中财网cesuotogui:当今世界青年组织的发展趋势分析
来源：百度文库 编辑：中财网 时间：2024/04/28 08:54:44
青年组织的发展是与所处的社会结构和青年发展状况紧密相联。由于社会、历史的原因，世界各国青年组织的发展道路各不相同而又各具特色。随着经济全球化进程加快，各国青年组织之间的联系增多，相互之间的影响增强。各国青年组织在完善其原有组织模式的基础上，既继承传统又突破陈规，既不断巩固现有的发展格局又努力开创新的发展途径，进一步加快了发展的进程和前进的脚步。世界各国的青年组织蓬勃发展并日渐呈现出一些新的、共同的发展趋势。
一、青年组织发展取向日趋多元化、发展模式日渐非正式化
随着高新科技和现代信息手段的飞速发展，不同领域、不同流派、不同类别的思想意识、价值取向、文化观念在世界范围内反复博弈，激烈辩论，并在未来世界发展中呈现出愈演愈烈的趋势。世界各国陆续打破地域限制和体制束缚的壁垒，逐渐实现思想和文化的交汇和共融。各国青年组织在发扬本国、本土文化传统的基础上，越来越多地借鉴外来文化的不同特色。国际政治、经济形势的新发展使得广大青年对自身成长发展需要的观念不断更新。一些更高层次、更宽领域，且原来并不为青年所注重的需要逐渐成为青年关注的焦点和追求的对象；世界范围内思想和文化的多元化并行发展，使得青年的思想和意识变化产生了不同的多元化追求。原本形式复杂、结构单一的青年组织难以有效满足青年日益增长的成长需要和价值追求，势必更加快速地向着更灵活、更自由、更新颖的多元化方向发生转变。青年时期是人生中思想最为活跃的时期。青年对新鲜事物的关注力度大，对不同领域思想的渴求程度强，接受各种新鲜事物的速度和热情都很高。新的思潮、新的文化很容易在青年中扎根繁殖并迅速发展。青年对青年组织的要求，不再局限于满足一元发展模式，而是追求更加轻松、多样、自由、务实、新颖的青年组织模式。更大程度和更高层次上满足自我需要，是当代青年对青年组织的普遍心理和共同期望。在这样的情况下，青年组织为了适应时代发展挑战，势必越来越加快组织的变革创新，朝着更加自由化、多元化的方向发展。
在发展模式上，当代青年组织不再拘泥于已有的正式化组织模式和数量较少、发展程度较低的非正式化组织模式，而是在原有组织模式基础上更加加快发展一些新颖、实用、为广大青年所喜闻乐见的非正式化青年组织。新近关于青年组织的资料显示出这样的发展趋势，即：一些放松青年身心、扩大青年视野的非正式青年组织，如文化派对，音乐、美术沙龙，体育健身俱乐部，大学生交友协会，旅游、户外探险小组等，更加倍受当代青年欢迎。在这样数量日渐增多的非正式青年组织中，青年可以以一种轻松平和的心态来参与组织生活，自由的交流思想，而不必受到严格的组织纪律制约和严肃的组织体制束缚，从而使青年组织更加迎合当代青年的思想现状和发展要求，也更加彰显出它的强大生命力。可见，随着当今世界各国开放程度的日益提高、思想文化繁荣程度的日益加强，越来越多的基于青年共同兴趣爱好、宗教信仰、学术合作、价值取向、务实交流的非正式青年组织将会陆续加快建立并逐渐成为青年组织的新兴力量。
二、青年组织的组织方式日趋虚拟化，组织结构日益向网络化和扁平化方向发展
在青年组织发展取向日趋多元化的今天，青年组织内部的组织方式和组织结构也在不断发生着变革和重构。互联网产生并广泛使用以来，它以特有的零时差、零距离、零空间的优势和信息量大、图文并茂、形式新颖的特点，深受广大青年的青睐。网络使不同地域、不同国度的青年打破了原来因地理位置限制而无法交往的壁垒，实现了近距离文字甚至是声讯、视像的交流。网络信息传递的快捷性使组织的要求和通知能在第一时间到达组织成员手中，实现了组织维系的高效性。网络的虚拟性和匿名性避免了现实交往中因不可预知带来的危险或不便，为青年组织成员提供了人身和财产的保障。网络的广泛使用，使得许多青年组织在现实社会中与国家或政府领导人，商界领袖或社会知名人物的互动交流由不可能变为可能，从而把青年纳入到参与国家政治、经济、和社会发展的轨道中来。基于此，网络越来越成为当代青年情感宣泄、思想交流、文化互鉴的重要场所。日渐增多的青年选择网络作为他们交往交流的空间和平台，使得越来越多的实体性青年组织的功能转而借助网络表达出来。正是网络具有现实任何实体交往所没有的匿名性和隐私保护性特点，为青年的交往和交流提供了更加自由、便捷的选择，也为青年组织的沟通和联络提供了创造性的新突破，越来越多的青年组织向着多样化和虚拟化方向发展。
