销售工程师入职准备:公司党委的十项重点工作是

深化党委中心组学习，加强领导班子思想作风建设。要深入学习贯彻党的十七大精神，特别是要紧紧抓住用中国特色社会主义理论和科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作这个根本，把学习十七大精神与增强搞好国有企业的信心和决心结合起来；与促进总公司深化改革、实现又好又快发展结合起来；与构建和谐企业，充分调动广大员工积极性结合起来。通过加强理论学习，使领导干部在党性修养上有新加强，在领导水平上有新提高，在运用理论指导实践上有新进步，在推动和谐企业建设上有新理念，在实现企业又好又快发展上有新举措。
坚持不懈地抓好“四好”班子建设。认真总结“四好”班子创建活动经验，进一步探索创建活动的基本规律和方法，建立科学的评价机制；结合企业实际丰富内容，创新形式，规范程序，推广经验，教育和引导两级领导班子讲党性、重品行、作表率，增强贯彻党的理论和路线方针政策的自觉性和坚定性，提升领导科学发展的能力和水平，发挥整体功能作用，增强领导班子的团结和活力。
着力加强党的基层组织建设，完善先进性长效机制
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，广大共产党员是实现党的各项任务的主体力量。在推进和谐企业建设的过程中，必须坚持以改革创新精神加强党的基层组织建设，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，发挥共产党员的先锋模范作用，促进和谐企业的建设。
突出抓好基层党组织建设。积极探索和实践“融入中心、进入管理”的党建工作新思路，建立健全确保党组织有效参与重大问题决策的党建工作机制和运行方式；坚持重心下移，面向基层，深入实际，切实加强对基层党组织特别是对一线党支部的领导，严格党支部的动态管理和检查考核，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的生动局面；深入开展主题实践活动，发挥基层党组织对生产经营的服务保证作用。
切实加强党员的教育管理。充分发扬党内民主，严格党内组织生活，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，营造党内民主讨论环境，不断强化党员的党性观念和责任意识；在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。注重发现、培养、选树典型；建立党员党性定期分析和警示谈话制度，表彰优秀党员，处置不合格党员，保持党员队伍的先进性和纯洁性。加强分散流动党员的管理，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心爱护基层干部、老党员、生活困难党员。做好党员发展工作，推行党员发展工作推荐制、公示制、票决制，注重在一线骨干、知识分子和青年中发展党员。
继续健全和创新党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制。要认真坚持和落实在先进性教育活动中形成的各项长效机制，变党建工作软目标为硬任务，不断推动党建工作规范化、制度化。
着力加强党的基层组织建设，完善先进性长效机制
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，广大共产党员是实现党的各项任务的主体力量。在推进和谐企业建设的过程中，必须坚持以改革创新精神加强党的基层组织建设，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，发挥共产党员的先锋模范作用，促进和谐企业的建设。
突出抓好基层党组织建设。积极探索和实践“融入中心、进入管理”的党建工作新思路，建立健全确保党组织有效参与重大问题决策的党建工作机制和运行方式；坚持重心下移，面向基层，深入实际，切实加强对基层党组织特别是对一线党支部的领导，严格党支部的动态管理和检查考核，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的生动局面；深入开展主题实践活动，发挥基层党组织对生产经营的服务保证作用。
切实加强党员的教育管理。充分发扬党内民主，严格党内组织生活，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，营造党内民主讨论环境，不断强化党员的党性观念和责任意识；在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。注重发现、培养、选树典型；建立党员党性定期分析和警示谈话制度，表彰优秀党员，处置不合格党员，保持党员队伍的先进性和纯洁性。加强分散流动党员的管理，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心爱护基层干部、老党员、生活困难党员。做好党员发展工作，推行党员发展工作推荐制、公示制、票决制，注重在一线骨干、知识分子和青年中发展党员。
继续健全和创新党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制。要认真坚持和落实在先进性教育活动中形成的各项长效机制，变党建工作软目标为硬任务，不断推动党建工作规范化、制度化。
着力加强党的基层组织建设，完善先进性长效机制
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，广大共产党员是实现党的各项任务的主体力量。在推进和谐企业建设的过程中，必须坚持以改革创新精神加强党的基层组织建设，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，发挥共产党员的先锋模范作用，促进和谐企业的建设。
突出抓好基层党组织建设。积极探索和实践“融入中心、进入管理”的党建工作新思路，建立健全确保党组织有效参与重大问题决策的党建工作机制和运行方式；坚持重心下移，面向基层，深入实际，切实加强对基层党组织特别是对一线党支部的领导，严格党支部的动态管理和检查考核，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的生动局面；深入开展主题实践活动，发挥基层党组织对生产经营的服务保证作用。
切实加强党员的教育管理。充分发扬党内民主，严格党内组织生活，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，营造党内民主讨论环境，不断强化党员的党性观念和责任意识；在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。注重发现、培养、选树典型；建立党员党性定期分析和警示谈话制度，表彰优秀党员，处置不合格党员，保持党员队伍的先进性和纯洁性。加强分散流动党员的管理，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心爱护基层干部、老党员、生活困难党员。做好党员发展工作，推行党员发展工作推荐制、公示制、票决制，注重在一线骨干、知识分子和青年中发展党员。
继续健全和创新党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制。要认真坚持和落实在先进性教育活动中形成的各项长效机制，变党建工作软目标为硬任务，不断推动党建工作规范化、制度化。
着力加强党的基层组织建设，完善先进性长效机制
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，广大共产党员是实现党的各项任务的主体力量。在推进和谐企业建设的过程中，必须坚持以改革创新精神加强党的基层组织建设，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，发挥共产党员的先锋模范作用，促进和谐企业的建设。
突出抓好基层党组织建设。积极探索和实践“融入中心、进入管理”的党建工作新思路，建立健全确保党组织有效参与重大问题决策的党建工作机制和运行方式；坚持重心下移，面向基层，深入实际，切实加强对基层党组织特别是对一线党支部的领导，严格党支部的动态管理和检查考核，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的生动局面；深入开展主题实践活动，发挥基层党组织对生产经营的服务保证作用。
切实加强党员的教育管理。充分发扬党内民主，严格党内组织生活，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，营造党内民主讨论环境，不断强化党员的党性观念和责任意识；在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。注重发现、培养、选树典型；建立党员党性定期分析和警示谈话制度，表彰优秀党员，处置不合格党员，保持党员队伍的先进性和纯洁性。加强分散流动党员的管理，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心爱护基层干部、老党员、生活困难党员。做好党员发展工作，推行党员发展工作推荐制、公示制、票决制，注重在一线骨干、知识分子和青年中发展党员。
继续健全和创新党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制。要认真坚持和落实在先进性教育活动中形成的各项长效机制，变党建工作软目标为硬任务，不断推动党建工作规范化、制度化。
着力创新思想政治工作，营造和谐稳定的企业发展环境
思想政治工作是党的工作的重要组成部分，是推动企业改革发展的强大动力。在新形势下，各级党组织必须不断创新和改进思想政治工作，努力探索思想政治工作的新思路和新方式，充分发挥服务保证作用。
要以组织全体党员和广大员工深入学习贯彻党的十七大精神为重点，紧密结合总公司发展战略，加强形势任务教育。要广泛深入地开展十七大精神学习教育活动，大力宣讲总公司面临的形势和任务，大力宣传总公司发展战略目标，把推进改革、促进发展、维护稳定作为思想政治工作的着力点和落脚点，促进广大员工解放思想、转变观念，引导广大员工认清形势，统一思想，明确任务，坚定信心，激发广大员工的责任感和使命感，充分调动广大员工的积极性、主动性和创造性。
坚持以人为本，注重人文关怀和心理疏导，深化思想政治工作研究，探索规律，创新方法，增强思想政治工作的针对性和实效性，提高思想政治工作的说服力和影响力。牢固树立服务群众理念，把解决思想问题和解决实际问题结合起来，真诚倾听员工呼声，真情关心员工疾苦，真心重视员工的合理诉求，带着深厚的感情去做工作，把尊重人、理解人、关心人、帮助人的要求落到实处。健全和完善职工思想动态分析制度，做好员工心理调适、疏导平衡工作，畅通情绪交流渠道，促进员工心理和谐。健全完善维护稳定工作责任制，加强政策宣传，开展“五五”普法教育，强化信访工作，做好矛盾纠纷排查化解工作，坚决防止重大群体性事件发生，切实维护员工队伍稳定。
着力加强惩防体系建设，推进反腐倡廉工作
加强党风建设和反腐倡廉工作，是对干部最好的培养，最真切的关怀，最及时的保护。各级党组织要把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，扎实有效地开展工作，旗帜鲜明地反对腐败。。要加强企业文化建设的组织领导，更加注重以人为本，更加注重持续改进，更加注重齐抓共管，更加注重求真务实，构建起与现代企业制度相适应的领导体制和运行机制。要广泛深入地开展宣传教育活动，引导广大员工熟知企业的使命、愿景和价值理念，实 深入开展文明创建活动。创新活动载体，丰富活动内容，注重活动实效，以和谐企业创建活动为重点，进一步强化员工的理想信念教育、社会主义荣辱观教育和职业道德教育，用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领风尚。
着力加强对工会、共青团组织的领导，充分发挥群众组织的桥梁纽带作用
工会、共青团等群众组织是推进和谐企业建设的重要力量，各级党组织必须始终坚持党的依靠方针，进一步加强对工会、共青团组织的领导，充分发挥群众组织的桥梁纽带作用，形成党政工团共同推进企业又好又快发展的强大合力。
切实加强对工会的领导，充分发挥工会组织的作用。健全工会组织，2008年召开总公司工会第一次会员代表大会，正式成立总公司第一届工会委员会，力争在2009年一季度前成立总公司职工代表大会。完善民主管理，进一步健全以职工代表大会为主要形式的民主管理制度，做好职代会闭会期间的日常民主管理工作。坚持和完善厂务公开制度，依法保证和落实广大员工的知情权、参与权、表达权、监督权。着重解决广大员工最关心、最直接、最现实的问题。深化“创争”活动，广泛开展岗位练兵、技能竞赛和合理化建议活动，组织多层次、多门类、多样化的学习、培训和岗位锻炼，切实提高员工的学习能力、实践能力、创新能力和竞争能力。弘扬先进，加强劳模管理工作，实现劳模管理工作的经常化、规范化、制度化，形成尊重劳模、关心劳模、爱护劳模的氛围。扶贫帮困，落实“三不让”承诺，继续开展送温暖工作，把节日送温暖与日常送关怀有机结合，逐步完善困难员工帮扶体系。
坚持“党建带团建”，进一步加强共青团的自身建设。2008年召开总公司第一次团代会，正式成立总公司第一届团委会。要坚持以基层团组织建设为重点，增强团组织的凝聚力、战斗力和创造力；坚持以推动总公司又好又快发展为目标，教育、培养、引导青年立足岗位成长、成才；坚持以开展创新创效实践活动为载体，不断提升共青团组织的贡献力。
现企业上下对价值观的深刻理解和广泛认同，牢牢树立起科学发展、和谐发展的理念。
实施人才强企战略，开展创建“四好”班子活动，加快建立符合市场经济要求的选人用人新机制
以加强领导班子思想政治建设为重点，努力创建“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的“四好”班子，形成领导班子建设的长效机制。在思想建设上，坚持中心组学习制度，结合企业实际，根据形势变化和工作需要不断丰富学习内容，不断强化领导班子成员的“五种意识”，即：强化政治意识，始终牢记国有企业应有的经济责任、政治责任和社会责任，始终对国家负责、始终对社会负责、始终对企业负责、始终对职工群众负责；强化大局意识，以集团改革发展为重，树立正确的人生观、价值观和权力观、政绩观；强化资产责任意识，承担起资产保值增值和维护资产安全的责任；强化依法维权意识，包括国家、企业、职工的权益以及国家政策法规规定的其他权益，正确处理国家、企业、职工三者利益关系；强化管理效益意识，以管理促发展，向管理要效益。在能力建设上，要以增强领导班子的“战略决策、经营管理、市场竞争、推动企业创新、应对复杂局面”五个方面的能力为重点，坚持用科学的发展观、正确的政绩观和科学的人才观确定企业改革发展思路，善于根据市场变化规划企业发展并做出科学决策，善于根据内外部环境加强企业管理，善于在激烈的竞争中敏锐把握和占有市场，善于用改革的观念推动企业变革创新，善于解决、应对影响企业改革发展的突出问题和复杂局面，从而不断加快企业的发展步伐，提高企业经济效益，提升企业核心竞争力，实现国有资产的保值增值。在制度建设上，要认真贯彻民主集中制原则，健全党委会、董事会、职代会等各项议事规则，逐步完善靠制度管人、按程序办事的工作机制，真正做到“集体领导、个别酝酿、民主集中、会议决定”。在作风建设上，领导班子成员要时刻牢记和保持“两个务必”，大力提倡和弘扬“务实、谦和、勤政、民主”的优良作风和班子文化，努力把各级领导班子建设成为求真务实、分工协作、谦虚谨慎、联系群众、勤奋开拓、锐意进取、团结民主、不骄不躁的坚强集体。
创新人才选用和培养机制，坚持正确的用人导向，拓宽选人用人渠道，积极引入市场化的评聘体系，完善岗位聘任制和领导人员任期制，推动企业内部的人才流动，为优秀人才的成长提供更广阔的发展空间。
不断规范和完善集团内部的领导干部和人才选拔任用机制。要结合人力资源管理的先进理论方法，创新人才的发现机制，在选拔任用方面，积极探索和完善民主推荐、民意测验、民主评议等各个环节。有条件的单位可以试行和推广组织考察预告制、差额考察制、任前公示制和党委票决制等一系列新方法、新制度，落实推荐责任制和考察责任制，努力营造公平竞争和公开招聘的人才成长环境，为发现人才和培养人才提供有力的制度保证。要进一步创新人才激励机制，增强薪酬体系的外部竞争性和内部公平性，做到对外能够吸引需要的人才，对内能够体现个人对企业的贡献。
四、努力把集团党建工作提高到一个新水平
全面落实集团整体发展战略，关键在于加强和改进党的领导，在于各级党组织建设的更加坚强有力，在于集团全体党员真正肩负起团结带领职工、推动企业发展的光荣使命。
（一）始终坚持“党群工作要与时俱进、进入中心”的主线，推动集团改革、发展、稳定工作积极、健康、稳妥地向前发展
十一届三中全会以来，我们党确定了“以经济建设为中心”的基本路线。作为在国有企业中处于政治核心地位的党的基层组织，理所应当把经济工作作为企业一切工作（包括党群工作在内）的中心工作，通过有效的经营管理来谋求企业经济效益的最大化，以良好的经济效益和企业的不断发展，肩负起国有企业的经济责任、政治责任和社会责任，充分体现我们党的先进性和时代精神。
各级党组织要始终坚持“党群工作要与时俱进、进入中心”的主线，切实转变思想观念，把是否有利于中心工作作为检验党群工作成效的标准，把党群工作的出发点、落脚点都归结到经济工作这个“中心”上来，坚定不移地进入企业中心工作，聚精会神地抓经济工作，全力以赴地推动企业发展，克服党群工作单纯化、边缘化和自我循环的倾向。要采取有效措施，切实解决“党群组织愿不愿进入中心、党群人员能不能进入中心、行政组织让不让进入中心”等一系列现实问题。要紧紧把握和认真研究企业市场营销、财务管理、欠款催收、项目管理、改革改制、维护稳定等重点、热点和难点问题，说促进中心的话、做有利中心的事，真正做到“进入中心、服务中心、保证中心、推动中心工作落实”。
（二）在完善和规范法人治理结构的过程中，积极探索党组织进入中心、参与管理的有效途径，构建党组织发挥政治核心作用的新格局
