衡。各位领导的活动可统一协调，避免忙闲不均。
　　(3)防止撞车。多种渠道安排活动，最容易造成“撞车”，影响工作。
　　2、细致具体。协商安排领导活动，要十分具体。包括：
　　(1)时间：时间要详细，具体落实到年、月、日、时、分。
　　(2)内容：说明是会议还是参观、调研等，以使领导知道自己在活动中的身份，做好应有的准备。
　　(3)地点：会议(活动)地点必须具体，要提示出明确的单位、会议室。到外埠活动，还要讲清市、县以及乘车路线。
　　(4)参加领导：出席领导人姓名。
　　(5)参加部门：同一活动中参加的部门或中层领导。
　　(6)承办单位：明确活动的承办单位，如有事情便于联系。
　　具体安排可以采用列表的办法(附样13-1)。
　　3、适时微调。政协领导的活动，有些是预先研究安排的，但也有不少是临时增加的、有时候临时增加的活动比预先安排的还多。这就需要适时进行微调。微调的方法是：
　　在原活动安排的基础上适当穿插；
　　必要的婉言谢绝，尤其是在活动冲突时，有些可参加可不参加的活动予以谢绝；
　　换人。此法在特殊情况下才使用。如临时活动是某领导分管线上的、比较重要的活动，而原计划安排给该领导的活动与他(她)关系并不直接。在这种情况下，征得同意后，适当调换。
　　(三)沟通，包括两个方面；
　　1、与安排参加活动的领导沟通。包括3个方面，一是初步名单排好后，要征求有关领导的意见；二是询问领导本身拟安排的活动，以便统调；三是出席活动领导名单确定之后，由于有某种特殊情况，有的领导不在或有重要任务，不能出席，这就需要重新沟通，再次协商安排。
　　2、同邀请单位沟通。经过落实后的出席领导名单，要反馈到邀请单位，特别是上级政协和同级党委召开会议，如果参加人与规定要求有变化，一定要事先征求意见，同意后再与会。
　　
　　[附样13-1]
　　本周市政协领导主要活动安排

┏━━━━━━┳━━━━━━━━┳━━━━━┳━━━━┳━━━━┳━━━━┳━━━┓┃  时  　间  ┃  内    容      ┃  地  点  ┃参加领导┃参加部门┃承办部门┃备  注┃┃            ┃                ┃          ┃        ┃及人员  ┃        ┃      ┃┣━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━┫┃X月X日14：30┃换届准备情况汇报┃XXX会议室 ┃XX、XX、┃        ┃XXX     ┃      ┃┣━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━┫┃XX日8：30   ┃汇报走访委员情况┃XXX会议室 ┃XXX、XX ┃        ┃XXX     ┃      ┃┣━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━┫┃XX日10：00  ┃新闻发布会　    ┃中级法院  ┃XXX     ┃        ┃XXXX    ┃市法院┃┣━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━┫┃XX日14：00  ┃联欢会          ┃八一礼堂  ┃XXX     ┃        ┃XXXX    ┃市妇联┃┣━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━┫┃XX日14：00  ┃主席会议传达    ┃XXX会议室 ┃XXX、XX ┃        ┃XXX     ┃      ┃┃            ┃省政协座谈会精神┃          ┃        ┃        ┃        ┃      ┃┣━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━┫┃XX日14：30　┃党组会          ┃XXX会议室 ┃XXXX    ┃        ┃XXX     ┃      ┃┣━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━┫┃XX日l1：30　┃开业典礼        ┃XX大酒店  ┃XX 　   ┃        ┃XXXX    ┃体委　┃┣━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━┫┃XX日9：00   ┃劳务交流大会    ┃XXX体育馆 ┃XXX     ┃        ┃XXXX    ┃劳动局┃┗━━━━━━┻━━━━━━━━┻━━━━━┻━━━━┻━━━━┻━━━━┻━━━┛

　　
　　(四)催办提醒
　　由于活动安排一般时间较长，有些领导工作一忙往往忘掉。
　　这就要求秘书部门明确责任，有人兼管催办提醒事宜，在活动进行之前的适当时机，提醒参加活动的领导按时出席，以免误事。
　　二、秘书长(主任)办公会协调
　　(一)议事范围
　　1、化解矛盾
　　政协各秘书长、委办主任，由于各人分管业务的局限和认识上的差距，往往对同一问题产生不一致的看法。秘书长办公会应从全局出发，从党性出发，主动地做好领导成员间的通气协调工作，统一思想，统一认识，统一行动，抵制和克服种种消极因素。这是一项经常的不可忽视的思想协调工作。
　　2、协调任务
　　一般情况下，政协各委办履行着各自的任务，但有时为了某项中心工作，就要各部门彼此配合。待别是为了完成一个大型活动、大型会议，如召开政协全委会、工作经验交流会等等，这种活动各方面的准备工作任务量很大，依靠哪一个部门是无法完成的，只有动员全机关的力量才能适应。类似的情况，需要秘书长办公会议对任务进行协调，使之做到分工合理，步调一致。
　　进行这种协调，要注意4个方面的问题：
　　(1)任务分配尽量结合各委办的业务工作；
　　(2)在总体上要尽量平衡，不要形成“苦”“乐”不均；
　　(3)事先要和任务主要承担者单位的领导沟通；
　　(4)要统筹兼顾，任务长短线结合。
　　3、研究人事
　　在政协机关，由于工作需要，各委办之间进行人员调整是经常的事。秘书长办公会议根据有关部门的要求，对人员调整进行研究，弥补空缺，以便适应工作需要。在研究人事的时候，需特别注意：
　　(1)慎之又慎。确需调整的才去调整；
　　(2)要和有关方面沟通(包括主管领导，调出、调入单位领导)；
　　(3)调令即出，无特殊情况一定要执行；
　　(4)严格保密。特别是在沟通过程中一定要做到守口如瓶。
　　4、平衡事务
　　为了保证委办工作顺利进行，解决好经费、用车、用房、会议室等问题是重要条件。
　　秘书长办公会议对行政事务的平衡，着眼在大的方面，如经费的“切块”、车辆的增减、房产的添置等。
　　(二)议题准备
　　为了达到协调的目的，在召开协商会议以前，必须做好各项议题准备工作。
　　1、宏观议题综合部门准备。办公厅(室)是政协机关的办事机构。它处于机关的枢纽地位，它的任务之一就是辅佐领导决策。对于秘书长办公会议需要研究的宏观性问题，即涉及到机关全面性问题，如全委会、节日庆典、工作会议、经验交流会等，一般由办公厅(室)负责拟定初步意见，再由秘书长办公会议审定实施。
　　2、委办议题委办准备
　　秘书长(主任)办公会议有时要研究委办工作的有关事项，该委办就要将所议议题，提前做好准备，并事先与秘书长沟通，说明所办事项的目的意义以及各项安排意见。
　　3、建议议题分管准备
　　秘书长或副秘书长建议召开秘书长办公会议研究某个议题，其准备工作由提出建议的秘书长或副秘书长负责。如研究春节茶话会的筹备工作，正式开会前，负责此项工作的同志就应把茶话会的时间、地点、参加单位、人员以及其它事项有初步设想，待开会时由其先汇报，然后研究审定。
　　(三)主持
　　秘书长(主任)办公会议协调，应由秘书长或秘书长委托的副秘书长主持。除会议正式成员外，要安排秘书人员，做好记录，必要时要写会议纪要，以便催办落实，也可以作为议定事项的文字依据。
　　会议主持人对议题要胸中有数，头脑冷静，审时度势，果断处置、问题经过反复协商，条件成熟，即可拍板立案，不可优柔寡断，坐失良机。
