广播接收者的生命周期:坚持科技创新驱动 提升公共服务水平

         1月17日，广西高速公路运营管理工作会议在南宁召开。会议通报了全区高速公路年度运营管理检查考核情况和路政执法年度管理检查考核情况，总结了2010年运营管理工作中取得的主要成绩和不足，提出了2011年工作目标和主要工作措施。自治区交通运输厅党组成员、副厅长梁毅出席了会议并作了重要讲话。全区18家高速公路运营企业、高速公路交警支队的有关领导参加了会议。     自治区高速公路管理局局长刘道宣在大会报告中对2010年全区高速公路行业管理工作取得主要成绩进行了总结。     据悉，2010年高速公路联网收费清分工作实现新的突破，信息化建设取得新的进展。全区联网高速公路累计出口交通量和累计通行费收入同比增长分别27.37%、33.57 %，交通量和通行费收入均创历史新高；计重收费工作稳步推进；三大系统技术状况良好，联网收费、清分工作正常运行；全区高速公路联合治理偷逃车辆通行费工作，为国家挽回了巨大的经济财产损失，有力保护了经营者的合法权益；南宁、合浦、柳州收费站的不停车收费系统（ETC）试点工作积极推进，我区高速公路的第一个环网“南宁—柳州—桂林—梧州—玉林--南宁”的路径识别点的试点建设工作；启动了“十二五”联网收费系统的规划及课题研究工作。     路政和治超管理工作继续稳步推进。2010年，广西高速公路路政队伍以迎接国检和交通运输部行政执法监督检查为契机，全面开展了各项路政业务技能培训和比赛，全力打造“快速反应”和“服务型”路政品牌；坚持文明执法，做好“三个服务”，为柳南高速公路改扩建工程保驾护航；坚持路面执法与流动治超相结合，严厉查处各类严重超限运输车辆，保护路产路权；加强与高支交警、当地公安、消防、医院、乡镇、学校等相关单位的密切联系，完善快速反应联动机制，进一步优化高速公路执法环境。一年来，共受理行政许可申请8818件，办结8818件，办结率为100%；共查处路政案件3442起，查处率100％，结案3386起，结案率98.54％，索赔路产赔补偿费1550.516万元，索赔率99.56％；纠正路上各种违法违章行为9607起，清除路障17315处；共投入治超执法人员1.5万人次，检查车辆14.9万辆。严格执法有力地维护了高速公路的路产路权，确保高速公路的完好、安全、畅通。     高速公路路况水平与绿化水平有较大提升。2010年，全区高速公路技术状况指标平均MQI值从2009年的91.06提高到93.6，全区路况水平显著提高；完成了国家高速公路网标志更换工作；2010年高速公路绿化美化示范路段共完成绿化美化投资7220万元，全区高速公路绿化美化工作取得了较大提升。    服务区管理进一步规范。全局通过开展服务区规范经营专项检查、星级服务区评比、召开服务区表彰暨服务经验交流会等措施，使服务区整体服务质量得到进一步提升。全区共有20对服务区荣获星级服务区称号，其中五星级服务区1对，四星级服务区8对。项目前期工作和部分建设监管职责得到履行。顺利完成了7个拟建高速公路项目的前期工作并移交给相应业主；认真履行区交通运输厅赋予的新职责，扎实开展多个项目的前期工作，较好地履行了部分建设监管职责。    行业制度建设取得新进展。2010年，高管局借鉴国内同行先进经验和做法，根据广西高速公路行业管理的实际，重新修订、完善联网收费、运营管理、行业考核等各项管理制度和办法。参与并推进了《广西高速公路养护保证金管理办法》的起草工作；制定了《广西高速公路运营管理考核办法（试行）》，修改完善了《广西壮族自治区高速公路联网收费通行费清分管理规定》、编制出台了《联网系统技术管理规定》、《高速公路联网收费服务指导意见》，完成了《广西高速公路自然灾害应急处置预案》等2个预案送审稿的编写工作等。通过制定行业管理各项工作制度，进一步规范了行业管理基础工作。    各项重点工作都取得阶段性成效。