发挥国有企业党组织的政治核心作用，是一个重大原则，任何时候都不能动摇。集团各级党组织要按照十六届三中全会关于国有企业改革的新方向和新要求，认真实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，正确认识和处理改革、发展、稳定三者的辨证关系，始终坚持用发展的办法解决前进中的问题的思路，确保企业的社会主义发展方向，充分发挥党组织的政治核心作用。要积极探索在完善规范法人治理结构过程中进一步改进和发挥党组织作用的方式、方法和途径，支持股东会、董事会、监事会和经营管理者依法行使职权，切实保证党和国家方针政策在企业的贯彻执行，保证企业各项决策的顺利实施。要按照集团公司党委提出的领导班子“双向进入、交叉任职”的要求，在坚持党管干部、党管人才原则和董事会依法选择经营管理者以及经营管理者依法行使用人权相结合过程中，进一步落实党政领导的交叉任职，确保党组织的意愿和主张通过法人治理结构在企业内得以贯彻实施。要进一步细化并完善民主决策程序，坚持党内议事规则，规范执行党组织参与企业重大问题决策制度和董事会、总经理班子定期向党组织报告工作制度，不断建立健全企业党组织的工作机制、党组织对企业生产经营的监督保障机制等。
通过机制建设，使党的工作有机融入于企业的生产经营之中，党组织的各项活动与企业法人治理结构的运行相协调，做到党委班子和法人治理结构同步配备，党群组织与行政组织同步建立，党政工作同步规划，党政功能同步到位，党政关系同步理顺，最终达到协同发展、共同进步的目的。
（三）以改革的精神加强基层党组织建设，不断推动基层党建工作的创新
党的基层组织建设是党的全部工作和战斗力的基础，也是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的基础。各级组织要以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，按照“进入中心，服务大局，拓宽领域，强化功能”的要求，不断提高基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力，在推动企业改革发展稳定过程中发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，努力营造党建工作为中心工作服务、上级组织为下级组织服务、基层组织为党员服务、基层组织和党员为群众服务的工作局面。
在思想作风建设上，要以增强全体党员的思想政治素质为重点，坚持把党的基本理论、基本路线和基本方针政策教育同“立足企业、岗位立功”教育结合起来，使广大党员树立正确的世界观、人生观、价值观，成为适应时代要求、紧跟时代步伐、实践“三个代表”重要思想的先锋模范。一要真正代表先进生产力的发展要求，在企业改革、发展、稳定中发挥先锋模范作用，起到骨干和表率的作用，以自己的全部聪明才智和辛勤工作，扎扎实实地推动企业的发展，加快建设具有国际竞争力的现代建筑企业集团的步伐。二要真正代表先进文化的发展方向，积极倡导并身体力行社会主义市场经济条件下的先进文化，如竞争意识、诚信理念、自立精神、效率意识、民主法制意识和开拓创新精神等等，努力培育优秀的企业文化，不断提升企业文化建设水平，用优秀的企业文化凝聚和激励广大职工。三要真正代表最广大人民的根本利益，把职工群众的利益放在第一位，作为一切工作的出发点和归宿，通过开拓市场、加强管理、发展企业，创造更多的就业岗位和更好的经济效益，真正为广大职工谋福利。
在组织建设上，要坚持继承与创新并举，努力增强基层党组织的凝聚力、战斗力和活力。一要在“活”字上下功夫。随着集团经营规模的扩大，地域的延展，客观增加了基层党组织开展活动和对党员进行教育管理的难度。因此，基层党组织的设置要在坚持“支部建在项目上”的原则基础上，积极适应企业组织结构变化和企业发展的需要，不断探索创新组织建设与管理的模式，扩大覆盖面，避免出现党组织建设的“真空地带”。二要在“实”字上下功夫。要牢固树立发展是第一要务的思想，坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的理念，把生产经营中的难点、职工关注的热点和企业发展中的焦点问题作为党建工作的重点来抓，各级组织要形成上下联动、党政互动的党建工作格局。逐步构建党建工作目标责任考核管理体系，党政领导实行“一岗双责”，做到党建工作与企业生产经营活动同步考核、同时奖惩，努力形成党委抓支部、支部管党员、党员带群众的责任体系，层层传递压力和动力，量化党建工作责任，实化党建工作内容。三要在“新”字上下功夫。要在继承传统的基础上，坚持与时俱进，充分借鉴和运用现代管理理念和手段，改进党建工作的方式方法，增强党建工作的针对性、科学性和实效性，不断提高党建工作的质量和水平。
适应形势发展变化，不断加强、改进、创新思想政治工作，在实践中逐步探索形成了“四有六要”的工作体系，即“有理、有情、有形、有效”和“要尊重人、理解人、关心人、帮助人、引导人、培养人”。 必须站在推进企业科学发展、和谐发展的高度，准确把握和定位党委的工作思路。结合形势发展和企业实际，把党委工作置于全面落实科学发展观中去审视，放在实现油区整体协调共同发展中去谋划，从而明确党委的工作思路和工作主线，切实做好党委的各项工作，为企业改革发展稳定提供坚强保证
推进党的建设科学化、制度党化和规范化。我们要以改革创新的精神状态、改革创新的思想作风、改革创新的工作方法，推进体制机制创新，确保党的建设各项部署落到实处。
1、建立健全学习教育机制，提高马克思主义理论水平
当今时代，知识更新速度大大加快，新事物层出不穷。不加强学习，就会知识老化、思想僵化、能力退化。要把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务，不断学习，勤奋学习，善于学习，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，更好地改造主观世界和客观世界。要坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装头脑，系统掌握马克思主义的立场、观点、方法，继续抓好深入学习实践科学发展观活动，着力提高领导干部的理论素养和解决实际问题的能力。要坚持不懈地推进马克思主义中国化、时代化、大众化，善于总结人民群众创造的新鲜经验，善于根据发展变化的实际对重大问题作出科学回答，增强科学理论的说服力和感召力，用发展着的马克思主义指导新的实践。要坚持不懈地开展社会主义核心价值体系学习教育，把理想信念教育作为学习践行社会主义核心价值体系的重中之重，引导党员干部增强党的意识、宗旨意识、政权意识、大局意识、责任意识，增强政治敏锐性和政治鉴别力，带头弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者。要坚持不懈地学习现代化建设所需要的各方面知识，不断开阔视野，完善知识结构，提高综合素质。要发扬理论联系实际的学风，学以致用，用有所成，把理论素养、学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据。要完善中心组学习制度，科学制定年度学习计划和阶段性学习安排，坚持举办读书会和领导干部集体学习，做到经常化、制度化。要继续抓好新一轮大规模干部培训，坚持和完善组织调训、在职自学等制度，突出重点，改进方法，保证教育培训质量。
2、建立健全党内民主机制，提高贯彻民主集中制水平
民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，是制度建设的核心。我们要积极发展党内民主，坚决维护党的集中统一，坚持和完善党的领导制度，完善党代表大会制度和党内选举制度，完善党内民主决策机制要保障党员民主权利，加强党内基层民主建设，推进党务公开，拓宽党员意见表达渠道，营造党内民主讨论、民主监督的环境，提高党员民主素质，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权，提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。要增强党代表大会代表的广泛性，建立代表提案制度，落实和完善代表任期制，建立健全代表参与重大决策、参加重要干部推荐和民主评议、列席党委有关会议、联系党员群众等制度和办法。要充分发挥全委会对重大问题的决策作用，完善常委会议事规则和决策程序，加强党委决策咨询工作，重大问题要充分听取各方面意见和建议，落实重大决策报告制度，健全决策失误纠错改正机制和责任追究制度，促进科学决策、民主决策和依法决策。
3、建立健全选人用人机制，提高干部队伍思想和工作水平
干部队伍建设是党的建设的重要环节。造就一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部队伍，对于推动各项事业发展至关重要。要全面贯彻党管干部的重要原则和干部队伍的“四化”方针，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，注重考察干部的政治品质和道德品行，选拔重用政治品德好、思想解放、公道正派、开拓创新、清正廉洁、敢抓敢管的干部，坚决不用那些党性不强、以权谋私、私心杂念重、不负责任、拉拉扯扯、投机钻营、不讲原则、怕得罪人、不干实事的干部，进一步形成注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向。要坚持民主、公开、竞争、择优，深化干部人事制度改革，建立健全选拔任用提名制度，用宽阔的视野选人用人，用科学的办法选人用人，用管用的制度选人用人。要拓宽选人渠道，面向各条战线和各个领域，面向基层和生产一线，面向条件艰苦、矛盾复杂的地方，面向关键岗位和重要岗位，不拘一格，任人唯贤，及时发现和选拔优秀人才。要严格按干部的任用程序了解推荐考核干部，充分发扬民主，集体讨论研究决定干部，坚决杜绝跑官要官，自觉接受群众监督，坚决打击歪风邪气。要完善竞争性选拔干部方式，完善差额选拔干部办法，正确处理尊重民主推荐结果与不能简单以票取人的关系，严格执行地方党委讨论决定干部票决制，坚决整治选人用人上的不正之风，提高选人用人的透明度和公信度。要抓好领导班子建设，选好配强党政正职领导干部，加大干部交流力度，大力培养优秀年轻干部，系统培养女干部、少数民族干部、党外干部。要坚持党管人才，完善人才培养、使用、评价、激励办法，重点抓好高层次、高技能人才的培养和引进，构筑强大的人才优势。
4、建立健全组织工作机制，提高基层党建工作水平
党的基层组织担负着把党的路线方针政策落实到基层的重要责任，是党的全部工作和战斗力的基础。要以实现党组织和党的工作全社会覆盖为目标，探索完善基层党组织的设置形式，创新活动内容方式，加大在非公有制经济组织和新社会组织中建设党组织的力度，做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。要以扩大党员参与面、提高实效性为着力点，进一步明确农村、国有企业、街道社区、机关、高校、事业单位等领域党的基层组织的功能定位，建设高素质基层党组织带头人队伍，深入开展创先争优、三级联创等活动，统筹城乡基层党建工作，推行城乡基层党组织结对帮扶，建立稳定规范的基层组织工作经费保障制度，以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设，更好地发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐、维护稳定的作用。要以提高党员素质为重点，建立健全教育、管理和服务党员的长效机制，完善党内激励、关怀和帮扶机制，探索建立党员在居住地发挥作用机制，改进发展党员工作，加强流动党员教育管理服务，严格党内组织生活，激发党员保持先进性的内在动力，更好地发挥广大党员的先锋模范作用。广大基层干部长期工作在一线，非常辛苦。要真正重视、真情关怀、真心爱护他们，帮助解决实际困难，创造良好的工作和生活环境。
5、建立健全改进作风机制，提高为人民服务水平
党的作风是党的性质、宗旨、纲领、路线的重要体现。加强和改进党的作风，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。群众观点是我们党的基本观点，群众路线是我们党的根本工作路线。我们必须大兴密切联系群众之风，大兴求真务实之风，大兴艰苦奋斗之风，大兴批评与自我批评之风，深入开展讲党性、重品行、作表率活动，自觉做到亲民、爱民、为民，进一步凝聚民心民气。各级领导干部一定要把服务人民、造福百姓作为最大责任，坚持立党为公、执政为民，怀着对人民群众的深厚感情，多办顺民意、解民忧、惠民生的实事，始终做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要健全服务群众、联系群众制度，经常深入基层、深入群众、深入一线，特别要到条件艰苦、困难较多的地方去，创新方式，轻车简从，真心倾听群众呼声，真实了解群众疾苦，问政于民、问需于民、问计于民，不断增进与人民群众同甘共苦的感情，不断提高做人民公仆的自觉性。要加强党和政府主导的维护群众权益机制建设，健全定期下访、接访制度，畅通群众诉求渠道，及时解决群众合理诉求，努力化解久拖不决的问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实维护群众的合法权益。要健全决策目标、执行责任、考核监督三个体系，认真落实促进科学发展的领导班子和领导干部考核评价机制，提倡真抓实干、埋头苦干、少说多干，牢固树立正确的政绩观，坚决反对形式主义、官僚主义，以实实在在的成效取信于民。要严格执行财经制度和经济工作纪律，厉行节约，勤俭办一切事情，坚决反对铺张浪费和大手大脚，把有限的资金和资源用在发展经济、改善民生上。要完善领导干部双重组织生活会制度，坚持原则，出以公心，坦诚相见，勇于揭露和纠正缺点错误，坚决反对好人主义，坚决反对党内生活庸俗化，以优良的党风促政风带民风。
6、建立健全反腐倡廉机制，提高惩治和预防腐败水平
坚决反对腐败，防止党在长期执政条件下腐化变质，是党必须始终抓好的重大政治任务。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格执行党风廉政建设责任制，大力推进惩治和预防腐败体系建设，做到惩治腐败更加有力，预防腐败更加有效。要加大反腐倡廉教育力度，深入开展党性党风党纪教育，有针对性地开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，加强廉政文化建设，教育党员领导干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，增强廉洁自律意识，做到拒腐蚀、永不沾，经受住权力、金钱、美色的考验。要加大权力运行监督力度，加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，认真落实党内监督各项制度，加强和改进巡视工作，推行党政领导干部问责制、廉洁承诺制、行政执法责任制，完善经济责任审计制度，落实党员领导干部报告个人有关事项和个人述职述廉制度，把党内监督与党外监督、专门机关监督与群众监督结合起来，发挥好舆论监督的作用，增强监督合力，促进权力运行程序化和公开透明，确保权力干净运行。要加大反腐倡廉制度建设力度，用制度管权、管事、管人，推进廉政风险防范机制建设，最大限度地减少体制障碍和制度漏洞，不断提高反腐倡廉制度化、法制化水平。要加大违纪违法案件查处力度，严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，严肃查办商业贿赂案件和严重侵害群众利益的案件，严肃查办群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件，始终保持惩治腐败的高压态势。对任何腐败分子，坚决依法严惩，决不姑息，决不手软。
党要管党，从严治党，关键是从严管理干部。要认真贯彻执行中央《关于进一步从严管理干部的意见》，坚持对干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，切实加强干部的党性修养和作风养成，教育干部坚定理想信念，严格遵守党的纪律特别是政治纪律，加强和改进干部考核工作，建立健全强化预防、及时发现、严肃纠正的工作机制，进一步加强对不胜任、不称职干部的组织调整工作，把从严管理干部工作贯穿到干部工作的全过程。
全市各级党组织要切实肩负起管党治党的政治责任，把推进党的建设新的伟大工程同推进党领导的伟大事业紧密结合起来，推动经济社会又好又快发展。要坚持党委统一领导，部门齐抓共管，一级抓一级，层层抓落实，建设高素质党务工作队伍，完善党建工作考核综合评价体系，全面落实党建工作责任制。各级党组织的主要负责同志作为第一责任人，要自觉把主要精力放在党的建设上，亲自抓，负总责，开展调查研究，加强分类指导，搞好统筹协调，强化监督检查，及时解决党建工作中遇到的新情况新问题。要善于运用信息网络技术，运用现代管理学、组织学、心理学等现代科学方法，加强和改进党的建设，不断推进党的建设的科学化。二是必须坚持“继承、融合、创新”的原则，不断完善和创新党建、思想政治工作运行机制和方式方法。在继承和发扬石油企业优良传统的基础上，解放思想、与时俱进，把握时代脉搏、紧扣发展主题，以改革创新的精神加强和改进党建、思想政治工作，永葆党建、思想政治工作的生命力。
三是必须切实履行国有企业党组织的重要职责，积极参与企业重大问题决策，充分发挥党委政治核心作用。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，健全完善领导班子议事制度和决策机制，对企业“三重一大”等事项实行集体研究、集体决策，保证班子决策的民主化、科学化。
四是必须按照“围绕中心、服务大局”的要求，广泛组织开展灵活多样的主题教育和实践活动。坚持“思路新、载体活、切入准、效果好”，把党建、思想政治工作、精神文明建设和企业文化建设融汇贯穿于企业改革发展各项工作中，以主题教育促思想统一，以主题实践促效益提高，推动企业又好又快发展。