　　会议结束前主持人要做好总结。对所议议题的落实，要明确具体负责人和办理单位，对由于某种原因或时机不成熟，一时定不下来的问题；主持人也要说明理由。
　　(四)碰头会
　　碰头会是在特殊情况下为研究处理某项紧急任务临时召集的秘书长办公会议。这种会议一般时间短，议事快，速战速决。
　　召开碰头会是秘书长协调机关事务的一种重要形式，它的好处是：
　　1、可随时召开，机动灵活，有利于问题的及时处置；
　　2、召开会议研究、协凋，可避免处理问题的片面性；
　　3、有利于加强集体领导，维护秘书长班子的协调一致。
　　三、厅(室)务会协调
　　办公厅(室)是政协机关的综合部门，它的协调任务占工作中相当大的比重。一是办公厅(室)内部各部门诸项工作的协调，二是办公厅(室)作为综会部门所承担的全机关的协调事宜。因此，办公厅(室)内外配合是否默契，对政协工作任务的完成起着举足轻重的作用。
　　(一)健全制度
　　政协办公厅(室)担负着极为复杂繁重的任务。“线”长“面”宽“点”多，因此必须健全制度，加强领导，使繁杂的工作纳入制度化、规范化的运转渠道。其中比较有效的办法是建立主任会议和厅(室)务会议制度。
　　1、主任会议
　　办公厅(室)一般有主任和副主任3至5人，他们各自承担着一定的任务，形成一个领导集体。主任会议就是使这个领导集体实现优质高效运转的具体措施。
　　(1)时间：每周或半月1次。
　　(2)内容：总结前次主任会议分配任务的完成情况，研究部署下段工作。对于没完成的任务，要找出原因，明确责任。
　　(3)注意事项：主任会议要有议有决，待别是会议主持者，在充分听取大家意见的基础上，要适时亮明自己的观点(结论)，不能兜圈子。
　　主任会议不宜过长，要开门见山。研究问题，勿需赘述，开始就亮明问题实质。
　　有不同意见要充分发表，不能当面赞成，背后发牢骚，或拖着不办。
　　2、厅(室)务会议
　　这是与主任会议相辅相承的会议。参加范围是主任、副主任和办公厅(室)各部门负责人。
　　(1)时间：一月一次。
　　(2)内容；主任会议研究协商的工作，有一些由分管的主任或副主任直接落实，重要的要提交到厅(室)务会上去进一步研究，以便统一思想，协调矛盾。厅(室)务会还实进行总结讲评。对完成任务好的要肯定，对无故完不成任务的要进行批评，并把表扬和批评记入本人的考察档案。
　　(二)落实责任
　　对于主任会议和厅(室)务会议协调部署的工作，要明确责任，其中包括；
　　1、责任人：包括分管领导和承办部门。
　　2、完成时限：有的工作属一次性，可规定最终完成时间，有的工作，过程较长，可明确每个阶段的大体完成时间。
　　3、质量标准：事务性工作可明确量化标准，其它工作可提出要求。
　　(三)检查督促
　　对研究协调的工作进行检查督促，从而及时发现并解决问题，避兔“秋后算帐”。检查督促可分两个层次：
　　1、办公厅(室)主要领导。有4个方面的任务：
　　(1)全面考虑下一个阶段的工作，使计划安排有“保留量”；
　　(2)回顾协调有无失当，需要调整；
　　(3)了解各项工作进展情况，帮助处理发生的问题；
　　(4)狠抓本阶段的重点工作，特别是对一些难度较大的工作，要深入实际，进行具体帮助。但要注意，不能包办代替。
　　2、分管主任或副主任，主要是按照所承担的任务，检查指导，有必要时可亲自主办。
　　(四)总结反馈
　　各承办单位在完成任务后，本着“事事有结果，件件有回音”的原则，搞好反馈工作。根据实际情况，对办结事项的反馈可采取：
　　(1)重大事项，如重要会议准备、领导讲话稿草拟等，除随时汇报进展情况外，可在一定形式的会议上，向有关领导正式汇报。
　　(2)属于一般性事项，可将承办情况口头或书面直接向有关领导汇报。在反馈中要注意实事求是，一是一，二是二，办理结果如与领导要求有出入，也要如实反映。
　　(3)实际过程中，因某种原因，落实有困难或一时落实不了的承办单位要将原因及存在问题讲清楚，及时反映给有关领导，以便使领导心中有数，采取措施解决，不能迨误工作。
　　(4)总结反映工作不管是书面形式，还是口头汇报，都要坚持有记录，保证问题的真实性，以备查考。