与此同时，随着青年组织的多样化和虚拟化程度的进一步提高，青年组织的组织结构发展也相应的发生了很大的变化。信息传递过程迅速、路径简单，省去了中间很多的中转和媒介，进而使得组织结构较此前的青年组织而言更加简约化、扁平化和高效率。根据现代管理学理论，扁平化程度高的组织，省去了直线制组织冗长的信息传播渠道、机械的组织运行过程，效率会更加提高。实现青年组织的组织结构网络化和扁平化发展，既使得青年组织的覆盖面进一步扩大，又使得青年组织的运行速度进一步加快，从而使的青年组织在今天高效快速的时代节奏中得以健康发展。
三、青年组织辅助政党执政的功能进一步凸显，
青年组织越来越成为国家青年事务的重要承担者和政党政治的重要实现者
政党和青年、青年组织之间有着天然的联系（石国亮：《国外政党青年工作的基本经验研究》，载《中国青年研究》2006年第8期）。首先，政党要巩固自己在广大青年中的执政地位，就必须不断加强对广大青年的引导和对青年事务的管理，不断从青年中培养和造就大量政党未来事业的接班人；其次，随着青年主体意识的加强，青年参与社会、参与政治的热情也逐渐高涨，辅助政党执政成为青年实现自身价值的新途径，并越来越为广大青年所认同和接受。如何将政党巩固执政地位的需求与青年参与社会政治的愿望结合起来，找到一条将两者完美联系的桥梁和纽带？青年组织无疑是最好的选择。通过青年组织的凝聚和引领使青年坚定的拥护政党的领导，另外，通过青年组织功能的拓展和延伸使越来越多的青年参与政府的管理和服务，从而使青年组织越来越成为国家青年事务的重要承担者和政党政治的重要实现者。
当代社会，青年不仅仅是一个单纯的社会群体，他还是推动社会前进的强大动力。胡锦涛指出：“一个有远见的民族，总是把关注的目光投向青年；一个有远见的政党，总是把青年看作是推动历史发展和社会前进的重要力量。”（胡锦涛：《迈向新世纪创造新业绩——在共青团第十四次全国代表大会上的祝词》，载《人民日报》1998年6月20日，第1版）在促进社会前进的过程中，青年组织充分发挥其广大青年组织成员的聪明才智，出色的完成了政党赋予的管理国家青年事务的重任，起到了主力军和先锋队的作用。一大批具有领导力和号召力，能够起到榜样示范和模范带头作用的“青年领袖”（香港特别行政区政府中央政策组首席顾问郑维健博士认为“青年领袖”是这样的一种年轻人：“有理想、有热情、有远见，在把自己的本分工作做的出色之余，更能影响或帮助他人实现自己的潜能、看到希望；发挥创意，从而解决共同的以致全社会的问题”）和“行业精英”人物脱颖而出，成为当代青年组织辅助政党执政的领军人物。如何对这些各行各业的“青年领袖”加强培养和锻炼，使他们从今天的青年模范真正成长成为明天的社会栋梁，已经成为当代社会各界普遍思考和关注的重大课题，也引发了社会关于“青年领袖”大讨论的热潮。同时，“青年领袖”的培养对于政党巩固自己长期执政的地位也具有重大意义，在未来的社会发展中将会持续引发他们更大的关注。可见，在当代社会里，无论是从政党发展的角度，还是从青年成长的角度，青年组织都将日益成为国家青年事务的重要承担者和政党政治的重要实现者；日渐兴起的“青年领袖”现象将在未来社会中更加成为政府和社会各界关注的焦点和重心。
四、青年组织在构建公民社会与和谐社会中日渐发挥着越来越大的作用
当今社会，促进全人类共同发展成为时代的潮流和世界的共识。社会建设和社会问题的解决日益成为世界各国政府和民间共同关注的话题。特别是近几年来，世界各国政府和大量非政府组织越来越多的把目光投向了福利事业、社会公益与社会保障事业、公共服务和可持续发展等社会问题。为了寻求对这些问题的妥善解决，各国政府和非政府组织投入了大量的人力、物力和财力。同时，在民间也涌现出了一支庞大的以人道主义援助为宗旨的志愿者服务队伍，他们作为一股新兴的鲜活力量正日益发挥着他们的强大动力和重要作用。青年组织作为社会组织中的重要组成部分，顺应时代潮流，响应时代号召，是他们成长和发展的首要条件，也是他们义不容辞的责任。于是，在当今世界对社会问题普遍关注的国际大气候下，越来越多的青年组织参与并投身到志愿服务与公益活动等社会事业中来。