各级党组织要牢牢把握以“与时俱进服务好第一要务、求真务实抓好第一责任者、拓宽思路开发好第一资源、面向市场打造好第一品牌、以人为本把握好第一信号”为主要内容的党委“五个一”系统工程，强化认识深度、拓展实践广度，增强做好工作的主动性和创造性。坚持遵循新形势下企业党建、思想政治工作规律，充分体现党的十七大精神和科学发展观要求，从思路、内容、功能、方式和程序上对党委工作进行创新、拓展、整合、改进和规范，在理论思维上注重内在联系性，在具体操作上讲究层次互动性。作为一套科学完整的工作体系，党委“五个一”系统工程已成为重组整合后辽河油田企业发展战略的重要组成部分。实践充分证明并将进一步证明，党委“五个一”系统工程是新形势下加强和改进企业党建、思想政治工作的科学举措，是服务企业改革发展大局、凝聚职工队伍的主要抓手，是推动辽河油田又好又快发展的重要保障。因此说，党委“五个一”系统工程是我们油田党委当前及今后一个时期工作的指导思想和总体思路。在新的形势下，各级党组织要紧紧围绕“科学发展、构建和谐”两大主题，在更高的层次上拓宽工作视野，在更高的标准上创新工作思路，进一步深化实施党委“五个一”系统工程，使其内涵更加丰富、外延更加扩展、形式更加生动、效果更加明显。作为一套科学完整的工作体系，党委“五个一”系统工程已成为重组整合后辽河油田企业发展战略的重要组成部分。实践充分证明并将进一步证明，党委“五个一”系统工程是新形势下加强和改进企业党建、思想政治工作的科学举措，是服务企业改革发展大局、凝聚职工队伍的主要抓手，是推动辽河油田又好又快发展的重要保障。因此说，党委“五个一”系统工程是我们油田党委当前及今后一个时期工作的指导思想和总体思路。在新的形势下，各级党组织要紧紧围绕“科学发展、构建和谐”两大主题，在更高的层次上拓宽工作视野，在更高的标准上创新工作思路，进一步深化实施党委“五个一”系统工程，使其内涵更加丰富、外延更加扩展、形式更加生动、效果更加明显。围绕“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的目标，坚持用中国特色社会主义理论武装头脑，认真开展学习和实践科学发展观活动，不断提高引领企业科学发展、构建和谐的能力；坚持民主集中制原则，进一步健全落实科学民主决策的各项机制和制度，发挥班子整体功能；坚持党的群众路线，深入开展“牢记两个务必、加强作风建设”主题教育活动，落实好油田党委提出的“五个力戒、五个防止、五个倡导”和“五个不能、五个必须”的要求，切实增强“发展、创新、责任、奉献、服务”五种意识，进一步提高领导干部思想政治素质。要贯彻干部“四化”方针和德才兼备原则，继续深化干部任用制度改革，建立科学的人才使用机制，完善体现科学发展观要求的干部考核评价体系，坚持和落实干部交流制度，特别要加大青年干部、女干部和后备干部培养选拔使用力度，努力建设高素质干部队伍。围绕“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的目标，坚持用中国特色社会主义理论武装头脑，认真开展学习和实践科学发展观活动，不断提高引领企业科学发展、构建和谐的能力；坚持民主集中制原则，进一步健全落实科学民主决策的各项机制和制度，发挥班子整体功能；坚持党的群众路线，深入开展“牢记两个务必、加强作风建设”主题教育活动，落实好油田党委提出的“五个力戒、五个防止、五个倡导”和“五个不能、五个必须”的要求，切实增强“发展、创新、责任、奉献、服务”五种意识，进一步提高领导干部思想政治素质。要贯彻干部“四化”方针和德才兼备原则，继续深化干部任用制度改革，建立科学的人才使用机制，完善体现科学发展观要求的干部考核评价体系，坚持和落实干部交流制度，特别要加大青年干部、女干部和后备干部培养选拔使用力度，努力建设高素质干部队伍。新形势下加强集团公司党建工作要把握五个方面的问题。一是必须坚持以科学发展观统领事业发展，切实把科学发展观贯彻落实到推动集团公司科学发展的各个方面。二是必须坚持充分发挥党组织的政治核心作用，积极探索现代企业制度条件下基层企事业单位党组织在重大问题决策、运营监督等方面发挥政治核心作用的方式方法。三是必须坚持“融入中心、进入管理”，将党组织政治优势与现代企业制度优势有机结合，积极探索现代企业制度条件下党组织参与重大问题决策的有效途径和方式，努力把政治优势和制度优势转化为企业发展的核心竞争力。四是必须坚持抓基层、打基础，进一步加强基层党组织建设。五是必须始终坚持党要管党、从严治党的方针，坚持党管干部、党管人才原则，突出抓好领导班子、领导干部队伍建设和人才队伍建设。
胡问鸣指出，当前和今后一个时期，集团公司党建工作的主要任务是，按照党的十七大的战略部署，以开展深入学习实践科学发展观活动为主线，紧紧围绕建设高科技现代化国际化兵器工业这一中心任务及打造有抱负、负责任、受尊重的事业和团队这一核心使命，坚持融入中心、进入管理，坚持解放思想、改革创新，全面加强集团公司的党建工作，充分发挥党组织的政治核心作用，切实把党的政治优势和组织优势转化为推动集团公司科学发展的强大力量。一是要继续解放思想、转变观念，为集团公司科学发展提供强有力的思想和舆论保证。二是要加强企业文化建设，打造集团公司品牌，为集团公司科学发展提供文化支撑。三是要大力加强领导班子和领导干部队伍建设，努力把各级领导班子建设成为推动集团公司科学发展的坚强集体。四是要加强对人才工作的领导，更好地实施人才先行战略，为集团公司科学发展提供坚实的人才支撑。五是要扎实抓好基层党组织建设和党员队伍建设，在促进集团公司科学发展中发挥先进性。六是要扎实推进党风建设和反腐倡廉工作，为集团公司科学发展提供坚强的政治保证。七是要抓好工会、共青团工作和班组建设，充分调动广大职工在推动集团公司科学发展中的积极性和创造性。八是要以建设企业化实效型党建思想政治工作体系为重点，进一步提高全系统党建思想政治工作水平。此外，各部门各单位一定要从党和国家的大局出发，切实做好稳定工作。
蒋洁敏要求，充分发挥党组织的独特优势，有力推动企业科学发展和谐发展。要从党建工作的制度上、机制上、方法上积极探索，大胆创新，主动作为，扎扎实实地把党的十七届四中全会和全国国有企业党的建设工作会议对国企党建工作的要求落到实处。通过加强党的建设，进一步用好、放大中国石油独特的政治优势和组织优势，并将其与生产经营管理优势有机结合，努力打造集团公司新的核心竞争力。发挥党组织实行民主集中制的优势，促进科学决策、民主决策。发挥党的思想政治工作优势，大力弘扬大庆精神、铁人精神。发挥党的群众工作优势，全力维护和谐稳定大局。
蒋洁敏要求，着力加强领导班子建设，造就高素质干部队伍。要以更大的力度、更有效的措施，加快推进领导班子和领导干部能力建设，不断提高推动科学发展、促进和谐稳定的能力。抓好学习，强化理论武装。争创“四好”，发挥整体作用。强化制度，完善选评机制。加大力度，推进反腐倡廉。局处两级领导干部要时刻牢记肩负的责任和使命，努力创造经得起实践、群众和历史检验的工作业绩。牢固树立终身学习思想，切实提高自身素质和能力。真正从思想上贴近职工群众，密切党群、干群关系。注重加强党性锻炼和自身修养，树立良好形象。
蒋洁敏强调，扎实推进基层党建工作，增强凝聚力和战斗力。企业党的建设重心在基层、活力在基层。基层党组织是党在国有企业全部工作和战斗力的基础。要把加强基层党组织建设作为一项重要的基础性工作，进一步落实领导责任，明确工作重点，广泛深入开展“四强、四优”创先争优、“六个一”党支部创建等活动，不断推动基层党建工作改革创新，全面提高基层党建工作水平。建立健全党建工作责任制，不断增强基层党组织活力，充分发挥广大党员的先锋模范作用，为广大职工群众树立榜样、作出表率。
王福成在报告中说，中国石油60年发展历程中，党的建设工作在继承中加强、在实践中改进、在创新中提高，党组织在企业改革发展稳定中发挥了不可替代的重要作用。强化理论武装，把握正确方向，党组织在企业科学发展中的引领作用更加突出。突出能力建设，发挥整体功能，领导班子和干部队伍建设更加适应企业发展需要。
注重抓基层打基础，强化组织建设，党的基层组织更加巩固和发展。融入中心工作，服务发展大局，基层党建工作更加彰显生机和活力。弘扬大庆精神、铁人精神，坚持铸魂育人，百万石油职工共同的思想基础更加牢固。坚持惩防并举，健全完善机制，党风廉政建设工作更加深入有效。
王福成指出，集团公司党建工作的生动实践，积累了十分宝贵的经验。始终坚持党对国有企业的领导，是一项重大的政治原则，任何时候都不能动摇。始终坚持用科学理论武装干部职工，是贯穿队伍建设的工作主线，任何时候都不能偏离。始终坚持抓班子、带队伍，是引领企业科学发展、和谐发展的重要前提，任何时候都不能放松。始终坚持把党建工作融入生产经营全过程，围绕中心、服务大局，是企业经济工作的生命线，任何时候都不能弱化。始终坚持抓好基层党组织和党员队伍建设，是党组织发挥政治核心作用的根基所在，任何时候都不能削弱。始终坚持弘扬大庆精神、铁人精神，是百万石油人开拓进取的力量之源，任何时候都不能丢掉。始终坚持抓好党风廉政建设，是一项关乎基业长青的阳光工程，任何时候都不能松懈。始终坚持全心全意依靠工人阶级办企业的方针，是党的性质、宗旨和科学发展观的内在要求，任何时候都不能改变。
王福成在分析企业党建工作所面临的新形势新任务后指出，当前和今后一个时期，加强和改进企业党建工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七届四中全会和全国国有企业党的建设工作会议的总体部署，围绕综合性国际能源公司建设和企业改革发展稳定大局，以领导班子和领导干部队伍建设为核心，以基层党组织建设为重点，以争创“四好”领导班子、“四强”党组织、“六个一”党支部和争做“四优”共产党员活动为载体，适应新形势，探索新办法，开创新局面，全面推进企业党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，不断提高党的建设科学化水平，充分发挥党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用、党员负责人的示范表率作用和党员的先锋模范作用，努力把党的政治优势转化为企业的发展优势，为集团公司科各级领导班子、领导干部在贯彻落实科学发展观中位置重要、责任突出，必须带头解放思想，提高认识，做到“四个清楚、四个找准、四个提升、四个确保”，即：清楚肩负的责任与使命，找准工作的出发点；清楚当前的严峻形势，找准防范风险的控制点；清楚与优秀企业的差距，找准迎头赶上的着力点；清楚面临的困难与挑战，找准解决问题的关键点；提升战略决策、经营管理、创效创新、应对复杂局面的能力和水平；确保在加强和改进领导班子及领导干部队伍建设上有新成果、在研究公司全面协调和可持续发展的战略性问题上有新突破、在破解影响和制约生产经营工作的突出矛盾上有新举措、在复杂经济环境和市场条件下实现企业又好又快发展上有新进展。深入开展任务形势教育。今年公司生产经营任务比过去任何时候都重，这样大的生产规模要依靠我们的干部职工来实现，必须付出百倍努力。各单位、各级组织要通过有效渠道把当前国情、企情讲清楚，把公司的优势、劣势讲清楚，把确定的任务目标讲清楚，把担负的职责、工作讲清楚，使干部职工既不为暂时的困难望而却步，也不为过去的成绩而满足骄傲；既能认真、冷静、镇定自若地对待发展中遭受的挫折，也能以积极、健康、一往无前的心态勇敢接受挑战。
全局各级党组织要以创新的精神，积极推进企业党建工作，在谋大局、议大事、把方向上发挥政治核心作用，保证企业正确的发展方向。要在党和国家方针政策的贯彻落实方面发挥保证监督作用，在促进企业生产经营任务完成方面发挥支持协助作用，在企业重大问题决策方面发挥沟通参与作用，在构建和谐企业方面发挥指导协调作用，在加强党的自身建设、干部人才队伍建设和群众工作方面发挥领导组织作用。
企业党建工作的重心在基层，基础在基层，创新在基层，活动在基层。全局各级党组织要充分重视并切实加强基层党建工作，进一步建立健全基层党组织，扩大党组织的工作覆盖面。要针对高度分散、流动性强、环境艰苦的企业特点，以优化组织设置、创新工作方式为重点，构建有利于项目（车间）支部开展工作的领导体制和工作机制，切实发挥项目党支部的战斗堡垒作用，努力增强工作的针对性和实效性。
要加强对党支部工作的指导和考核。各单位要根据实际情况，加强对党群干部的业务培训，对个别工作水平相对较弱的党支部，要加强对他们的指导，帮助他们练好内功，增强做好党务工作的能力。要加强对党支部建设情况的检查和考核，通过制定有效的检查和考核办法，保障各项党建工作目标得以实现。
要继续抓好党员队伍建设，按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的工作方针，抓好发展党员工作，严格程序，确保质量。要深入开展“双培养”工作，努力把生产经营骨干培养成党员，把党员培养成生产经营骨干，使党员成为企业的优秀人才。要进一步严格党内组织生活，认真执行“三会一课”制度，坚持开展民主评议党员活动，定期组织开展学习、参观、研讨等形式多样的主题党日活动，在活动中增强党性意识，陶冶志趣情操，提升精神境界，塑造健康心理，激发先锋作用。
要认真贯彻落实2009年职代会精神，广泛宣传2009年企业发展面临的新形势、新目标任务以及实现目标任务的重点难点、措施办法，以此来统一思想、激发智慧，凝聚力量，从而形成上下同心、共谋发展的良好局面。
深入一线，贴近群众，认真倾听职工心声，清楚把握职工思想动态，畅通职工意见反映渠道，建立健全利益协调机制、诉求表达机制、矛盾处理机制和权益保障机制，以维护好职工的合法权益和切身利益为出发点，加强信访维稳工作，保持企业稳定。
学发展、和谐发展提供坚强的思想保证、政治保证和组织保证。
王福成强调，当前和今后一个时期的重点工作，就是要认真贯彻落实党的十七届四中全会和全国国有企业党的建设工作会议精神，紧密结合集团公司实际，坚持在继承中创新、在改进中加强，不断探索新形势下加强党建工作的新途径、新方法，着力在强化理论武装，发挥党组织政治核心作用，加强领导班子建设、基层党组织建设、党员队伍建设，维护和谐稳定等方面下工夫，努力把党建工作提高到一个新水平。
一是着力抓好理论武装和教育引导，为推动企业科学发展奠定坚实思想基础。二是积极探索有效途径和办法，充分发挥企业党组织的政治核心作用。三是坚持选拔培养与从严管理并重，进一步加强领导班子建设。四是夯实党的工作基础，进一步加强基层党组织和党员队伍建设。五是落实以人为本，巩固和维护和谐稳定的发展局面。六是加强组织领导，为开展企业党建工作创造良好条件。
围绕中心、服务大局，认清形势，坚定信心，切实增强做好党的建设和组织工作的责任感、使命感和紧迫感。面对国际金融危机，要变压力为动力，变挑战为机遇，在“危”中求“机”，把握主动，抓好发展，必须要有超常规发展的勇气、超常规发展的思路、超常规发展的举措、超常规发展的毅力和超常规发展的科学方法，坚持以科学发展观为指导，努力实践、不断创新，走出具有同煤特色、符合同煤实际的发展道路，最终实现建设新同煤的奋斗目标。常委会工作的总体要求是：深入贯彻党的十七届四中全会精神，紧紧围绕“三新”发展思路，不断加强自身建设，进一步提高贯彻党和国家路线、方针、政策的坚定性，进一步提高对宏观形势把握的准确性，进一步提高集体决策的科学性，进一步提高落实依靠方针的自觉性，进一步提高驾驭复杂局面、解决重大问题的果断性，努力把各项工作提高到一个新水平，以党的建设新成就推动企业全面协调可持续发展。
报告强调，要充分发挥政治核心作用，保持企业正确的发展方向。1、强化“六个作用”，加强党的政治领导。一是在参与企业改革发展重大问题决策方面，强化把关定向作用；二是在股东大会、董事会、监事会、经理层依法行使职权、开展工作方面，强化支持协调作用；三是在各级领导人员、管理人员选拔任用、教育培训、管理考核方面，强化保证监督作用；四是在理顺职工思想，化解矛盾，维护稳定，调动各方积极性方面，强化团结凝聚作用；五是在精神文明建设，培育“四有”职工队伍方面，强化宣传教育作用；六是在组织广大党员和职工群众贯彻落实企业决策部署、驾驭复杂局面、化解困难和危险方面，强化中流砥柱作用。
2、创新工作方法，促进企业科学发展。要找准党建工作与经济工作的结合点，健全完善决策制度和工作规则，突出发挥党组织参与重大问题决策的功能。
3、加强党内民主建设，保持和发展党的先进性。要不断提升和强化党内民主意识，坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主，保障党员的民主权利；要不断提高党内民主建设的质量和水平，充分发挥党员在党内事务中的参与、管理、监督作用；要不断加大民主制度建设和创新力度，逐步建立起内容完备、结构合理、功能健全、科学管用的党内民主建设制度体系，提高党内民主建设的制度化规范化水平。
吴永平要求，党群工作要做到“立足发展、围绕形势、紧扣目标、抓住关键”。一要立足发展，在提高科学发展能力上下功夫。要按照中央、省委的要求，以科学发展观为统领，在全集团认真开展实践活动，创造经验，创造效果。二要围绕形势，在鼓舞士气上下功夫。要做到正确认识形势、准确把握形势、广泛宣传形势，增强紧迫感、责任感，同时看到发展机遇和前景，统一思想、坚定信心、鼓足干劲，谋求新发展，建设新同煤。三要紧扣目标，在心齐人和上下功夫。要不断强化企业文化建设，不断强化精神文明建设，培育精神、典型引导、加大宣传，多办顺人心、暖人心、得人心的事情，推行快乐工作法，让每一个员工在勤奋工作中体会奋斗之乐，在相互关爱中培育真情之乐，在发扬民主中赢得广泛之乐，始终保持理性平和的心理，始终保持旺盛的战斗力。四要抓住关键，在领导班子和领导人员建设上下功夫。要切实加强领导班子建设，创建“服务型、发展型、责任型、管理型”的领导班子；切实加强干部队伍建设，围绕“重品行、重能力、重实干、重业绩、重知识”开展好工作，让领导干部不断专业化、年轻化。切实加强党风廉政建设，强化教育的渗透力，筑牢思想防线。同时，各级各部门要加强社会综合治理，为企业、为员工创造一个稳定发展、安居乐业的良好环境。
