中财网花呗先借钱有征信:俞正声：上海只搞服务业不搞制造业肯定“完蛋”
来源：百度文库 编辑：中财网 时间：2024/04/20 02:07:31
上海把国际金融和航运中心作为目标，是否意味着其制造业将逐渐走向萎缩？上海的领导人对此给予了否定的回答。
5月11日下午，在上海市委、市政府举行的推进“两个中心”（国际金融中心和航运中心）工作会议上，上海市委书记俞正声、市长韩正均花费相当时间，特别强调了在当前形势下，上海仍须重视制造业的发展。
俞正声表示，制造业是上海不可缺的一部分，上海并非不搞制造业，制造业的发展是服务业的一个重要组成部分，二者是密不可分的，只是“（国务院）单独就制造业对一个地区下一个文件，可能性不大。更多的需要我们操作”。
俞正声称，“有同志说，上海现在只搞服务业不搞制造业，肯定要完蛋。这话对。”“不能简单弃置有发展潜力的制造业，靠制造业的萎缩来提高服务业的比例。”韩正也强调，“上海已经是中国工业重镇之一，制造业基础好，整体水平比较高。在当前经济形势下，保持制造业平稳较快发展具有重要意义。”
制造业低迷拖累上海GDP
制造业的低迷正是拖累上海GDP增速大为放缓的主要原因。上海市统计局数据显示，一季度，上海市GDP仅增长3.1%。其中第二产业实现增加值1243.42亿元，同比下降8.1%，延续去年第四季度以来的下滑走势。2009年1月-3月，全市完成工业总产值4946.2亿元，同比下降9.8%；工业增加值1140.05亿元，下降9.6%。
对此，俞正声称，上海的经济，1月-4月仍然比较困难，但“出现好的迹象”。据他透露，今年4月上海工业的增长从2月、3月的百分之负十几变成了-5.9%，降幅收窄；4月财政收入的减幅也出现了缩小，股市房市有所回暖。
在此前国务院对上海两个中心政策的《关于率先形成服务经济为主的产业结构，加快推进上海国际金融中心和国际航运中心建设的意见》（下称《意见》）中，惟一提及制造业的部分是:“发挥先进制造业优势，为服务业发展提供有力支撑，以服务业发展带动先进制造业的更大发展。”
俞正声称，一方面，要发展制造业中的服务业和在高端的制造业方面争取全国领先；另一方面，中低端的制造业也要发展，关键是看怎么发展。
俞正声还表示，上海有一批工业老企业，过去名声很响，现在活得不太好，欢迎国内国际的领先企业来重组上海这些企业。“与其不是很好地活着，不如活好，引进优势企业。”
对于上海经济的走势，俞正声坦言，下半年会如何，现在还不到6月，谈不了下半年，当前的目标是争取二季度（工业增长）有一个更好的结果，争取5月持平、6月正增长。
俞正声把当前上海的主要经济工作归结为“6+3”，包括六个重大改革发展的举措，以及三个当前要关注的问题。分别是要重点抓好世博会筹办、加快推进国际金融中心和国际航运中心建设、高新技术产业化、南汇划入浦东新区、建设虹桥商务中心区和重大旅游建设项目这六项举措；及加快国企改革与重大项目落地、逐步推出重要改革措施、保持房地产健康平稳发展等三方面工作。
“两个中心”与“四个中心”
对于上海从过去的建设“四个中心”到目前建设“两个中心”这一提法上的变化，俞正声也在11日的会上做了解释。
1992年十四大报告提出:以上海浦东开发开放为龙头，进一步开放长江沿岸城市，尽快把上海建成国际经济、金融、贸易中心之一。上世纪90年代中后期，上海又提出建设国际航运中心。此后，“四个中心”成为官方口径。
俞正声强调，《意见》并非要将上海从“四个中心”变成“两个中心”，而是为了更好地实现“四个中心”。他表示，经济中心是贸易中心、金融中心和航运中心及整个经济发展的一个结果；贸易中心方面，现在尚未想到需要有重大的方针政策突破，还没有到需要国务院下文的程度。《意见》是上海市需要突破现行政策，寻求国务院给予明确指示形成的文件，跟“四个中心”是统一的。
《意见》中提出到2020年，上海基本形成符合发展需要和国际惯例的税收、信用和监管等法律法规体系，以及具有国际竞争力的金融发展环境。对此，俞正声说，上海的航运和金融中心发展比国外一些地方落后，最根本的问题是符合国际惯例的税收、信用和监管等法律法规体系跟国外有差距。
俞正声认为，法律法规体系的形成不是一个容易和简单的事情，也不是上海单独能做的事，任务很艰巨。上海市委今年已组织调研组对浦东新区新一轮改革进行调研，重要的是在税收监管信用和政府服务方面形成一个和国际相近的环境。