从当代青年自身思想发展的角度来看，广大青年的主体意识普遍增强，把社会需要和自身价值结合起来，在社会中表现自我，用实际行动反哺和回馈社会，在奉献中实现自身价值的呼声日益提高。如何获得社会认同，以求得自身的价值实现呢？提供社会志愿服务，参与社会公益事业无疑是他们很好的选择。近年来，各国青年的志愿服务事业蓬勃发展。实施科技普及、参加支农支教、进行义务劳动、提供国际援助都日益成为各国青年参与社会服务的形式。社区、学校、农村、基层、医院甚至战争前线都成为各国青年提供志愿服务的阵地。仅以中国为例，从1998到2003年的五年间，共青团中央发起实施的青年志愿者行动“已经动员1亿多人次的青年在扶贫开发、社区建设、环境保护、大型活动、抢险救灾、海外服务等领域为社会提供了超过45亿小时的志愿服务，在服务社会、教育青年、促进发展等方面发挥了积极作用。”（周强：《实施大学生志愿服务西部计划，引导大学生到祖国和人民最需要的地方建功立业—在2003年全国高校毕业生就业工作电视电话会议上的发言》，2003年6月3日）同时，另一大型公益项目“大学生志愿服务西部计划”吸引了越来越多的青年大学生参与其中。表1的统计数据表明，2003年、2004年、2005年和2006年西部计划报名人数分别为43763人、49615人、51994人和55347人。2007年共有62053名高校应届毕业生报名，该计划的报名参与人数呈逐年上升趋势（江华：《全国六万大学毕业生今年报名西部计划》，载《中国青年报》2007年5月17日，第1版）。参与社会事业、关注社会问题、扶助社会弱势群体，在志愿服务和公益事业中实现自身价值，已经日益成为当代青年在自我发展中新的时代选择。世界青年组织正逐渐加强和深化本组织的志愿服务功能和社会参与力度，广大青年组织在构建现代公民社会与和谐社会中正日益发挥着越来越重要的作用。
表1：大学生志愿服务西部计划实施以来报名人数增长情况
年份 报名人数（人） 报名人数同比增加量（人） 报名人数同比增长率（%）
2003 43763 — —
2004 49615 5888 13.5
2005 51994 2379 4.8
2006 55347 3353 6.4
2007 62053 6706 12.1
五、青年组织、尤其是非正式青年组织，正日益成为社会组织中发展迅速、生命力强、凝聚力和影响力日渐增大的组织
青年组织在发展和演进的过程中，由于一些诸如经费、人员、政府支持等外在条件的限制和制约，使得组织自身向着两个方向迅速发展。一个方向是，一些原本较大的、体现政党利益和为政党执政服务的青年组织由于经费充足、人员稳定、政府扶植力度大，而使得本组织规模不断扩大，组织功能不断完善并拓展，参与人员数量不断增加，组织体系也取得更大程度的发展，其本身的青年组织地位得以进一步巩固和提升。另一个方向是，一些民间组织或社会小型组织，由于缺乏维系并扩大组织规模的足够资金、缺少代表组织合法性辩护的政府支持、缺少足够技术人员来实现组织变革与创新等等的诸多客观条件的限制，不可能与那些体现政党价值观、辅助政党执政的青年组织相媲美。但是，这些民间组织或社会小型组织却拥有参与和加入相对自由便捷、组织机构较为松散、组织生活也较为轻松等优点。因此，在民间依然倍受关注和欢迎，仍然拥有相当大的组织势力和发展潜力。追求自由和轻松交流的青年个性与扩大社交领域的社会要求的双重作用，使得青年组织的重心逐渐下移，朝着更加灵活、自由的非正式化方向发展，逐渐形成了当代社会发展中所谓的“草根青年组织”。也就是说，青年组织越来越突破以往传统的组织模式，实现反映时代特色的“草根革命”。
目前，“草根青年组织”的数量迅速增长、组织活力蓬勃彰显，参与人数显著增加，表现出良好的发展态势，很好的满足了青年的时代要求，受到了青年的广泛欢迎。统计资料表明，当代我国草根非政府青年组织大致有90-120万个，其青年成员数量至少上千万。据《2004年国际宗教自由报告（中国部分）》报道，我国大陆估计至少有3000万人属于不受政府控制的新教家庭教会。有海外学者估计，中国可能有多达9000万名新教教徒。在这些地下教会中，涉入其中的青少年数量不断增加，所占比例也相当高，可能达到50%以上（安国启、邓希泉、曹凯：《当代青年在非政府组织中的作用与发展趋势研究》，载《青年探索》2006年第5期）。可见，广大青年组织、尤其是新兴起的“草根青年组织”正以良好的姿态迅速发展，并日益彰显出他极强的生命力、凝聚力和影响力。