吴永平要求，党群工作要做到“立足发展、围绕形势、紧扣目标、抓住关键”。一要立足发展，在提高科学发展能力上下功夫。要按照中央、省委的要求，以科学发展观为统领，在全集团认真开展实践活动，创造经验，创造效果。二要围绕形势，在鼓舞士气上下功夫。要做到正确认识形势、准确把握形势、广泛宣传形势，增强紧迫感、责任感，同时看到发展机遇和前景，统一思想、坚定信心、鼓足干劲，谋求新发展，建设新同煤。三要紧扣目标，在心齐人和上下功夫。要不断强化企业文化建设，不断强化精神文明建设，培育精神、典型引导、加大宣传，多办顺人心、暖人心、得人心的事情，推行快乐工作法，让每一个员工在勤奋工作中体会奋斗之乐，在相互关爱中培育真情之乐，在发扬民主中赢得广泛之乐，始终保持理性平和的心理，始终保持旺盛的战斗力。四要抓住关键，在领导班子和领导人员建设上下功夫。要切实加强领导班子建设，创建“服务型、发展型、责任型、管理型”的领导班子；切实加强干部队伍建设，围绕“重品行、重能力、重实干、重业绩、重知识”开展好工作，让领导干部不断专业化、年轻化。切实加强党风廉政建设，强化教育的渗透力，筑牢思想防线。同时，各级各部门要加强社会综合治理，为企业、为员工创造一个稳定发展、安居乐业的良好环境。机遇总是给有准备的人准备的。“在金融危机面前，我们要紧紧围绕战略目标，进一步解放思想、创新思路，要睁大眼珠抢市场，迈开大步跑项目，创新机制增效益，聚精会神搞建设，全力以赴谋发展，将经济之“危”转为科学发展之“机”、管理创新之“机”、深化改革之“机”、锤炼队伍之“机”。 要旗帜鲜明地树立崇尚实干的导向。事业是干出来的，不是喊出来的；干部是干出来的，不是跑出来的。这几年，我们匡正了用人风气，无论是集团班子，还是矿处级干部选拔、培养、使用，始终坚持了胡锦涛总书记提出的“德才兼备，以德为先”的选人用人思想。目前，宏观经济形势复杂严峻，我们在强调品德为先的前提下，更要注重实干，要进一步鲜明“以发展论英雄，凭实绩用干部”的用人导向，鲜明“实干为荣，空谈为耻”的舆论导向，在应对困难与挑战中识别和使用干部，在完成重大任务中锻炼和成长干部，把那些靠得住、有本事的干部发现出来，把那些实绩突出、经得住考验的干部选拔上来，把那些超常付出、带头干、带领干、带动干、圆满完成各项工作任务的干部重用起来。让越来越多的优秀干部和高素质人才脱颖而出，为潞安的战略发展提供强大的人才保障。
同志们，科学发展是硬道理，是大文章。建设既强又大国际化新潞安恰逢其时，责任重大，使命光荣。让我们更加紧密地团结起来，更高地举起“中国潞安”旗帜，唱好科学发展的“重头戏”，争当科学发展的排头兵，为早日把潞安建设成为一个实力雄厚、绿色新型、充满生机的既强又大国际化新潞安而努力奋斗！
喜武强调，要充分认识金融危机的严峻性，更要变挑战为动力，坚定战胜困难的信心；既要密切跟踪相关行业变化，努力化解危机带来的冲击，更要善于从变化的形势中捕捉和把握难得的发展机遇，在逆境中发现和培育有利因素；既要做好当前应对工作，更要将“强身健体”、练好“内功”作为应对危机的最根本措施。要认真贯彻落实这两个重要会议精神，切实把思想和行动统一到中央对国内外经济形势的分析判断上来，统一到中央的决策和部署上来，统一到落实科学发展观上来。认清形势，坚定信心，科学分析自身存在的问题，找到有效的应对办法，抓住机遇，乘势而上，推进神华事业持续稳健发展。
张喜武要求，既要看到金融危机给我们带来的冲击，宏观经济形势发生变化给我们带来的影响，也要清醒地看到其中蕴藏着的新机遇。神华的发展不是简单地做大做强或做强做大，不是排队意义上的先大后强或先强后大，而是要同步协调，提高质量，好中求快，好中求强，以强促大，良性循环，持续发展，成就百年神华。要系统地、深层次思考和谋划神华发展战略，通过发展战略的研究制定和实施，保持神华事业持续的、稳健的、又好又快的发展，争取用五年左右的时间，再造一个神华，即：经济总量比2008年的1400亿元翻一番，真正成为国际知名企业，长中国能源志气，添民族工业骄傲。
张喜武就做好今年的各项工作提出五点要求：一是认清形势，振奋精神，以坚定的信心踏上发展的新征程；二是继往开来，与时俱进，以科学的战略谋求发展的新高度；三是强化管理，苦练内功，以加快“五型企业”建设落实发展的新要求；四是摆正位置，理顺关系，以和谐共赢的理念开创发展的新环境；五是团结一致，开拓创新，以学习实践科学发展观的成果注入发展的新动力。
张喜武指出，当今世界的政治与经济格局正在发生着广泛而深刻的变化，地球越来越小，变化越来越快，慢走一步，差之千里；机遇转瞬即逝，耽误一时，追赶不及。他要求集团上下抓紧时间、抓住机遇谋求新发展，坚定信心、团结奋进，追求卓越，努力开创神华事业新的辉煌。思想政治工作是经济工作和其它一切工作的生命线，必须当作头等大事来抓，时刻关注，时刻警惕。特别是去年以来，集团为推进改制上市进行了大范围的机构重组和人员分流。整体工作进展良好，但也有很多细节和具体问题有待进一步完善。思想政治工作面临前所未有的压力和挑战，全体政治工作者都要有足够的预感和预案，全力以赴，用心做好，确保员工思想稳定，信心不降。一是完善阵地。进一步健全以党委统一领导、党政共同负责、党政工团齐抓共管、全体员工广泛参与的思想政治工作格局。过去的经验让我们体会到，只有形成全员意识，全面覆盖，思想政治工作才能上新水平。要强化思想政治工作责任制，确立党委主要领导抓在“手”上、分管领导干在“位”上、政工人员定在“岗”上的责任制。对各级领导干部要实行一岗双责，业务工作管到哪，思想政治工作就抓到哪，真正使思想政治工作同日常生产经营管理工作有机地结合起来。集团党群工作部要尽快适应新的工作职责，行使好垂直管理职能，发挥集团总部上下通达的信息窗口作用。
007年，公司党委总的指导思想是：坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真落实党的十六届六中全会和即将召开的十七大精神，树立三个观念（科学发展观、正确政绩观、核心价值观），加快三个建设（先进性长效机制建设、治企能力建设、党风廉政建设），加大三个力度（融入中心力度、文明建设力度、维护稳定力度），努力开创公司党委工作的新局面。
公司党委工作的主要目标是：保证党的路线、方针、政策在企业贯彻落实；科学发展共创和谐的理念深入人心；各级领导班子治企能力和水平明显增强；先进性建设的长效机制进一步完善；各级党组织、工会组织、团组织融入中心作用突出；圆满完成年度各项目标任务；本部和处级以上干部不发生违纪违法问题；不发生瞒案不报、压案不查或责任追究不到位的问题；不发生影响和损害公司形象的重大事件；不发生员工越级上访、集体上访及其他影响企业稳定的事件。
公司党委的十项重点工作是：
1.抓理论，打基础。
深入贯彻党的十六届六中全会精神和即将召开的十七大精神，认真落实国家电网公司党组和公司党委关于创建和谐企业、服务和谐社会建设的意见，积极开展“科学发展、共创和谐”主题宣传教育活动。精心组织“创建和谐企业论坛”、领导干部征文、主题知识竞赛等活动，认真梳理和剖析影响企业和谐的主要因素和重大问题，努力营造和谐治企的浓厚氛围。
落实领导干部年度学习的“五个一”要求：精读一部管理学著作、作一次中心发言、撰写一篇学习笔谈、完成一项专题调研、开展一次述学活动，把思想和行动落实在解决有悖和谐理念、阻碍和谐发展的突出问题上，落实在积极推进改革、保持员工队伍稳定上，促进公司又好又快的科学发展。
2.抓主题，建机制。
加强基层党委领导班子的组织建设。探索党代表选举“定向提名，全额推荐”的工作机制，探索县（市）供电公司领导班子“双向进入、交叉任职”的领导体制。以“建立和谐治企理念，提高和谐治企能力”为主题，开好2007年公司基层单位党员领导干部民主生活会。
规范党支部和党员队伍的建设与管理。按照精细化管理的要求，建立党支部工作点评制度和党支部标准化建设的评价考核机制。适时召开公司系统党支部建设现场推进会，研究解决党支部工作难点问题。制订《关于建立党员先进性标准评价考核机制的指导意见》，做好年度党员民主评议工作。继续做好生产一线和青年员工的党员发展工作，减少生产经营一线无党员班组的比例。
抓好党内主题实践活动。制订并实施《党内主题实践活动管理办法》。以“精细化管理我争先”为主要内容，开展党内主题实践活动。广大党员干部要结合本职岗位，反思工作中的关键环节，在加强精细化管理、提升公司同业对标水平的攻坚战中建功立业。
3.抓干部，带队伍。
完善干部管理工作机制。健全“四好”领导班子建设组织领导机构，探索建立长效机制。认真落实《关于后备干部工作的规定》、《关于领导干部辞职暂行规定》、《关于对领导干部进行预警谈话、诫勉谈话和函询的办法》和《关于公开选拔领导干部暂行规定》等四项规章制度。制订《领导干部管理办法》，加强对领导干部的全过程管理。深入开展干部人事档案审核整理工作，力争年底通过国网公司检查验收。
改进干部培训工作。在国网公司高培中心举办两期领导干部高级研修班，举办第十一期优秀中青年干部培训班，力争选送20名处级干部出国培训，选送优秀后备干部到国网公司党校学习。建立领导干部学习培训报告制度。坚持领导干部述学讲学制度。完善培训评估制度。
做好干部考核调整工作。有计划、有步骤地做好各单位领导班子的补充调整和新老交替工作，不断优化领导干部队伍的知识结构、专业结构和年龄结构。
4.抓稳定，促和谐。
加强思想政治工作制度建设。规范并落实《职工思想动态分析制度》。制订并实施公司《思想政治工作导则》。落实思想政治工作“一岗双责”制度，将行政领导开展思想政治工作的成效纳入文明单位考核评比。
加强思想政治工作载体建设。深入开展“网络政工”，形成在国家电网公司系统具有领先水平的“网络政工”工作经验。培养员工心理咨询专门人才，积极开展员工心理健康教育和心理咨询活动。
加强“爱心活动”、“平安工程”常态机制建设。继续为公司全体员工办理和发放“和谐卡”，全面完成“血防安全岛”建设工程，落实离退休干部职工的政治待遇和生活待遇，集中开展“爱心使者”、“平安功臣”、“爱心·平安”品牌的典型宣传活动，策划组织“和谐之家”评选活动，不断丰富和深化“爱心活动”、“平安工程”的内涵。
加强信访稳定工作体系建设。认真细致地对长期上访人员进行思想引导，依法妥善解决其实际问题，促使其停访息诉。加强对法轮功习练者的思想教育和行为监控，促进其向积极的方向转化。
5.抓舆论，树形象。
规范新闻管理。建立并完善《新闻管理办法》、《突发性事件应急预案》、《新闻考核办法》、《电力新闻作品奖评选办法》。加强与湖北主流新闻媒体的沟通与合作，开展年度电力新闻作品奖评选活动。建立新闻舆情的采集机制和新闻监督反馈机制，开展社会舆情分析工作并提交分析报告，及时对突发事件作出快速反应和应急协调。
做好新闻策划。充分发挥公司一报、一刊和三网站的宣传主导作用，组织“创建和谐企业，服务和谐社会建设”、“落实科学发展观，建设坚强湖北电网，迎接党的十七大胜利召开”、“推进实施精细化管理”等重点新闻策划。不定期举办供电形势新闻发布会和新闻通气会。做好特高压电网建设系列宣传策划，举办一期湖北特高压电网建设摄影比赛。策划实施国家电网公司奥运合作伙伴相关宣传活动。
加强新闻宣传队伍建设。开展新闻写作、电视制作等专业培训。组织新闻从业人员就电力新闻发布、新闻管理、媒体环境营造、突发性事件媒体应对等课题开展专题研讨。加强对公司报刊和各新闻网站的建设和管理，加强中国电力报湖北记者站、国家电网报湖北记者站的建设。
6.抓体系，塑文化。
在企业核心价值体系的培育形成上，坚持以科学的理论为指导，反映企业的经营特点，形成正确的价值追求。发挥员工的作用，在提炼并形成企业核心价值体系的过程中，积极开展“核心价值观网上大讨论”，使形成的价值观为广大员工认同遵守。
在企业价值观的转化上，通过开展形式多样的宣传教育活动，实现价值观内化于心；将价值观贯穿到企业的各项规章制度和工作流程、工作标准中去，实现价值观固化于制；把价值观体现在生产、经营、基建等管理活动中，使价值观外化于行。
加强企业文化的系统化建设。编制《安全文化手册》和《服务文化手册》。积极参加湖北省“企业文化活动周”。广泛开展企业文化史料征集活动，组织编写《湖北省电力公司发展史简明读本》。培养具备国家职业资格的企业文化建设专业队伍。
7.抓创建，促文明。
完善考评激励机制。修订完善《文明单位管理办法》和《文明单位考核细则》。实现公司文明单位考核向下延伸，在县（市）供电企业中评选“十佳文明单位”。
贯彻落实《员工守则》。要以《员工守则》为标准，规范员工行为，强化员工自我管理。各级领导干部要以身作则，带头遵守，为员工作出表率。
提升窗口文明建设水平。要巩固营销窗口文明建设水平，提升生产站所文明建设水平，开展“文明服务看细节”主题宣传活动，开展变电站员工礼仪竞赛活动。
加强农电工队伍文明建设。提出加强农电工队伍精神文明建设的指导意见，开展公司首届十大农电工“文明建设标兵”评选活动。
8.抓廉政，保平安。
加强党风廉政教育。大力弘扬“干事、干净”的廉洁文化，巩固思想道德教育的长效机制。开展廉风伴我行“五个一”宣教活动，即：进行一次“湖北省电力公司勤奋、廉洁十大感动事迹”评选，参观一次警示教育基地，观看一场警示教育片，听取一次廉政讲座，印发一本廉政规定汇编。
完善制度监督体系。围绕公司出台的11类40个制度办法的执行情况，有重点地进行效能监察，确保制度办法落到实处。深入贯彻领导干部“一岗双责”，加强对非领导职务重点岗位人员的教育和监督，认真执行轮岗交流制度，有效防范企业风险。
加大自办案件力度。加强信访案件工作，注意从来信来访中及时发现案件线索，依法依纪办案。深入开展商业贿赂专项治理工作。坚决刹住设立小金库之风，一旦发现小金库，首先对其责任人就地免职。
9.抓服务，正行风。
积极开展“优质服务年”活动。加强企业自律，实施有奖举报。坚持“三公”原则，维护电力市场公平公正。加强用电知识宣传，推动全社会节约用电、安全用电。
认真组织“行评回头看”活动。强化供电服务常态运行机制建设。积极参加省广播电台“行风热线”活动。完善统一的“95598”客户服务体系和规范化窗口建设。加强服务品牌的策划运作。
强化服务事故责任追究。广泛宣传并严格执行《供电服务事故责任追究办法》，建立“服务事故”监督惩处机制。凡因发生人为责任引发的被媒体曝光并造成恶劣社会影响的服务事故，除对当事人严肃处理外，还要严格追究直接领导人的责任，直至免职、撤职或责令辞职。
10.抓群团，出合力。
各级工会组织要继续开展好劳动竞赛活动，精心组织好光纤通讯、“95598”营销服务、变电检修等高技能比武活动和岗位PK大赛，培养一批超级生产能手和营销能手。切实加强民主管理，建立厂务公开常态机制，全面履行集体合同。完善总经理联络员制度，规范职代会议案申报制、预审制、分项表决制和票决制。完善大病救助、爱心助学、特困帮扶的常态机制。规范农电工入会管理。丰富职工文化活动，广泛开展文体活动。
各级团组织要以办好“青年大学堂”为平台，在团员青年中大兴学习之风。以“岗、号、队、手”创建为载体，鼓励青年集体和个人脱颖而出。开展“青春在重点工程中闪光”主题实践活动。制订公司“青工技能振兴计划”，开展青工技能培训、技能精细化竞赛，加速青年岗位成才。
今后四年党建和思想政治工作的主要任务
为保证总公司发展目标的实现，今后四年，总公司党建和思想政治工作总的指导思想和主要任务是：突出一个优势、坚持两个原则、实施三项工程、推进四个创新，实现五个目标，即：深入贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕总公司发展目标，突出党的政治优势，切实将国有企业特有的政治优势转化为促进企业发展的竞争优势；坚持围绕中心、服务大局的原则，坚持党要管党、从严治党的原则；实施以理论武装、倡导和谐、凝聚人心为重点的思想教育工程，以创建班子、培养人才、提高能力为重点的队伍建设工程，以强化规范、体现作为、保持先进为重点的组织保障工程；创新和实践党建工作新思路，创新和完善思想政治工作新机制，创新和发展“党管干部，党管人才”新模式，创新和丰富企业文化新内涵；通过扎实有效的工作，努力实现“班子有感召力、干部有执行力、队伍有战斗力、企业有凝聚力、发展有支撑力”的目标，以改革创新精神全面加强党的建设和思想政治工作，为改革发展稳定提供坚强有力的思想、政治和组织保证，促进总公司又好又快发展。
今后四年，要着力抓好以下七个方面的工作：
（一）着力学习好贯彻好党的十七大精神，以科学发展观统领总公司改革发展各项工作
当前和今后一个时期，要把学习贯彻党的十七大精神摆在更加突出的位置。各级组织要通过深入开展学习教育实践活动，精心制定方案，加强组织协调，进一步把学习贯彻十七大精神引向深入。各级领导人员要以身作则，率先垂范，做带头学习贯彻十七大精神的表率。2008年要认真落实中组部、国资委党委要求，切实做好企业中层以上领导人员学习贯彻十七大精神的集中轮训工作。要更加注重用科学理论指导实践，真正把十七大精神学深学透，以科学发展观统领改革发展各项工作，切实把全体党员和广大员工的思想和行动统一到十七大精神上来，把力量凝聚到不断深化改革、推动总公司又好又快发展的各项任务上来。
要把科学发展观贯穿于企业发展之中。总公司要实现又好又快发展，就必须始终抓住发展不放松，统筹集采专供、市场化业务、国际化业务、物流服务等各项业务协调发展，致力于业务转型，提高总公司的核心竞争力。要深入践行“两情三主动四尽责一目标”的服务标准，牢固树立服务第一的思想，用战略眼光去思考和谋划铁路市场，创新供应模式，优化供应环节，强化延伸服务，切实做好集采专供物资供应工作，提高铁路建设项目物资服务的市场份额，树立总公司服务铁路的良好形象。要积极培育和拓展社会市场业务，实现业务品种多样化和业务发展规模化，不断提升市场化业务在总体销售收入和总体利润中的比重。要以提升总公司核心业务的竞争力、控制力为目标，积极开发海外项目，大力发展国际化业务。要积极探索商流和物流联动发展的新模式，利用物流促进商流，以商流带动物流，形成物流与贸易的良性互动，产生价值叠加效应。
要把科学发展观贯穿于改革改制之中。深化改革改制，建立起符合现代企业制度要求的体制机制，是总公司实现又好又快发展的必由之路。总公司要以建立现代企业制度为方向，进一步深化体制改革，积极推进主营业务整体上市，在建立公司治理结构、完善企业管理体制和模式、推进资产重组和资本运作、改进完善专业化经营方面有新进展和新突破。坚持一厂一策、因企制宜的原则，全面推进工业企业改革调整。继续推进主辅分离辅业改制和企业办社会职能的分离。进一步强化总公司控制力，建立和完善出资人对二级企业的监管制度和激励、约束、考核、评价体系。
要把科学发展观贯穿于企业管理之中。管理是企业永恒的主题，总公司要实现又好又快发展，必须不断推进管理创新，努力形成适应市场需要的科学的管理体制和经营机制，提升发展能力，提高发展质量，增强企业的综合实力。大力深化战略管理、投资管理、财务管理、资金管理、人力资源管理、风险管理和安全管理等，进一步创新管理模式、管理机制、管理方式，不断提升企业科学管理水平。
（二）着力加强领导班子、干部队伍和人才队伍建设，为总公司又好又快发展提供干部和人才保证。
领导班子建设和干部队伍建设事关实现总公司又好又快发展的根本和长远，必须把提高素质能力作为领导班子和干部队伍建设的核心内容，作为重要的战略任务和迫切的现实任务，着力抓好、抓实。