迎国检准备工作有条不紊；行业文明建设成果明显，2010年全区多个收费站就被评为市级、自治区级、国家级“青年文明号”或“文明单位”；全区高速公路保持安全畅通，安全生产总体良好态势。     梁毅副厅长在会上对高管局2010年工作给予了充分肯定。他要求，2011年要从八个方面进一步加强和改善高速公路运营管理工作：一是在做好项目开工前期工作上下功夫。重点推进高速公路网建设，构建出海出边出省国际大通道。拟新开工河池至百色、桂林至三江、荔浦至玉林、崇左至靖西、乐业至百色、柳州至南宁第二通道等高速公路项目；计划建成通车兴安至桂林、六寨至河池等高速公路，实现所有地级市通高速公路。二是在做好高速公路养护和迎国检工作上下功夫。加强养护监管力度，保证养护投资的足额投入确保高速公路安全畅通，大力推广应用养护新材料和技术，改进管理方式，完善规章制度，提高养护质量满足社会公众实际需求，全力以赴做好迎国检工作，强化外业管理，加快完成国检资料的整理工作，进一步查缺补漏，及时完善，确保尽快完成各项资料的整理工作，为今年国检做好充分的准备。三是在公路绿化和景观美化上下功夫。以“绿、美、净、畅”为总体要求，加大投入力度，继续规划和设计好高速公路沿线、边坡、服务区、出入口以及示范路的生态环境，建立长效机制，确保交通绿化美化取得实效；重点打造南宁、北海、柳州、桂林、梧州等5个重要的城市出入口和立交绿化美化，特别是柳州至南宁、南宁（坛洛）至百色2条高速公路；同时，要保护高速公路尤其是服务区的生态环境，实现自然与人文的高度和谐统一，营造高速公路的“畅、洁、绿、美”的良好生态环境。四是在联网收费的统一规划和建立公众信息服务和应急指挥调度平台上下功夫。早日出台联网收费系统规划、建设及联网收费系统地方标准等管理、指导性文件，尽快推进联网收费的统一规划和建设。积极推进全区高速公路信息化系统建设，开展全区高速公路的信息化与智能化规划工作，加强信息化建设力度，整合投诉、求助系统资源，建立更宽广的交通公众信息服务平台和应急指挥调度平台，提高我区高速公路交通应急保障和公共服务能力。五是在加强路政队伍建设，推进依法治路进程上下功夫。履行好路政新职能，维护好路产路权，做好行政审批工作，规范执法、文明执法，加强治超等专项整治行动，打击违法违章行为。深入开展各项路政业务技能培训和比赛，提高队伍整体素质。树立良好的路政形象，强化品牌打造。理顺路政、治超体制，根据路网的不断更新，加强推进路政队伍的整合，强化统一管理四是。加强与公安、交警等相关部门的沟通协调，营造良好的外部执法环境，整合多方资源，形成多方合力，建立健全快速反应应急联动机制，提高突发事件的应急处置和快速反应能力。六是在行业文明创建方面下功夫。巩固并继续深化“微笑服务”内涵和外延。打造“快速反应”和“服务型”路政。深入开展争创青年文明号、青年岗位能手、巾帼文明岗等群众性精神文明创建活动，结合自身实际，打造各具特色、响彻行业内外的服务品牌，开创高速公路行业文明新局面。七是在行业管理和服务工作上下功夫。要加快制定完善各项行业管理标准，规范监管，加强管理的统一性，主动指导、协调并解决行业发展中存在的问题。运营公司要规范管理，服从管理，共同促进“十二五”规划全区交通事业的又快又好发展。八是加大科技投入，提升广西高速公路的品牌。要重视科学研究，加大科技方面的投入，加大科技创新的力度，在采用新材料、新技术方面大胆的尝试，在收费管理方面要进一步研究使车辆能够快速通过收费站办法，要制定措施，让广大司乘人员能够及时了解沿路的交通信息，更好的为社会经济发展服务。九是加强合作，密切配合，确保高速公路的畅通、安全、舒适和美观。高速公路各从业单位要依法依规认真履行各自的职能，在工作中加强沟通交流，相互理解，相互支持，共同维护高速公路的形象，为社会提供更好的服务。    会议还对全区高速公路联网收费及清分结算、路政管理、路况养护与服务区管理、安全生产与文明创建等相关问题进行了讨论，对2011年迎国检的具体工作了部署。（自治区高管局政治处）