六、青年组织正日渐成为青年文化的主要发源地、组织力量和推动力量
青年文化是青年群体的文化，青年个体难以形成和推动青年文化的形成，只有依靠青年组织酝酿、产生、宣传和推动青年文化，才能促进青年文化的形成和发展。青年组织的健康发展和繁荣，离不开青年文化的建设和指导。青年文化的形成和积淀必然是青年组织及其成员成长和发展的结果。青年文化发源于青年，传播于青年，又进而内化于青年。广大青年在实践中创造了丰富多彩、充满活力的青年文化，又把这些文化积淀、内化在广大青年以及青年组织中。青年组织依靠他特有的组织优势把这些文化合成、整理、传承，形成一股强大的文化力量，推动青年组织和青年的不断发展和成长。
当今时代，知识经济蓬勃发展并逐渐成为时代潮流。追求更多知识、接受更高教育，已经是当代青年改善自己生活，创造新的价值的时代追求。世界各国逐渐认识到教育事业的重要地位，并逐渐加强对教育事业的投入。在这样的内外部条件的影响下，广大青年的创新能力进一步增强，创造活力进一步迸发，产生了许多新兴的、体现时代特色和青年气派的青年文化。这些文化在青年组织中发展、传承，成为广大青年组织和青年进一步发展和创新的内在动因。青年在社会中的地位全方位地获得了提升，其重要性也在各个方面表现出来。青年文化作为青年群体的重要表征，也将日益凸显其在社会文化中的重要作用。随着青年组织在青年成长中作用不断加强，青年文化越来越依靠青年组织来酝酿、产生和发展。青年组织将会在广泛汲取广大青年优秀思想和先进文化的基础上，把他们发扬光大、形成合力，使青年文化不断丰富、创新、并表现出更大的现实导向力量，也进一步使青年组织自身在实践中越来越成为青年先进文化的主要发源地和重要实现者，作为青年文化主要发源地的作用将会得到进一步彰显。
七、青年组织内部成员之间、与其他社会组织之间、与国际同类组织之间的交流日益频繁，青年组织自身在交流互鉴中更趋成熟
当代社会，和平、发展和合作已经成为时代的潮流。信息技术高度发展，跨国事务方兴未艾，全球一体化程度越来越高。尤其是互联网的广泛应用更是拉近了世界各国的距离，使得原本遥远和陌生的人群得以咫尺相遇，倾诉心声。整个地球也不再是遥不可及的“天涯海角”，而形成了宛若比邻的“地球村”。通畅的信息和资源交流渠道给这个“地球村”的“青年村民们”提供了大量而且便利的资源共享和交流合作的机会，一条看不见的“网络”之桥将全世界的青年组织紧密相联。在这样的环境中，青年组织内部成员之间、与国内其他社会组织之间、与国际同类组织之间的交流日益频繁，其相互之间的依存度也同时日益提高。在共建中共享，在共享中共建已日益成为广大青年组织实现跨越式发展的共同心愿和普遍选择。通过交流和合作实现资源的高度共享，在彼此依存中取长补短，进而促进青年组织成员以及青年组织整体的共同发展，越来越成为青年组织不断演进的时代新潮流。
更为重要的是，当今的时代发展越来越重视团队合作的重要作用。在合作中实现互利共赢已成为国际社会发展的潜规则。越来越多的青年组织内兴趣小组、青年组织间的强强联合，以及跨国青年组织等新型的青年组织形式已初见端倪。青年组织越来越重视国际交往，在国际事务中扮演着越来越重要的角色，在推动青年外交中也日益发挥着越来越重要的作用。
青年组织作为社会里最富有朝气和活力的组织，正以崭新的风貌不断调整和充实自己，不断了解最新领域的动态信息，不断开辟组织发展新土壤，越来越多的参与广泛交流与合作，不断加强组织之间、组织成员之间的沟通与联合。世界青年组织正在新的国际形势下，在交流互鉴、合作互利的环境中，满怀信心地描绘着互惠共赢的崭新图景。
注：本文系作者主持的国家社科基金项目“青年组织在防止意识形态渗透中的功能研究”（06@ZH004）的阶段性研究成果之一。
作者：石国亮（中国青年政治学院中国马克思主义研究中心常务副主任）
（该文为第三届中国青少年发展论坛<2007>“和谐社会建设与青少年工作创新”征文论文）