加强总公司党委全委会、常委会建设，正确处理党委全委会与常委会之间的工作关系，建立和完善工作机制、工作程序和议事规则。常委会在全委会闭会期间负责处理总公司党委的日常工作，履行党委职权。建立和完善常委会向全委会和党代会负责并定期报告工作、接受监督的制度。坚持民主集中制，完善党委集体研究参与企业“三重一大”决策制度，增强领导班子整体合力，确保科学、民主和依法决策。
深化党委中心组学习，加强领导班子思想作风建设。要深入学习贯彻党的十七大精神，特别是要紧紧抓住用中国特色社会主义理论和科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作这个根本，把学习十七大精神与增强搞好国有企业的信心和决心结合起来；与促进总公司深化改革、实现又好又快发展结合起来；与构建和谐企业，充分调动广大员工积极性结合起来。通过加强理论学习，使领导干部在党性修养上有新加强，在领导水平上有新提高，在运用理论指导实践上有新进步，在推动和谐企业建设上有新理念，在实现企业又好又快发展上有新举措。
坚持不懈地抓好“四好”班子建设。认真总结“四好”班子创建活动经验，进一步探索创建活动的基本规律和方法，建立科学的评价机制；结合企业实际丰富内容，创新形式，规范程序，推广经验，教育和引导两级领导班子讲党性、重品行、作表率，增强贯彻党的理论和路线方针政策的自觉性和坚定性，提升领导科学发展的能力和水平，发挥整体功能作用，增强领导班子的团结和活力。
要把党管干部、党管人才原则与市场化配置人才机制有机结合起来，不断推进干部人事制度改革。两级党委要着重抓好干部和人才队伍的战略管理、政策管理、教育培训和考核考察，着力做好完善制度、健全机制、营造环境、提供服务的工作，努力做到用培训提高人，用事业造就人，用环境凝聚人，用机制激励人，用制度保障人，让想干事的有机会，能干事的有舞台，干成事的有激励。要加大培训力度，建立培训、考核、使用、待遇相结合的一体化机制。要继续坚持民主推荐、民主测评、组织考察、试用期和任前公示制度，加大岗位竞聘、岗位交流力度，努力形成民主公开、竞争择优、广纳群贤、充满活力的选人用人机制。2008年要对全系统所属单位领导班子和后备干部情况进行普遍考察，并形成制度。
实施人才强企战略，加强员工队伍建设。要进一步建立健全人才市场化选拔任用机制，高度重视人才招聘和储备，优化人员配置，改善队伍结构，落实“招减调限”措施，坚持把品行、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，不拘一格选用人才。要进一步建立健全人才激励与考核机制，大力倡导尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的氛围，让一切有利于企业发展的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造活力充分涌流，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定。要通过“对内培养、对外广招”，尽最大可能吸引和集聚各类高素质经营管理人才和高技能人才，为总公司改革发展提供有力的人才支撑。
（三）着力加强党的基层组织建设，完善先进性长效机制
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，广大共产党员是实现党的各项任务的主体力量。在推进和谐企业建设的过程中，必须坚持以改革创新精神加强党的基层组织建设，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，发挥共产党员的先锋模范作用，促进和谐企业的建设。
突出抓好基层党组织建设。积极探索和实践“融入中心、进入管理”的党建工作新思路，建立健全确保党组织有效参与重大问题决策的党建工作机制和运行方式；坚持重心下移，面向基层，深入实际，切实加强对基层党组织特别是对一线党支部的领导，严格党支部的动态管理和检查考核，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的生动局面；深入开展主题实践活动，发挥基层党组织对生产经营的服务保证作用。
切实加强党员的教育管理。充分发扬党内民主，严格党内组织生活，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，营造党内民主讨论环境，不断强化党员的党性观念和责任意识；在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。注重发现、培养、选树典型；建立党员党性定期分析和警示谈话制度，表彰优秀党员，处置不合格党员，保持党员队伍的先进性和纯洁性。加强分散流动党员的管理，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心爱护基层干部、老党员、生活困难党员。做好党员发展工作，推行党员发展工作推荐制、公示制、票决制，注重在一线骨干、知识分子和青年中发展党员。
继续健全和创新党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制。要认真坚持和落实在先进性教育活动中形成的各项长效机制，变党建工作软目标为硬任务，不断推动党建工作规范化、制度化。
（四）着力创新思想政治工作，营造和谐稳定的企业发展环境
思想政治工作是党的工作的重要组成部分，是推动企业改革发展的强大动力。在新形势下，各级党组织必须不断创新和改进思想政治工作，努力探索思想政治工作的新思路和新方式，充分发挥服务保证作用。
要以组织全体党员和广大员工深入学习贯彻党的十七大精神为重点，紧密结合总公司发展战略，加强形势任务教育。要广泛深入地开展十七大精神学习教育活动，大力宣讲总公司面临的形势和任务，大力宣传总公司发展战略目标，把推进改革、促进发展、维护稳定作为思想政治工作的着力点和落脚点，促进广大员工解放思想、转变观念，引导广大员工认清形势，统一思想，明确任务，坚定信心，激发广大员工的责任感和使命感，充分调动广大员工的积极性、主动性和创造性。
坚持以人为本，注重人文关怀和心理疏导，深化思想政治工作研究，探索规律，创新方法，增强思想政治工作的针对性和实效性，提高思想政治工作的说服力和影响力。牢固树立服务群众理念，把解决思想问题和解决实际问题结合起来，真诚倾听员工呼声，真情关心员工疾苦，真心重视员工的合理诉求，带着深厚的感情去做工作，把尊重人、理解人、关心人、帮助人的要求落到实处。健全和完善职工思想动态分析制度，做好员工心理调适、疏导平衡工作，畅通情绪交流渠道，促进员工心理和谐。健全完善维护稳定工作责任制，加强政策宣传，开展“五五”普法教育，强化信访工作，做好矛盾纠纷排查化解工作，坚决防止重大群体性事件发生，切实维护员工队伍稳定。
强化舆论宣传工作。牢牢把握正确的舆论导向，坚持唱响主旋律，打好主动仗，紧紧围绕深入推进总公司又好又快发展，营造氛围，凝聚力量。对内宣传要创新方式，注重发挥新兴媒体特别是网络的作用；对外宣传要拓展渠道，要进一步利用好《人民铁道报》等路内媒体宣传企业，同时，要加强在中央及地方新闻媒体的宣传报道，大力塑造总公司奉献铁路、服务社会的良好企业形象。
（五）着力加强惩防体系建设，推进反腐倡廉工作
加强党风建设和反腐倡廉工作，是对干部最好的培养，最真切的关怀，最及时的保护。各级党组织要把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，扎实有效地开展工作，旗帜鲜明地反对腐败。
完善“大宣教”格局，深入开展反腐倡廉教育，促进领导人员廉洁从业。坚持以领导人员为重点，加强理想信念教育、权力观教育和党纪国法教育，筑牢党员干部的思想道德防线。推进廉洁文化建设，开展廉洁文化进班子、进厂区、进岗位、进家庭的“四进”活动。认真贯彻中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和中央纪委二次全会提出的“七个不准”的要求，促进企业领导人员廉洁从业。
坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩防体系建设。要根据中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和国资委的安排部署，制定总公司的实施意见。加强教育、制度、监督、作风、改革、惩治各项工作整体推进，切实提高预防和惩治腐败的能力。
认真查处违纪违法案件，保持惩治腐败行为的工作力度，强化办案的治本功能。在加大查办违纪违法案件力度的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，强化教育的基础性作用，突出制度的关键性作用，完善监督的保障性作用。
严格落实党风廉政建设责任制。进一步强化各级党员领导干部的责任意识、主体意识和主动意识，抓住责任分解、责任考核、责任追究三个环节，实行考核结果与业绩评定、经济奖惩、选拔任用挂钩，落实责任的约束刚性。
积极推进效能监察工作。要紧紧围绕企业改革发展的各项工作开展效能监察，发挥效能监察在防范腐败和促进管理上的双重作用，加强对各级管理人员履职行为的监督，为改革发展提供有力保障。
（六）着力加强企业文化建设，不断提升中铁物资企业形象和品牌价值
企业文化是企业核心竞争力的重要组成部分，总公司要实现又好又快发展，就必须坚持文化引领，把文化力转化为生产力，建立起符合企业发展战略、体现员工根本利益、独具中铁物资特色的企业文化体系。
大力推进企业文化体系建设。深入贯彻落实国资委《关于加强中央企业企业文化建设的指导意见》，进一步完善理念体系，丰富和发展企业精神、经营理念和企业核心价值观的内涵；进一步完善制度体系，寓文化理念于制度建设之中，形成员工共同遵守和执行的行为准则；进一步完善考核评价体系，坚持企业文化建设与经营、管理、党建工作同部署、同考核；进一步完善形象识别体系，抓好中铁物资形象的宣传工作和VI系统的推广实施，塑造鲜明的、统一的“中铁物资”形象。
加强企业文化建设领导，强化核心价值宣传推广。要加强企业文化建设的组织领导，更加注重以人为本，更加注重持续改进，更加注重齐抓共管，更加注重求真务实，构建起与现代企业制度相适应的领导体制和运行机制。要广泛深入地开展宣传教育活动，引导广大员工熟知企业的使命、愿景和价值理念，实现企业上下对价值观的深刻理解和广泛认同，牢牢树立起科学发展、和谐发展的理念。
贯彻落实国资委《关于中央企业履行社会责任的指导意见》，切实履行社会责任。要进一步树立和深化社会责任意识，建立和完善履行社会责任的机制。要坚持以人为本、科学发展，在追求经济效益的同时，对利益相关者和环境负责，实现企业发展与社会、环境的协调统一。
深入开展文明创建活动。创新活动载体，丰富活动内容，注重活动实效，以和谐企业创建活动为重点，进一步强化员工的理想信念教育、社会主义荣辱观教育和职业道德教育，用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领风尚。
（七）着力加强对工会、共青团组织的领导，充分发挥群众组织的桥梁纽带作用
工会、共青团等群众组织是推进和谐企业建设的重要力量，各级党组织必须始终坚持党的依靠方针，进一步加强对工会、共青团组织的领导，充分发挥群众组织的桥梁纽带作用，形成党政工团共同推进企业又好又快发展的强大合力。
切实加强对工会的领导，充分发挥工会组织的作用。健全工会组织，2008年召开总公司工会第一次会员代表大会，正式成立总公司第一届工会委员会，力争在2009年一季度前成立总公司职工代表大会。完善民主管理，进一步健全以职工代表大会为主要形式的民主管理制度，做好职代会闭会期间的日常民主管理工作。坚持和完善厂务公开制度，依法保证和落实广大员工的知情权、参与权、表达权、监督权。着重解决广大员工最关心、最直接、最现实的问题。深化“创争”活动，广泛开展岗位练兵、技能竞赛和合理化建议活动，组织多层次、多门类、多样化的学习、培训和岗位锻炼，切实提高员工的学习能力、实践能力、创新能力和竞争能力。弘扬先进，加强劳模管理工作，实现劳模管理工作的经常化、规范化、制度化，形成尊重劳模、关心劳模、爱护劳模的氛围。扶贫帮困，落实“三不让”承诺，继续开展送温暖工作，把节日送温暖与日常送关怀有机结合，逐步完善困难员工帮扶体系。
坚持“党建带团建”，进一步加强共青团的自身建设。2008年召开总公司第一次团代会，正式成立总公司第一届团委会。要坚持以基层团组织建设为重点，增强团组织的凝聚力、战斗力和创造力；坚持以推动总公司又好又快发展为目标，教育、培养、引导青年立足岗位成长、成才；坚持以开展创新创效实践活动为载体，不断提升共青团组织的贡献力。
要按照国家有关政策和规定，认真做好离退休人员的管理和服务工作。要进一步加强对关工委、政研会等组织的领导，充分调动各方面的积极性，为促进总公司改革发展、构建和谐企业贡献力量。
各位代表、同志们！
站在新的历史起点上，我们面临的任务繁重而艰巨，肩负的使命崇高而光荣。让我们更加紧密地团结起来，深入贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，充分发挥党的政治优势，进一步解放思想、更新观念，振奋精神、坚定信心，锐意进取、扎实工作，为把总公司打造成为行业领先、国际知名的大型商贸流通产业集团而努力奋斗！
2009年，是新中国成立60周年的喜庆年，是百亿川煤建设的冲刺年，是应对金融危机、确保公司年度目标任务顺利完成的大考年。根据今后三年工作的指导思想和目标任务，2009年党委将主要抓好以下几项工作。
1、认清形势，坚定创建百亿川煤的信心决心
正视困难，勇敢面对。去年11月份以来，世界经济金融形势复杂多变，不稳定不确定因素明显增多。次贷危机引发的金融危机愈演愈烈，迅速从局部发展到全球，从发达国家传导到新兴市场国家和发展中国家，从金融领域扩散到实体经济领域，酿成了一场历史罕见、冲击力极强、波及范围很广的国际金融危机。在国际金融危机冲击下，实体经济增速大幅下滑。目前，这场金融危机不仅本身尚未见底，而且对实体经济的影响正进一步加深，其严重后果还会进一步显现。受国际金融危机快速蔓延和世界经济增长明显减速的影响，加上我国以及全省经济生活中尚未解决的深层次矛盾和问题，国内煤炭市场遭受严重冲击，市场需求急剧下降，价格一降再降。目前川煤集团经济运行中的困难增加，经营困难增多，煤炭销售、货款回收难度加大，项目建设资金筹措难度增加。集团现有煤炭资源总体赋存条件差、煤质差，新建矿井煤质难以大幅提升；个别单位质量意识薄弱，在市场谈判中处于弱势地位。企业增值税税率的调整，加大了煤炭企业的税收负担，进一步挤压了企业的利润空间。总体来看，发展的形势异常严峻。
科学判断，坚定信心。面对困难，信心至关重要。应该看到，当前的危机，是危中有机，是传统发展模式之“危”，科学发展模式之“机”，机遇大于挑战。从宏观层面看，尽管我国经济发展面临着来自国际国内的严重困难和严峻挑战，但我国经济发展的基本面和长期趋势没有改变，当前遇到的困难和挑战是前进中的问题。我国经过改革开放30年的持续快速发展，积累了雄厚物质基础，经济实力、综合国力、抵御风险能力显著增强，扩大内需潜力巨大，宏观经济政策调整有较大余地。从去年10月份开始的宏观经济政策调整，特别是确定了今后两年总额达4万亿元的庞大投资计划，为加快全国经济走出阴影创造了良好条件。从全省情况来看，四川今后两年将进入灾后重建的高峰期，国家、省市的大量资金投入，“止滑提速”、“两个加快”的目标要求，将使投资力度空前加大，对全省经济发展的带动作用将进一步显现。从行业来看，受金融危机的影响，电煤价格的市场化将加快推进，煤炭行业的兼并重组将掀起新一轮高潮，大型煤炭企业的优势将进一步显现，煤炭行业将在应对危机中迎来发展的新机遇。从川煤集团自身来看，通过三年来的改革发展，我们抓住机遇，强化危机意识，使企业积累有了显著增加，产业结构有了进一步调整，非煤产业有了较快发展，企业规模有了新的扩大，对外的影响力、谈判能力进一步增强，企业综合实力、竞争力都有了大幅提升，应对危机的能力、实力都与1997年亚洲金融风暴发生时有了巨大变化。从当前煤炭市场的价格整体走向来看，煤价水平尚在我们可承受的范围，通过各方努力，还有一些可以争取的空间。综合判断，今年改革发展仍大有可为。
危中有机，借势发展。要坚持发展是第一要义的思想不动摇，通过改革创新，寻求破解国际金融危机、助推百亿川煤发展难题，研究保持公司平稳健康发展的新办法、新举措，变压力为动力、化挑战为机遇。要进一步树立民主决策、科学决策意识，充分发挥广大干部、职工的聪明才智，集思广益，审时度势，使决策更加科学有效；要进一步树立精细化管理理念，加强管理，降低管理成本、生产成本；要增强机遇意识，善于在形势变化中发现机遇，在政策调整中抢抓先机，抓住危中之机，用好危中之机，借机加快百亿创建。
2、转变作风，建设创建百亿川煤的干部队伍
深化作风建设年活动。要按照肖天任同志提出的“提倡雷厉风行、反对疲塌拖拉，提倡敢于负责、反对推诿塞责，提倡优良服务、反对刁难敷衍”的“三提倡、三反对”要求，在学习天任同志广旺专题民主生活会讲话的基础上，结合各公司作风建设中存在的突出问题，进一步加大各级领导人员、领导机关作风建设力度，以良好的作风赢得广大职工群众对我们抗击金融危机的信任。今年，要特别重视艰苦奋斗、勤俭办企业作风的树立，各级领导人员要带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制享乐主义，在各项工作中都要贯彻勤俭节约原则，真正把有限的资金和资源用在百亿川煤重点项目的建设上，用在保证职工正常工资待遇的发放上，用在维护企业稳定的大局上。要增强责任意识、紧迫意识，培养勇于破解难题、善于抓好落实的操控力，紧紧围绕公司改革发展中的难点、热点问题，深入开展调查研究，积极探索攻坚克难的有效办法，以成功的操作、有力的执行实现科学发展。要加大对干部作风转变情况的检查和纪律执行力度，切实推进各级领导班子、领导人员作风转变。
深化“四好”班子创建。应对金融危机，助推百亿创建，关键在各级领导班子。要认真研究领导班子分工问题，破解制约班子成员作用充分发挥的瓶颈障碍；要结合工作需要和个人能力、性格特点，明确工作职责，明晰工作边界，强化责任落实，健全和完善分工协作机制，处理好分工与合作、一般工作与重点工作等的关系，避免因分工不科学对工作积极性的挫伤。要健全和完善领导体制和工作机制，进一步明确董事会、党委与经理层领导方式的异同，发挥好新三会各自的不同功能，增强科学决策、应对危机的合力。加强干部能力建设，适时举办矿（厂）级以上领导人员培训班，建立干部培养培训的工作机制。探索科学的选拔任用机制，加大干部交流力度，更好地配置领导资源；要以德为先，让想干事、干好事、会干事、不出事的人受到重用，让说空话、大话、风凉话、泄气话的人没有市场。
