朔州美术指导待遇:菜价高乌鲁木齐本地订单农业难执行 蔬菜业举步维艰

亚心网讯（记者 赵梅）订单农业，这个保护农民利益的“尚方宝剑”，如今却成了蔬菜行业的“鸡肋”。 “公司两万吨冬储菜的订单合同，有80%都遭遇了毁约。”11月8日，北园春蔬菜产业经营管理有限公司总经理王新刚告诉记者。

11月8日，北园春蔬菜批发市场内，菜农正在将整车的大白菜码放整齐准备出售。亚心网记者 李远新 摄

进入11月，由于菜价居高不下，乌市近郊及疆内其他部分蔬菜产区频频传来订单被毁的消息。订单农业在本地蔬菜行业中已经陷入举步维艰的尴尬境地。

是什么原因导致订单农业难执行？蔬菜产销双方该建立怎么样的合作模式，才更利于行业发展？记者就此问题展开了采访。

菜农突毁约 批发商无奈

“订单合同中的胡萝卜价格明明是一公斤0.65元，菜农却要毁约，把价格加到1.3元一公斤，是继续收购还是不收购？”北园春蔬菜产业经营管理有限公司批发商刘丽霞近期就遇到了一件让她极为棘手的事情。

今年8月，她在和田地区墨玉县，以每公斤0.65元的价格和当地一个农民经纪人订购了上千吨胡萝卜。进入11月，胡萝卜行情有变，菜农突然提出把价格加到1.3元/公斤。

“按菜农的价格收购，我要多掏近一倍的钱，不按他的价格收，我订购的上千吨胡萝卜就要卖给别的商户。”刘丽霞说，订单合同是在当地领导的牵头下制定，本来按照合同规定，如果市场有波动，收购价只可以做3%-5%的上调，“现在农民要求上调的价格已经远远超出了合同约定”。

“显然农民已经毁约。”刘丽霞说，按照订单合同，任何一方毁约，将按订金的3倍向另一方赔付，即菜农要向她赔付30万元。但当她再次找到牵头的领导时，对方却告诉她，他们也没有更好的解决办法，“市场行情变了，菜农提出涨价也是合理的，他们要保护农民的利益”，就这样，刘丽霞和当地签订的订单合同成了一纸空文。

和刘丽霞相比，该公司批发商王军的遭遇更让他恼火。10月26日，王军花10万元在吉木萨尔县一经纪人处订购了上千吨土豆，每公斤1.5元，没过几天，当他赶去拉运土豆的时候，发现经纪人把他订购的土豆以更高的价格卖给了别人，一番争执后，王军只好拿回订金空手而归。

据北园春蔬菜产业经营管理有限公司总经理王新刚介绍，今冬，像刘丽霞和王军这样的经历，市场已屡见不鲜。

今年蔬菜行情好，农民对菜价的期望值越来越高，该公司批发商在昌吉订购的每亩不足2000元的白菜，现在已被抬高到3000元/亩以上；在南山0.4元/公斤订购的洋葱，现在0.8元以上；在南山1.3元/公斤订购的土豆，收购价涨到2.6元左右。

“就是这样的价格，有些菜农还不愿意卖，由于惜售严重，截至目前，公司冬储菜库存比往年少。”王新刚说。

记者采访了多位蔬菜经销商了解到，蔬菜订单被毁，往年也有发生。

“毁约率一般随市场行情走。市场行情好，农民毁约多一些；市场行情不好，也有个别商贩毁约。”北园春蔬菜产业经营管理有限公司经理浦飞说，订单农业在我区蔬菜行业运行了也就3年，往年，蔬菜订单毁约的现象主要发生在个别蔬菜的单一品种上，毁约率最多不到10%。而今年由于灾害性天气造成蔬菜减产，供应偏紧，毁约率比往年高出了近10倍。

菜农频毁约原因：蔬菜成本上涨

什么原因使蔬菜行业的订单出现如此高的毁约率？ 乌鲁木齐县板房沟乡相关负责人分析说，今年，菜农频频毁约，与蔬菜成本上涨、产量减少有很大关系。

据他介绍，板房沟乡是乌市近郊最大的土豆产区，面积达1.1万亩以上。今年，由于土豆种植成本增加，各种农资成本，加上雇工费比往年高出20%，土豆种植的季节又逢干旱，致使当地土豆减产，一亩地土豆产量比往年减少500公斤左右，该乡土豆总产量比往年少20%以上。“土豆成本增加，供应量又少，来收购的商贩多了，农民自然想卖出好价钱”。

北园春蔬菜产业经营管理有限公司总经理王新刚认为，订单频频被毁，还与国内蔬菜市场大行情也有很大关系。

“今年，海南等产菜省市受洪涝灾害影响大幅减产，山东、甘肃等地纷纷调运蔬菜补给南方市场，导致蔬菜整体行情走高，受此影响，新疆本地市场菜价也被拉高，农民也跟着提高收购价。”王新刚说。

除了上述原因，部分菜商认为，多数菜农毁约与一些商户高价收菜、人为炒作菜价也有关系。

“尤其是冬储菜减产后，个别商户不惜出高价大量收购冬储菜，人为抬高了菜价。比如，大白菜的合理价格在每亩1700元-1800元之间，农民一亩地可以赚到1000元左右的利润，但个别商户竟然将大白菜价格抬高到3500元/亩，农民当然愿意卖给出高价的商户。”批发商赵斌说。

记者在北园春蔬菜产业经营管理有限公司的价格统计数据表上看到，由于蔬菜收购价被抬高，目前，该市场蔬菜批发价也随之上升。

11月4日，该公司统计的25种蔬菜，有17种价格都在涨（见图表），其中，涨幅最大的是莲花白，同比上涨471.43%。

据该公司价格统计部门负责人介绍，当日，该市场蔬菜总供应量达1511吨。其中，本地菜占64.9%，达980吨。显然，蔬菜的高价位受本地菜影响较大。“今冬，天气冷得晚，本地菜还未收尾，内地蔬菜也没有大量进疆，蔬菜的总供应偏少，比夏季和秋季偏少了200吨左右”。