高度重视人才工作。坚持以人为本方针和党管人才原则，加强人才队伍建设，大力推进人才强企工程。进一步完善员工教育培训管理办法和年度员工教育培训计划，强化人才培养培训的计划性、实效性；建立高技能拔尖人才选拔和管理制度，鼓励员工岗位成才；以建设经营管理人才、专业技术人才和高技能人才队伍为重点，抓好人才的引进、培养和使用；开展组工干部培训，提高各公司组工干部业务水平。坚持“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”，努力营造各类人才发挥作用的良好环境。
加强党风廉洁建设。要按照教育、制度、监督并重的工作要求，进一步推进党风廉洁建设，为应对金融危机、助推百亿创建发挥更大作用。严格执行党风廉洁建设责任制，切实加强领导人员作风建设；着力打造廉洁文化，不断增强广大党员领导干部廉洁经营、廉洁自律意识；深化从源头上预防和治理腐败工作，加大大额度资金使用、干部任免、物资采购、工程招投标、资源管理等重要事项、重点环节的监督力度；进一步突出工作重点，继续深化效能监察；加大信访查案力度，坚决查处违纪违法案件；贯彻落实党内监督条例，搞好党内监督。
3、强化引领，统一创建百亿川煤的思想认识
深入开展科学发展观学习实践活动。学习实践科学发展观活动是今年的一项重大政治任务，各公司党委要根据上级党委的安排部署，认认真真开展好学习实践活动。要加强对学习活动的领导，在规定时间内，按照规定要求，认真开展好学习研讨、调查研究、解放思想大讨论、查找问题等活动，过好专题民主生活会，以学习实践活动的成果推动各级领导班子、领导人员以及广大党员干部、职工群众思想认识水平的提高，应对金融危机能力的提升，促进科学发展决心信心的增强。
重视思想政治工作。充分发挥思想政治工作在推进科学发展、应对金融危机中的教育引导作用，加强对广大职工群众的形势任务教育、艰苦奋斗共度难关的思想教育，把干部职工的思想统一到百亿川煤发展目标上来，统一到完成全年各项工作任务上来。要进一步改进思想政治工作的方式方法，将传统方式与现代方法结合起来，将心理疏导与问题解决结合起来，更加人性化地、有针对性地做好思想政治工作。认真落实职工思想动态分析和季报制度，充分发挥党建思想政治工作研究会的作用，加大对职工思想动态、趋势的深入分析，及时、超前做好维护职工队伍稳定工作。
增强新闻宣传实效。进一步加强电视、网站、报纸等载体建设，使其成为川煤集团新闻宣传、文化建设、形象展示的有效载体和生动窗口；重点办好川煤集团外部门户网站，提升稿件质量，扩大信息来源。适应形势需要，进一步加强宣传思想工作队伍建设，改善队伍结构，提高宣传思想工作者整体素质。突出宣传工作重点，大力宣传报道公司上下在应对金融危机、促进科学发展、创造性完成全年奋斗目标中的典型事件、典型人物、经验做法，充分发挥舆论宣传团结稳定鼓劲作用。
推进文化川煤建设。要按照川煤集团VIS视觉形象系统推广应用工作会议的要求，按进度、保质保量完成推广应用工作，以VIS视觉形象系统的整合、使用，促进川煤集团广大干部员工在思想意识上向川煤的真正融入。提炼形成规范的川煤集团核心价值观、企业精神，构建起川煤文化的主体框架。进一步加大安全文化建设投入，创新安全文化教育载体，加强规范化建设，推进各公司安全文化向纵深开展。加强对川煤文学艺术工作的领导与指导，提高川煤文学艺术创作的整体质量，不断繁荣川煤文艺。积极探索川煤集团业余文工团的活动方式、人才培养选拔机制，打造川煤精品文艺节目，丰富职工文化生活。抓好中国煤矿文工团赴矿区慰问演出的组织协调工作；举办好川煤集团第三届桥牌邀请赛，提升桥牌整体水平，力争公司桥牌队进入省甲级队行列。
4、创新载体，夯实创建百亿川煤的组织基础
加强基层基础建设。建立党建工作责任制，落实各级抓党建工作的责任。要将“四强”党组织创建与“四好”班子建设、“五好”支部创建紧密结合，以队伍建设、作风建设、能力建设为抓手，突出工作重点，丰富创建内容，创新方式方法，着力建设推动发展能力强、服务职工能力强、凝聚人心能力强、促进和谐能力强的领导班子和基层党组织。加强党员队伍建设，开展党员“坚定发展目标、助推百亿创建”系列活动，提高党员队伍整体质量和新党员发展质量。
深化党务规范化活动。各级党组织要进一步树立规范化观念，提升党务工作规范化水平，认真执行党委决策的议事程序，严格干部选拔任用程序，严格干部备案要求，严把党委文件质量关，以党务工作的规范化促管理的规范化，将规范化的理念、要求渗透进企业管理、安全生产的方方面面。结合厂务公开工作，建立完善党务公开制度，明确公开内容、形式、范围，畅通信息反馈渠道，以公开促工作规范，以公开促工作改进。做好新一届党委换届工作，指导勘设公司建立党群组织，协助改制后的威远煤矿开展新一届党委、群团组织的建立，促进党的组织建设工作的制度化、规范化。
不断提高工会工作质量。要按照党政所需、职工所盼、工会所能的工会工作原则，努力提高运用科学发展观分析问题、指导工作、推动实践的本领，实现工会工作的科学发展、创新发展。要进一步完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，深化厂务公开，推进民主管理。健全工会劳动关系矛盾预警机制，积极配合党政妥善处理职工群体性事件。广泛开展以维护职工群众在生产经营过程中的安全健康为核心、以“安康杯”竞赛为载体、以安全文化建设为平台、以落实工会劳动保护责任制为重点的“安康工程”系列活动。深入开展群安网建设，继续搞好“特色建家”工作。大力实施送温暖工程，建立健全困难职工家庭帮扶长效机制。开好川煤集团首次工会工作会议，推动工会各项工作。
进一步加强团青工作。坚持党建带团建，为团组织开展工作和团青干部成长创造更好条件。各级团青组织要紧紧围绕“我与百亿川煤共奋进”主题，认真研究和解决新形势下团青工作面临的问题，广泛开展适合青年特点的各类实践活动，发挥各级团青组织应有作用。按期完成共青团换届，推进共青团组织建设。根据团省委的统一安排，认真开展“校企帮县结对共建”活动。
切实维护矿区稳定。今年，受金融危机影响，生产经营的难度加大，职工福利待遇将受到不同程度影响，一些历史遗留问题的解决将面临更多困难，在这种形势下，稳定工作显得尤为重要。要采取多种措施，关心员工成长，保持各类骨干人员的稳定；要确保安全生产，关心关注弱势群体，保持公司生产生活秩序的稳定；要进一步建立完善维稳工作责任制、不稳定因素排查机制、信访包案等制度，完善维稳预案，强化党委、行政主要负责人在维护稳定中第一责任人职责。要抓住有利时机，进一步加快沉陷区治理、棚户区改造步伐，加快改善矿区生产生活环境。
认真做好老干部工作，规范老干部管理，关心老干部生活，进一步发挥好老干部作用。继续抓好社会治安综合治理、武装保卫、统战、妇女等各项工作。
同志们，2009年，是布满荆棘、充满挑战、蕴含机遇的一年，是检验作风、考验能力、锻炼队伍的一年，任务艰巨，责任重大。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，深入学习实践科学发展观，团结和带领广大党员干部、职工群众，艰苦奋斗，扎实工作，加强管理，把握机遇，勇敢面对金融危机的挑战，为推进我省“两个加快”，维护经济社会发展大局，实现川煤集团确定的各项目标任务作出新的更大的贡献，以百亿川煤创建的优异成绩为共和国60周年献礼。
（一）坚持党管干部、党管人才，大力加强班子建设、机关建设和人才队伍建设
面对新的形势和任务，必须坚持突出重点、抓住关键，把党管干部、党管人才与经营者依法行使用人权结合起来，着力加强班子建设、机关建设和“三支人才队伍”建设，为企业发展提供强有力的组织保证和人才保证。
第一，深入创建“四好”班子，建设高素质干部队伍。要以创建“四好”班子活动为载体，进一步加强各级领导班子建设。“十一五”末，“四好”班子要达到90%以上。围绕“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的目标，坚持用中国特色社会主义理论武装头脑，认真开展学习和实践科学发展观活动，不断提高引领企业科学发展、构建和谐的能力；坚持民主集中制原则，进一步健全落实科学民主决策的各项机制和制度，发挥班子整体功能；坚持党的群众路线，深入开展“牢记两个务必、加强作风建设”主题教育活动，落实好油田党委提出的“五个力戒、五个防止、五个倡导”和“五个不能、五个必须”的要求，切实增强“发展、创新、责任、奉献、服务”五种意识，进一步提高领导干部思想政治素质。要贯彻干部“四化”方针和德才兼备原则，继续深化干部任用制度改革，建立科学的人才使用机制，完善体现科学发展观要求的干部考核评价体系，坚持和落实干部交流制度，特别要加大青年干部、女干部和后备干部培养选拔使用力度，努力建设高素质干部队伍。
第二，切实加强机关建设，树立机关干部良好形象。加强干部队伍建设，领导机关是重点。公司、厂处两级机关要深入开展“责任机关、阳光机关、效率机关”创建活动。进一步健全和完善各项规章制度，明确机关各部门的岗位职责、管理流程、工作标准和考核体系，推行“服务承诺制”和“首问责任制”，建设“权责明晰、恪尽职守”的“责任机关”；进一步改进机关作风，转变机关职能，公开办事制度和工作流程，促进机关工作的规范化和程序化，建设“操作透明、作风清廉”的“阳光机关”；进一步提高机关的执行力，加强调查研究，精简会议、文件，优化办事程序，热情服务基层，建设“快捷顺畅、优质高效”的“效率机关”。要采取切实有效措施，提升机关干部的能力素质，提高机关工作的整体水平。机关工作综合评价满意度要达到97%以上。
第三，努力培育“三支队伍”，为企业发展提供人才支撑。科学实施人才开发战略，制定人才队伍建设规划。“十一五”末，油田核心管理人才达到1200名、核心专业技术人才达到3200名、核心操作技能人才达到3300 名。要充分发挥油田党校培训干部的主渠道作用，不断提高各级领导干部的思想政治素质和履职能力。要拓宽专业人才发展和流动渠道，加强同重点院校、科研院所、名牌企业的交流与合作，坚持培养一批、储备一批，成熟一批、使用一批，努力培育造就业务精湛、素质过硬的高级人才队伍。通过开展职业教育、组织技术比赛、强化技能培训、鼓励岗位自学成才等形式和方法，不断提升职工队伍技术业务素质。要进一步建立完善人才激励机制，大力倡导“尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造”的风气，为各类人才脱颖而出、施展才华营造良好环境。
（二）坚持党要管党、从严治党，切实加强党组织建设和党员队伍建设
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。公司、厂处两级党委要坚持以先进性建设为主线，在突出抓好自身建设的同时，认真落实抓党建责任制和党建工作目标管理，下大气力加强基层党组织建设和党员队伍建设。
第一，增强基层党组织的凝聚力、战斗力，构筑坚强堡垒。在企业改革调整中，坚持“三同时”原则，及时建立健全基层党组织，选好配强党组织负责人，优化组织设置、扩大组织覆盖、健全工作制度、创新活动方式。要注重抓好外闯市场队伍和多种经营企业的党组织建设。要深入开展“六个一”党支部创建活动，“十一五”末，“六个一”党支部要达到80%以上。坚持做到有党员就要有组织，有组织就要有活动，有活动就要有效果，充分发挥基层党组织“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的作用。同时，要以党支部为核心，进一步加强基层建设，落实基层建设的各项政策措施，不断夯实基层基础工作。要广泛深入开展“五型五好”班组创建活动，“五型五好”班组达标率今年要达到60%，2009年要达到80%，2010年要达到90%以上。
第二，保持党员队伍的先进性、纯洁性，打造先锋模范。落实好中央关于保持共产党员先进性长效机制的有关文件，加强党员教育管理，切实增强党员意识，提高党员素质。要落实《党内监督条例》，保证党员的民主权利。认真学习贯彻《党章》，严肃党内纪律，大力表彰优秀党员，及时处置不合格党员。要坚持标准、保证质量，做好发展党员工作，改善党员队伍的分布和结构。要扩大基层和一线党员比例，努力实现“班班有党员、队队有支部”。要以党内“创三优”为主要载体，广泛开展党内建功立业活动，充分发挥广大党员的先锋模范作用。
第三，建设复合型党务、政工干部队伍，培育工作骨干。按照“稳定队伍、优化结构、提高素质”的要求，在改革重组、结构调整中配齐配强党务、政工干部，努力建设一支“政治强、业务精、作风硬”的党务、政工干部队伍，培养一大批工作骨干。要加强对党务、政工干部的培训、交流和选拔，关心党务、政工干部的工作、学习和生活。党务、政工干部要有强烈的事业心和责任感，忠诚党的事业，热爱本职工作，乐于无私奉献、甘于淡泊名利、勇于埋头苦干、善于学习创新，始终保持良好的精神风貌。
（三）坚持惩防并举、注重预防，深入推进党风建设和反腐倡廉建设
党风建设和反腐倡廉建设关系到企业兴衰和人心向背。要把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，纳入党的建设和企业发展大局之中，为油田又好又快发展提供政治和纪律保证。
第一，明确主线，全面推进惩防体系建设。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，认真落实《集团公司建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年实施计划》，结合内控体系建设，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，实现教育、制度、监督三个方面的有机互动和一体化运作，从源头上预防和治理腐败。要把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力结合起来，不断增强反腐倡廉建设的实效性。
第二，突出重点，充分发挥纪检监察职能。把廉洁自律、查办案件、监督约束、效能监察作为反腐倡廉建设和纪检监察工作的重点。要加强反腐倡廉教育，大力推进廉洁文化建设。要把查办案件摆在重要位置，加大案件查办力度。要坚持依法依规治企，完善监督约束机制，围绕企业“三重一大”等事项，科学规范并有效监督领导干部的财权、人权、物权、事权，同时抓好生产经营关键环节、要害部门、重要岗位人员的廉政监督，严格落实中纪委提出的“七个不准”。要针对企业管理中存在的薄弱环节开展效能监察，在督促整改和建章立制上下功夫，促进企业管理水平的提高。
第三，完善体制，切实履行反腐倡廉责任。完善落实党风建设责任制，坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制。党政主要领导作为第一责任者，要始终把反腐倡廉建设作为企业改革发展的重要任务，认真研究、规划、部署和落实。要加强对纪检监察工作的领导，从机构设置、人员配备上保证纪检、监察职能作用的发挥。
（四）坚持以人为本、贴近实际，不断改进创新思想政治工作
要结合我国社会生活发生的新变化和以人为本的时代主流，坚持“四有六要”的原则方法和工作流程，深化创新思想政治工作，促进企业科学发展和职工的全面发展。
第一，体现针对性，旗帜鲜明地开展思想政治教育。紧密结合油田改革发展的实践，组织广大干部职工认真学习中国特色社会主义理论，深入进行社会主义核心价值体系教育，广泛营造纪念我国改革开放30周年的活动氛围，引导广大干部职工认清形势，增强信心，积极投身于企业改革发展的实践中。广大党员、干部要成为实践社会主义核心价值体系的模范，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。
第二，体现融合性，坚定不移地服务企业中心工作。适应油田重组整合一体化协调发展的需要，紧紧围绕企业实际，突出发展主题，持续开展好形势任务教育。加深理解集团公司延安会议精神，牢固树立艰苦奋斗和“过紧日子”思想，广泛开展“勤俭节约、挖潜增效”主题实践活动。要切实做好改革调整和生产经营过程中的思想政治工作，教育引导职工群众正确处理国家、集体、个人三者利益关系，正确看待油田重组整合的重大变革，增强发展意识、忧患意识和大局意识，保证改革和生产经营的顺利进行。
第三，体现亲和性，切实注重人文关怀和心理疏导。要坚持思想政治工作“四有六要”，切实关注职工群众的感受、需求和情绪反应，并把解决思想问题与解决实际问题结合起来。 要完善人文关怀和心理疏导机制，健全心理咨询网络，做好心理调适工作，培养职工群众乐观、豁达、宽容、感恩和自尊自信、理性平和、健康积极的心态、心胸、心境，用自身的行动践行人生价值。
（五）坚持依法治企、以德育人，进一步延伸拓展精神文明建设
建设“四有”职工队伍是企业精神文明建设的根本任务。要把依法治企与以德育人相统一，坚持贵在教育、重在建设，努力提高企业综合文明程度。
第一，深入开展社会主义荣辱观学习实践活动。以“八荣八耻”进矿区、进岗位、进家庭活动为载体，进一步加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，大力弘扬助人为乐、见义勇为、匡扶正义的优良传统和时代精神，不断提高职工思想道德素质。要结合贯彻集团公司《高级管理人员职业道德规范》和《员工职业道德规范》，教育引导每一名干部、员工自觉践行职业行为和道德操守，忠诚于企业、忠诚于事业，努力维护企业利益和荣誉，形成“知荣辱、讲正气、树新风、促和谐”的良好风尚。
第二，大力开展科学与法制学习教育活动。扎实开展“争创学习型企业、争做知识型职工”活动，加强科学知识、科学思想、科学方法、科学精神教育，不断提高职工科学文化素质。要全方位、多层次地开展“五五”普法教育，进一步提高职工群众的法制意识和法律素质，增强遵纪守法的自觉性。同时，充分发挥辽河油田警示教育中心作用，筑牢干部职工远离犯罪的思想防线。
第三，广泛开展群众性精神文明创建活动。油田生产、科研等单位要紧密结合生产经营和工作实际，广泛开展好“精品工程、满意服务”、“创建安全文明优质工程”等活动。矿区服务系统要深化“窗口”行业精神文明示范单位创建活动。“十一五”末，要建成国家级示范小区13个，省部级示范小区30个。要与地方联手，开展好文明社区、文明家庭、文明居民和“创建全国文明城市”主题活动，不断提高职工综合文明素质和企业综合文明程度。
（六）坚持继承传统、创新超越，全面提升企业文化建设水平
先进的企业文化是企业持续发展的精神支柱和动力源泉。要传承大庆精神、铁人精神，以“家”文化为基本定位，淬炼企业品格、塑造企业形象，不断提升企业软实力，为油田又好又快发展注入持久的文化动力。
第一，按照集团公司要求，继续做好“四统一”工作。大力宣贯集团公司统一的企业宗旨、企业精神、核心经营管理理念和“宝石花”标识，不断升华中国石油一面大旗下的共同价值观和精神追求，切实增强广大干部职工身在中国石油的光荣感和自豪感，不断增强“我为祖国献石油”的责任感和使命感，积极为集团公司建设综合性国际能源公司贡献聪明才智。
第二，突出辽河油田特色，积极推进“家”文化建设。要广泛宣传“我是石油人、辽河是我家，我与企业同创业共发展”的主题，“关爱职工、关心企业、关注社会”的团队精神，“构筑人企价值共融的情感共同体，建设和谐之家；人企价值共创的责任共同体，建设发展之家；人企价值共享的利益共同体，建设幸福之家”的文化愿景，通过情感建家、民主建家、制度建家、学习建家、品牌建家、平安建家等渠道，以及建设辽河油田企业文化教育中心、围绕纪念辽河油田勘探开发建设40周年开展系列活动，大力推进“家”文化建设，使“我爱我家、我为我家、我建我家”成为广大干部职工的自觉行动。
第三，推进企业文化落地，建设基层“执行力”文化。要以“四统一”为前提，以“家”文化为指导，以增强执行力为重点，形成企业文化上下互动、整体推进的良好态势。要加强民族精神、时代精神特别是抗震救灾精神和延安精神、大庆精神、铁人精神教育，并有机融入到基层建设、队伍建设、管理创新、技术创新和安全、质量、环保、节能等各项工作之中，规范引导职工行为，叫响“我的岗位我负责、我在岗位您放心”，用文化力促进执行力，用文化管理促进企业管理。
（七）坚持共建共享、凝心聚力，努力建设平安和谐示范矿区
建设平安和谐示范矿区，是广大职工群众的热切期盼和利益所在，是企业发展的基础和保证。我们要按照“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的要求，进一步提高认识，大力推进平安和谐示范矿区建设，努力实现集团公司党组提出的“安全与生产、能源与环境、企业与社会、生产与生活、干部与群众”的和谐。
第一，明确和把握创建平安和谐示范矿区的总体目标。结合油田实际，我们的目标是：建设“七型矿区”、做到“六个确保”、实现“两方面和谐”。“七型矿区”即建设“发展有力、员工殷实的富裕矿区”、“秩序井然、治安良好的安定矿区”、“设施完善、生活便捷的舒适矿区”、“环境优美、绿色环保的生态矿区”、“公平正义、诚信友爱的文明矿区”、“奋发进取、蓬勃向上的活力矿区”、“关注社会、热心公益的责任矿区”。“六个确保”即确保驻矿企业共同发展、确保安全生产、确保公共安全、确保队伍稳定、确保治安良好、确保职工群众安居乐业。“两方面和谐”即牢牢把握“人”与“企业”这两个基本要素，实现人与人、人与企业、人与社会、人与自然的和谐；企业与人、企业与企业、企业与社会、企业与自然的和谐。从而使辽河油田平安和谐矿区建设走在中国石油前列。
第二，切实做好创建平安和谐示范矿区的各项工作。坚持立足当前、着眼长远，全面推进民生工程建设。在企业发展、效益提高的基础上，努力为职工群众办实事、做好事、解难事。落实好“四不让”承诺，热情帮扶困难职工和困难群体；积极做好子女就业和再就业管理、服务工作；发展好油田医疗卫生和教育事业；加强矿区基础设施建设和管理，不断提高职工群众的生活水平和质量。要进一步完善落实信访稳定长效机制，协调处理好各方利益关系，保持油田矿区和谐稳定。要强化安全生产和节能减排，实现本质安全，建设资源节约型和环境友好型企业。要大力加强治安综合治理，加大人防、物防、技防建设力度，严厉打击涉油犯罪和其他刑事犯罪，深入开展同“法轮功”等邪教组织的斗争，努力创建“平安油田”，增强职工群众的安全感、安居感。
第三，积极营造创建平安和谐示范矿区的浓厚氛围。建设平安和谐示范矿区是一项长期的系统工程。油田将成立平安和谐示范矿区建设领导小组及工作机构，制定《辽河油田建设平安和谐示范矿区实施意见》。油区各单位、各独立矿区都要结合实际，成立专门组织机构，制定具体实施方案，明确目标，落实责任，发动群众广泛参与，切实把建设平安和谐示范矿区工作抓紧抓好抓出成效。要大力宣传建设平安和谐示范矿区的重大意义和目标任务，及时总结推广先进典型，努力形成矿区和谐人人有责、和谐矿区人人共享的局面，确保辽河油区“长期繁荣、和谐稳定”。
（八）坚持加强领导、形成合力，充分发挥工会、共青团等组织在企业改革发展稳定中的重要作用
发挥工会、共青团等群众组织的作用是国有企业的特色和政治优势。各级党组织要切实加强对群团组织的领导，支持、指导群团组织依照法律和各自的章程创造性地开展工作。
工会组织要切实抓好厂务公开、民主管理和扶贫帮困工作，深入开展合理化建议、劳动竞赛、“万人岗位自学成才”、“女职工提素质、建功业、促发展”等活动。共青团组织要认真贯彻落实团的十六大精神，坚持“党有号召，团有行动”，加强团员青年的思想政治教育，深入推进“青年素质工程”。民兵武装部门要做好国防教育、拥军优属、民兵参建、人民防空和处理应急突发事件等工作。离退休、人口与计划生育、文化体育、统战和民族宗教等部门，以及各团体、协会，都要按照党委的统一部署，坚持围绕中心、服务大局，充分发挥职能作用，为油田改革发展稳定做出应有的贡献。
各位代表，同志们，新的机遇蕴含新的希望，新的征程充满新的挑战，新的拼搏焕发新的激情。在建设“四个基地”、实现“三大目标”的宏伟实践中，我们要以党的十七大精神和科学发展观为指导，牢牢把握“科学发展、构建和谐”两大主题，继续弘扬大庆精神、铁人精神，全面推进党的建设新的伟大工程，始终保持解放思想、开拓创新的勇气，始终保持奋发进取、昂扬向上的朝气，始终保持艰苦奋斗、攻坚克难的锐气，为保障国家能源安全，为集团公司建设综合性国际能源公司，为全面振兴辽宁老工业基地、促进地方经济社会发展做出新的更大的贡献，开创辽河油田更加美好灿烂的明天！
今后五年全局党建思想政治工作的总体要求是：坚持以科学发展观为指导，认真落实党的十七届四中全会和全国国有企业党建工作会议精神，紧密围绕实现新的战略发展目标，全面加强党的建设，改进创新思想政治工作，系统推进企业文化建设，大力加强和谐企业建设，建好班子，带好队伍，育好人才，切实提高各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为实现企业持续稳定发展提供强有力的思想保证、组织保证、动力支持和文化条件。
（一）坚持以推动企业科学发展为重点，不断深化科学发展观学习。全局各级党组织要把抓好整改落实工作，作为巩固和发展学习实践活动成果和全局党建工作的一项重要任务，按照制定的整改落实方案，继续深入扎实抓好整改工作的落实，认认真真地解决查找出来的影响企业科学发展和关系员工切身利益的突出问题，确保整改落实工作真正经得起实践、员工群众和历史的检验，让员工群众看到实实在在的成效。要在今年集中学习实践活动的基础上，研究建立学习科学发展观的长效机制，以更大的决心、更高的标准、更加有力的举措，把科学发展观学习贯彻于领导人员学习始终，贯穿于企业发展始终。要把学习实践科学发展观与深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想相结合，与学习贯彻党的十七大精神相结合，与学习坚持以人为本、构建和谐社会、保持共产党员先进性等党在新时期的其它重大创新思想相结合，教育引导广大党员和干部群众深刻领会、全面把握科学发展观的深刻内涵和基本要求，不断提高实践科学发展观的自觉性和坚定性。要坚持理论联系实际的学风，着力提高领导人员应用科学发展观解决实际问题的能力。当前，要紧密结合企业发展的新形势，认真分析研究企业在推进新的发展战略中的深层次问题，精心谋划在推进新的企业发展战略中的工作思路，认真制定在推进企业新的发展战略中的工作举措，推动企业各项工作的科学发展。要加强对理论学习的组织领导，进一步完善中心组学习、干部培训、党员轮训、自学等制度，制定学习规划、落实学习措施、建立评学机制，把学习科学发展观融入广大党员干部的日常工作，做到持久化、经常化、深入化。要加强党员干部的理想信念教育和思想道德建设，使广大党员干部成为实践企业核心价值体系的模范、践行科学发展的模范、干事创业的模范。
（二）坚持以思想政治建设为重点，全面加强领导班子建设。今后五年领导班子建设的总体目标是：以创建“四好班子”为主线，以思想政治建设为重点，通过加强领导班子建设，使我们的各级领导班子成为政治硬、作风实、能力强、员工信任、具有科学发展思想、能够带领企业实现新的发展的坚强领导集体。要加强领导班子的思想政治建设，不断强化领导班子和领导人员忠诚企业的思想、艰苦奋斗的精神和服务员工的意识，始终保持蓬勃向上、开拓进取的朝气，始终保持不畏艰难、敢做善成的勇气，不断推进企业科学发展。要加强领导班子的组织建设，坚持正确的用人导向，坚持品行为本，用靠得住的干部，引导干部讲党性、重品性、做表率；坚持责任为重，用敢于负责的干部，引导干部忠于企业、忠于员工、锐意进取、敢闯敢干；坚持务实为要，用肯干实干的干部，引导干部求真务实、埋头苦干、不事张扬、默默奉献；坚持民意为上，用口碑好的干部，引导干部对员工群众负责，为员工群众办事；坚持廉洁为贵，用严于律己的干部，引导干部清正廉洁，永葆公仆本色。要扩大选人视野，把各方面真正优秀的人才及时发现出来，合理使用起来，不能让综合素质高的人吃亏，不能让肯干事的人吃亏，不能让老实人吃亏。要加强领导班子的制度建设，坚持民主集中制，坚持重大决策必上董事会、干部问题必上党委会、员工切身利益的重要问题必上职代会、上董事会和职代会的重要问题必上总经理会、所有上会的重要事项事先党政主要领导必须形成共识，形成靠制度管人、按程序办事的工作机制。要认真落实中央《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》，建立体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系，既注重考核企业发展速度，更注重考核发展方式、发展质量；既注重考核企业发展情况，更注重考核企业协调发展、维护企业稳定、保障和改善民生的实际成效。通过完善干部选任机制和干部考核制度，使企业领导人员始终保持良好的工作状态，不断丰富领导工作经验，不断提升领导工作水平，不断提高领导企业科学发展的本领。要加强领导班子的作风建设，在全局领导班子和领导人员中大兴四种作风：即大兴读书学习之风，力戒不学无术；大兴求真务实之风，力戒心浮气躁；大兴艰苦奋斗之风，力戒贪图享乐；大兴谦虚谨慎之风，力戒骄傲自满。要认真贯彻局建立健全教育、制度、监督并重的惩治与预防腐败体系实施细则，严格执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，全面落实党风廉政建设责任制，进一步强化党内监督，规范企业领导人员从业行为，严肃查处各类违纪违法案件，筑牢各级领导人员拒腐防变的思想道德防线。要加强领导班子的能力建设，着力提高领导人员的战略思维能力、开拓创新能力、应对复杂局面的能力、解决实际问题的能力、依法经营的能力、群众工作的能力和总揽全局的能力，不断提高各级领导班子的凝聚力、战斗力和创造力。要加强领导班子的团结，讲政治、讲大局、讲原则，把全部精力用到企业发展上，用到为员工办实事上，用到抓好各项工作的落实上，形成整体合力，发挥好整体功能。全局各级领导班子和领导人员担负着领导企业发展的重任，肩负着全局员工的殷切期望，一定要认真学习中国特色社会主义理论，始终保持理论上的清醒、政治上的坚定；一定要时刻牢记肩负的历史使命，始终保持高度的政治责任感和奋发有为的精神状态；一定要具有战略眼光，始终坚持从企业长远发展的战略高度，善于发现企业的问题，善于进行战略思维，善于进行工作的创新;一定要切实增强忧患意识、公仆意识和节俭意识，始终保持艰苦奋斗的作风，始终保持求真务实的作风，解放思想，真抓实干，以领导人员自身的模范行动，以领导人员良好的作风，团结带领员工圆满完成企业发展的各项任务。
（三）坚持以项目党建为重点，提高基层党组织的战斗力。项目党建是全局党建的基础和活力所在，必须持续加强、不断改进、勇于创新。要认真落实《中铁四局工程项目党建工作制度》，切实加强工程项目党建工作的基础建设，突出构建长效机制，使项目党建工作进一步制度化、规范化。要继续贯彻落实《关于在全局工程项目经理部（指挥部）实行重要事项党政会签制度的意见》，完善会签内容、规范会签程序，保证项目的健康发展。要深入推进“红旗项目部”创建工作，认真落实创建标准，精心组织好创建活动，实现创建效果。要在认真总结项目党建主题活动经验的基础上，紧密结合项目实际，大力开展形式新颖、内容丰富、主题鲜明、效果明显的党建主题活动，在方式方法、内容深度、总结宣传上不断创新，努力走出一条具有企业特色的项目党建工作新路子。要进一步拓展党建领域，深化区域党建、海外项目党建和协作队伍党建。要进一步加强项目党组织书记队伍建设，切实提高项目书记的整体素质和抓项目党建工作的能力。
要切实加强党员队伍建设。采取分批轮训、“三会一课”、“业余党校”等多种形式，加强党员政治理论教育和技术业务培训，提高党员政治思想素质和技术业务素质，引导党员坚定理想信念、遵守组织纪律、争当先锋模范。在今后五年内对全体党员轮训率要达到100%。要不断丰富和发展党员创岗建区、党员岗位承诺、党员业绩公示等各种党内活动，发挥党员的示范带头作用。要坚持发展党内民主，扩大党务公开范围，试行和推进党代会代表常任制，建立健全相关制度，尊重党员主体地位，保障党员对党内工作的知情权、建议权和参与权。要重视党员政治上进步，技术上提高，事业上发展，充分发挥党员在实现企业新的发展中的先锋模范作用。要根据项目施工管理实际，合理设置、及时调整生产一线党组织和党员分布，做到关键岗位有党员，关键工序有党员，关键环节有党员，关键时刻有党员，确保工程项目拓展到哪里，党组织就建到哪里，党建工作、党内活动就开展到哪里，党组织和党员作用就发挥到哪里。要坚持“双向培养”，努力把技术和生产经营骨干培养成党员，把党员培养成生产经营和技术骨干。要加强流动党员、离退休党员和外协队伍党员的管理，健全党内生活，开展党内活动。要按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，做好党员发展工作，特别要注意在施工一线和工程技术人员、青年业务骨干中发展党员，为党员队伍补充新鲜血液。要在全局各级党组织和广大党员中广泛开展以“四强四优”（政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强的党组织，政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、员工群众评价优的共产党员）为主要内容的争先创优活动，充分调动各级党组织和广大党员的积极性、创造性，为推动企业新的发展贡献力量。
（四）坚持以宣传教育为重点，不断加强和改进思想政治工作。思想政治工作是党的工作的重要组成部分，是推动企业改革发展的强大动力。要加强形势任务教育，加强党在新时期的路线方针政策的宣传，加强建国、建党等重大节庆的宣传，精心组织重大主题宣传活动，唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好的时代主旋律。要大力宣传企业新的战略发展目标，宣传每个年度的奋斗目标，引导广大员工认清形势，统一思想，明确任务，坚定信心，激发广大员工发展企业的责任感和使命感，充分调动广大员工发展企业的积极性和创造性。要紧密围绕施工生产任务，加强安全、质量、工期、效益的宣传，广泛开展劳动竞赛，动员广大员工振奋精神，大干快上，奋力拼搏，不断扩大生产规模。要紧密围绕企业的营销战略和营销目标，大力宣传企业业绩、企业实力，为不断扩大经营规模提供服务保证。要以深化体制机制转换为重点，加强改革中的思想教育，引导广大员工进一步解放思想，更新观念，正确处理个人眼前利益与企业长远利益的关系，积极支持企业的各项改革，维护企业的稳定。要深入落实局党委《关于加强和改进项目思想政治工作的指导意见》，着力抓好项目管理薄弱环节的项目思想政治工作，着力抓好“急难险重”工程的项目思想政治工作，着力抓好增强企业凝聚力的项目思想政治工作，着力抓好以农民工为重点的项目思想政治工作，深入开展创建项目思想政治工作示范点、示范线活动，建立健全创建工作机制，促进项目思想政治工作的制度化、规范化。要深入落实局党委《关于加强典型宣传的意见》，将典型宣传作为调动员工积极性、弘扬企业正气、提高整体工作水平、展示企业形象的重要工作，坚持代表性与广泛性相结合、时代性与先进性相结合，加强项目管理、安全生产、市场营销、技术创新、成本控制、党建思想政治工作、企业文化建设等各方面工作典型经验的总结和宣传，在全局掀起比、学、赶、帮、超的热潮。
要进一步完善思想政治工作机制，把思想政治工作纳入企业管理之中，纳入各级领导人员的业绩考核之中，坚持政工干部“一岗两能”、行政干部“一岗双责”。要加强政工干部队伍建设，健全政工部门，配齐配强政工干部，关心政工干部成长，为政工干部的全面发展创造条件。
（五）坚持以项目文化为重点，系统推进企业文化建设。当前和今后一段时期，全局企业文化建设的总体思路是：以加强项目文化建设为重点，以构建企业核心价值体系、推进企业文化在生产经营管理中落地生根、塑造企业品牌形象、创建学习型企业为主线，系统推进企业文化建设，为提升企业核心竞争力、实现企业新的发展提供坚强的文化支撑。要积极构建企业核心价值体系，进一步加强企业理念的宣贯，使企业理念融入员工的精神世界，成为企业生产经营管理活动和员工行为的导向标准、辨别标准、选择标准和评价标准。要加强以“忠诚守信”为主要内容的爱企敬业教育，组织员工认真学习《历史性的跨越》和《脚步》这两本书，增强员工的自豪感和使命感，精心培育新时代中铁四局员工爱国爱企、团结文明、锐意进取的良好风貌。要认真落实中铁四局《员工行为准则》、《员工基本行为规范》，大力加强以提高执行力为重点的行为文化建设，培育执行力文化，强化员工执行理念，推动各项管理制度的落实，推进企业生产经营管理的加强。要以局《企业识别系统（CIS）手册》为标准，认真抓好施工现场布置、工程材料管理、生活后勤管理等工地文明施工，积极推进安全质量标准化工地建设，规范实施企业视觉形象宣传，认真策划富有特色的重大生产经营活动的宣传，树立良好的企业外在形象，打造中国中铁四局企业品牌和“中国中铁”品牌。要深化学习型企业创建活动，进一步完善创建措施，提高各级各类团队的学习力、提高企业的创新能力。要认真贯彻中国中铁项目文化建设现场会、局武广客运专线项目文化建设暨“三工”建设现场推进会精神，紧密联系工程项目实际，积极开展具有项目特点的文化建设，不断丰富企业文化的精神内涵。要加强对项目文化建设的领导，建立完善项目文化建设体系和考核评价标准，做到项目文化建设与项目工程建设同策划、同部署、同检查、同考核、同奖惩，实现项目文化建设规范化、标准化、制度化。
（六）坚持以改善民生为重点，大力加强和谐企业建设。建设和谐企业，是建设和谐社会的重要组成部分，是实现企业持续稳定发展的重要保证，是各级党组织的一项战略任务。
要努力实现员工与企业的全面发展。坚持“依靠员工办企业”的方针，在推动企业科学发展的同时，充分尊重员工的主体地位，不断满足员工的需求，促进员工的全面发展；要注重构建以爱企敬业、诚实守信为核心的价值体系，形成企业的共同理想信念和道德规范，形成员工和企业共同发展的思想道德基础；要注重实现员工个人发展机会的公平，坚持“给人以利益，给人以前途”的用人用工激励机制，营造公平、公开、合理的工作环境，形成鼓励员工干事业、支持员工干成事业、员工个人才能充分发挥的生动局面；要注重把帮助员工提高生存和发展能力，作为对员工的最大关爱，努力为员工创造“谁勤奋学习、勇于实践、乐于奉献，谁就能获得发挥自身才能的机会，就能成为企业的有用之才”的成才环境；要注重尊重员工劳动，尊重知识，尊重人才，尊重创造，使一切有利于企业发展的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定；要注重从员工群众根本利益出发谋发展、促发展，健全和完善以职代会为基本形式的民主决策机制，从制度上赋予员工了解生产经营情况，参与企业管理的民主权利和义务，保证员工知情权、参与权、选择权和监督权的落实；要注重畅通员工意愿反映渠道，及时掌握员工思想动态，及时解决员工的实际困难，使员工全身心地投入企业发展。
要加强员工队伍建设。坚持把员工队伍建设放在企业发展的首位，全面加强员工教育培训，认真抓好经营管理者、项目经理、科技人才、思想政治工作者和技工队伍“五支队伍”建设，努力培养企业新的发展需要的各类人才。要以一线员工、工程技术人员、农民工为重点，广泛开展读书自学、技能培训、岗位培训、技能比武和“创建学习型企业，争当知识型员工”活动，激励员工勤奋学习，不断提高思想道德水平和专业技术素质。要建立员工队伍建设的激励约束机制，把员工队伍建设与领导班子和领导人员的业绩考核相结合，与员工技能考核鉴定相衔接，与员工政治经济待遇相联系，努力形成企业重视员工队伍建设、员工奋发学习成才的良好氛围，提高员工队伍整体素质，建设人力资源强局。
要不断提高员工的生活水平。坚持以人为本的管理理念，把逐步增加员工收入、不断改善员工生活条件作为建设和谐企业的重要内容摆到突出位置。要建立科学合理的薪酬分配体系，按劳分配、按贡献大小分配，奖勤罚懒，以公平、公正的分配来充分发挥广大员工的主力军作用；要在重视解决好各级经营者、项目经理和各类关键岗位人员的激励约束机制的同时，更加重视提高施工生产一线和基层单位一般员工的收入，不断缩小企业内部收入差距。要关心员工生活，深入开展“三工”建设，落实“三不让”承诺，切实解决员工的实际困难。要按时按政策规定为员工缴纳各种社会保险，积极利用当地政府的房改优惠政策、现有土地资源，改善员工住房条件，努力使全体员工学有所教、技有所用、劳有所得、病有所医、住有所居、困有所助，形成企业与员工相互依存、相互促进、良性互动、共同发展的和谐局面。在企业发展中，各级领导要真心地关心员工的生活和学习，真心地关心员工自身的发展，真心地关心员工的政治和经济文化权益，不断增强员工发展企业、创造美好生活的内在动力，这是企业发展壮大的根本，这是广大员工对我们的热切期盼。
要认真落实局党委《关于加强工会工作的意见》，切实加强党对工会工作的领导，支持工会组织依法维护广大员工的权益，充分发挥工会组织联系员工群众的桥梁和纽带作用。要进一步加强对共青团工作的领导，指导各级共青团组织围绕生产经营中心开展各项适合青年特点的活动，充分发挥共青团组织党的助手和后备军作用。要认真做好离退休、信访、保密、政研会、统战、保卫、文联、体协、女职工、民兵、计划生育、综合治理、关心下一代等方面的工作，充分调动各方面的积极性，为实现企业持续稳定发展贡献力量。全面加强和改进企业党的建设
全面建设大强富集团，是当前及今后一段时期集团公司各级党组织的光荣使命，对党的建设提出了新的更高的要求。党的建设必须适应集团公司主业资产成功整体上市，母子公司均已建立了企业法人治理结构这一新的组织形式，努力探索在现代企业制度下发挥党组织政治核心作用的途径和方式；必须适应集团公司国际化程度不断提升，国外职工及外籍职工不断增多这一新的趋势，努力探索驻外机构的党建和思想政治工作、民主管理的内容、方式和方法；必须适应集团公司投资主体多元化、产业结构多元化步伐加快，呈现出不同组织模式和职工管理方式的新情况，努力探索加强党的组织建设、党员教育管理和企业文化建设的新途径、新方式；必须针对党务工作队伍存在的问题，加强和改进培训工作，提高做好党务工作的能力。
为此，未来五年集团公司党的建设工作必须紧紧围绕全面建设大强富集团这一根本任务，继续坚持“围绕中心、发挥优势、突出重点、探索创新”的工作方针，坚持党要管党、从严治党，更加注重领导班子和干部队伍建设、党的基层组织建设，反腐倡廉建设、企业文明建设、和谐企业建设，把党的政治思想优势、组织优势和密切联系群众的优势转化为企业发展的核心竞争力。
（一）加强领导班子和干部队伍建设，着力提高领导全面建设大强富集团的能力。
全面建设大强富集团，关键在领导班子和干部队伍。要以“四好”领导班子创建活动为载体，进一步加强领导班子建设；以有理论功底、有战略眼光、有经济头脑、有领导能力、有人格魅力的“五有”为标准，进一步加强干部队伍建设。
要加强思想政治建设。各级领导班子和干部队伍要用科学发展观武装头脑，进一步增强办好国有企业的责任感、使命感和坚定信念，践行强企富民宗旨，忠诚于全面建设大强富集团的事业，确保实现“四个全面提升”和“八个上台阶”的奋斗目标。
要加强能力建设。建立个人自学、中心组学习、脱产进修三位一体的理论学习机制，发挥党校在干部培训中的作用，加强现代企业管理、国际经济、专业技术和金融、法律等相关知识的教育培训。要把优秀的年轻干部选拔进领导班子，特别要把政治上强、民主作风好、清正廉洁、有驾驭全局能力的领军人物选拔配备到企业主要领导岗位上来。要重视女干部的培养和任用。要加强干部实践锻炼，加大干部交流力度，提高领导人员科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、统揽全局和依法治企的能力。
要加强作风建设。各级领导班子和干部要切实养成良好的学风，做注重学习、理论功底扎实、把握企业发展规律的领导者，提高运用理论解决实际问题的能力；要切实改进工作作风，大胆开拓创新，善于用世界眼光、战略思维谋划发展大计，从国内外条件变化中抢抓新的发展机遇，从扬长避短、趋利避害的比较中创造新的发展条件，做业绩优秀的领导者；要始终坚持勤奋敬业、艰苦创业、廉洁从业，始终保持良好精神状态，为全面建设大强富集团不断作出新贡献，做勤廉兼优的领导者。
要加强领导班子和干部管理。制定领导班子和干部队伍建设规划，完善目标责任制，健全和完善领导班子和领导人员综合考核评价体系；坚持党管干部原则，各级党委要重点做到管原则，把好导向关；管标准，把好资格关；管程序，把好规则关；管机制，把好政策关；管监督，把好使用关。建立有利于干部选拔任用的机制，提高选人用人公信度，鼓励干部扎根基层干事业。要加强和改进后备干部队伍建设。
（二）加强党的基层组织建设，着力夯实全面建设大强富集团的组织基础。
建立健全党委抓基层党建工作责任制。实行基层党建工作报告制度。基层党委（工委、总支）每年要向上级党组织书面报告抓基层党建工作情况；设有党委常委会的，常委会每年向全委会报告一次抓基层党建工作情况。把履行抓基层党建工作责任情况作为党委（工委、总支）领导班子成员述职的重要内容。把抓基层党建工作情况纳入考核内容，与文明建设工作考核一并进行。考核结果作为领导班子和党员领导人员工作实绩评定的重要内容，作为领导干部选拔任用和奖励惩戒的重要依据。
加强和改进党建工作制度。完善主要领导“双向进入、交叉任职”制度；认真落实党委（常委）会议事规则；落实《关于兼并、重组及控股企业党组织管理的意见》，做好相关企业党组织的管理工作；完善党委（工委、总支）书记定期向上一级党组织述职制度。深入开展创建“五好”党支部活动，完善《党支部工作考核办法》，进一步发挥党支部在推动发展、服务职工、凝聚人心、促进和谐方面的作用。认真落实《驻外机构和国际（境外）工程项目部党建工作制度（规定）》，加强和改进国际工程项目部党支部建设工作。规范党务工作机构设置，完善党务干部培养选拔制度，建立党务工作经费保障制度，稳定党政工干部队伍。要针对党建工作面临的新情况，加强党建理论问题研究。
加强党内民主建设。尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开，营造党内民主讨论环境。严格实行民主集中制，健全集体领导与个人分工负责相结合的制度，选择一些单位开展党委（常委）讨论决定重大问题和任用重要干部票决制试点。探索基层党员行使向上级党组织反映情况、表达意愿、参与决策等民主权利有效途径。
要加强党员队伍建设。进一步巩固先进性教育活动成果，建立和执行党员党性定期分析制度；拓宽党员服务群众渠道，构建党员联系和服务群众工作体系；加强党员学习培训，用五年时间把在职党员轮训一遍。继续实施党员“关爱工程”和“安家工程”。加强发展党员工作，重视在生产一线中发展党员，逐步实现所有班组都有党员的目标。
（三）加强反腐倡廉建设，着力保障全面建设大强富集团的事业健康发展。
反腐倡廉是全面建设大强富集团的应有之义和重要保证。我们必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性，毫不动摇地加强党风廉政建设和反腐败斗争。
贯彻落实党风廉政建设责任制。企业主要领导带头落实“一岗双责”要求，做到反腐倡廉建设的重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；领导班子其他成员要按照分工抓好职责范围内的反腐倡廉工作。贯彻落实中纪委十七届三中全会精神，进一步严明党的政治纪律，加强党性修养和作风建设。
要认真贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、“三重一大”制度和《惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，把推进反腐倡廉与经营管理结合起来，把反腐倡廉的理念体现在企业改革和体制创新中，把反腐倡廉的措施纳入到全面风险管理、完善内控机制等管理工作之中。要加强反腐倡廉制度建设，继续推进纪委书记交流任职制度，落实述廉议廉制度和廉洁谈话制度。要旗帜鲜明地反对腐败，加大工作力度，坚决查处违法违纪案件，始终保持反腐的高压态势，确保惩治和预防腐败工作取得明显成效。
（四）加强文明建设，着力提升全面建设大强富集团的文明层次。
文明建设既是全面建设大强富集团的有效手段，也是全面建设大强富集团的重要内容。要紧扣“服务生产经营、提升企业核心竞争力”的文明建设工作主线，树立全面文明目标，争创国家级精神文明单位。要深入开展群众性精神文明创建活动，融入生产经营、提高职工素质、塑造企业形象和履行社会责任之中，推出一批文明先进典型，树立榜样，引导风气，营造良好环境。
要重视和加强思想政治工作。进一步巩固大政工的工作格局，完善思想政治工作体系。深入开展形势任务教育，把广大职工的思想统一到全面建设大强富集团的新任务上来。继续做好各类先进典型的选树工作，发挥示范和导向作用。加强项目部、车间等现场的思想政治工作，形成和谐的工作氛围。要发挥宣传媒介在思想政治工作中的作用，创新思想政治工作方式方法，丰富思想政治工作内容，重视干部职工心理健康，增强思想政治工作时代性、针对性和实效性。
要进一步加强企业文化建设。要继续宣传贯彻集团公司的理念文化和视觉识别系统，弘扬“创世界品牌、铸世纪丰碑”的企业精神，真正使企业文化成为全体职工齐心协力全面建设大强富集团的精神动力；要进一步加强企业制度文化和行为文化建设，完善有葛洲坝特色的企业文化体系，增强企业软实力；要增强葛洲坝企业文化的包容度和吸引力，发挥企业文化在兼并、重组和实施国际化战略中的特有作用，以文化的融合推动企业的整合。
要加强基地建设。进一步加强葛洲坝城区建设，不断提高葛洲坝辖区的城市化水平。要从服务于企业本土化、属地化的战略出发，加强子企业外迁所在地的基地建设，为职工工作和生活创造良好环境，彰显企业良好形象。
（五）加强和谐企业建设，着力形成全面建设大强富集团的强大合力。
全面建设大强富集团，是全体葛洲坝人的共同使命，必须发挥全体葛洲坝人作用，共建大强富集团，共享大强富成果。各级党组织要进一步加强对工会、共青团、民兵等群众组织的领导，把握工作方向，创造工作条件，协调解决问题。
坚持全心全意依靠职工办企业的方针，落实职代会职权，规范职代会工作，继续研究探索新形势下职工民主管理、民主监督的新途径新办法，深化企务公开工作。继续推进职工素质工程。继续提高职工生产生活条件，改善物质文化生活条件。要特别关注困难职工。
做好党建带团建工作，大力加强团的组织建设。支持各级团组织开展适合青年特点的活动，广泛开展创新创效活动，充分发挥共青团组织的生力军作用，激励全体青年在全面建设大强富集团中建功立业。
充分发挥民兵组织在生产经营主战场的生力军作用。加强统战侨务工作，充分调动广大党外知识分子、无党派人士的积极性，为企业发展作贡献。继续做好社会治安综合治理、计划生育和维护稳定工作，创建和谐的企业环境。
同志们，再通过五年时间的艰苦努力，到全面建设大强富集团的阶段性任务完成之时，集团公司将全面实现规范化运作、现代化管理、国际化经营，成长为一个知识技术密集型、管理型、效益型的跨国企业集团，职工生活将更加殷实，广大投资者将获得更多回报，葛洲坝品牌形象将极大提升！
我们的使命十分光荣，任务十分艰巨，责任十分重大。让我们更加紧密地团结起来，在科学发展观的指引下，始终坚持强企富民宗旨，践行又好又快、好中求快发展理念，永不满足，开拓奋进，为开创全面建设大强富集团的新局面而努力奋斗！
2009年党委工作指导思想：以中央经济工作会议和市委九届六次全会精神为指导，正确地把握形势，充分认识当前促进公司平稳较快发展的重要性、艰巨性和紧迫性，增强责任感和使命感，切实把思想和行动统一到科学发展观的要求上来，紧紧围绕“四个确保”和公司的经营发展目标，充分发挥党组织的政治核心作用和组织保证作用，坚定信心，奋发有为，在推动科学发展上取得新进展，在促进企业和谐上见到新实效，以良好的精神状态和出色的工作业绩迎接建国六十周年。
一、以深入开展学习实践科学发展观活动为契机，增强推动企业平稳较快发展的能力
公司各级党组织要精心组织、高质量地完成这次学习教育活动，在“突出实践特色”上狠下功夫，继续深入开展形式多样、内容丰富、效果明显的学习活动，努力把理论学习成果转化为推动企业改革发展的动力。
要把化解企业经营发展的困境作为学习科学发展观的首要课题，以科学态度和辩证思维破解难题，努力把压力转化为推动科学发展的动力，把科学发展观的要求转化为谋发展的共识、领导发展的思路和促进发展的政策。要以知难而进、奋发有为的精神状态应对挑战，大力提倡和弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，做好企业的拓展市场、降本增效、节能减排、增收节支等工作，带领员工与企业同命运、共患难，推进企业的改革发展，不断取得新成果。
二、以加强“四好班子”建设为基础，把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量
牢固树立注重品行、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的导向，造就一支自觉实践科学发展观、有能力推动科学发展的干部队伍。
1、坚持“四好班子”建设。要以科学的方法、科学的导向、科学的管理、科学的机制不断推动、激励、促进领导班子提高领导科学发展能力、战略决策和经营管理的能力、带领企业自主创新和参与市场竞争的能力，树立国有企业领导班子和领导人员的良好形象，进一步推动“四好班子”创建活动的长效开展。各级领导班子要率先垂范，带头执行市委、市政府关于今年出国、公车、行政管理等费用“零增长”的精神，引导和带领全体员工共同克服经济困难。
2、树立正确的干部用人导向，探索建立体现科学发展观要求的干部绩效考评机制。按照《关于进一步推进上海国资国企改革发展的若干意见》要求，深化企业选人用人机制改革，加大公开选拔和市场化选聘力度，要加强干部交流和轮岗，进一步落实新进员工下基层实践锻炼的规定，注重选拔使用具有基层企业工作经验、德才兼备的干部，逐步建立短期激励与长期激励互为补充、强激励与硬约束紧密结合、收入与业绩挂钩、能全面体现企业领导人员贡献的薪酬分配体系。
3、加大后备干部使用和培养力度，规范后备干部管理。公司党委将进一步细化系统内领导班子成员后备干部推荐和管理方案，调整充实系统企业后备人选队伍，完善系统企业后备干部的管理，加强考核和跟踪，采取实践锻炼、轮岗交流、“压担子”培养等方式，全方位、多层次地加大加快对项目建设、经营管理、基层党建等方面后备干部的培养力度。
4、注重基层党务工作者队伍的结构调整和素质建设，为企业改革发展提供坚强的政治和组织保障。建立和完善合理的培养机制，努力实现党务干部由“单一型”向“复合型”、“经验型”向“专业型”的转变，形成党务干部交流、选拔和使用的有效机制。
三、以提高党组织的凝聚力和战斗力为目标，进一步加强党的基层组织和党员队伍建设
以推进党建创新为主线，以加强党组织能力建设为着力点，改进工作方式、创新活动内容、拓展活动领域，增强党组织的凝聚力和战斗力。
1、各级党委要迎难而上，充分发挥主心骨作用。要牢牢扭住公司经营发展这一中心，将基层党建工作融入到公司各项工作部署之中。组织“增强信心渡难关，共克时艰促发展”的党员主题实践活动，充分发挥党员敢为人先、奋发有为的先锋模范作用，要团结凝聚职工群众，以党群团结、干群团结、员工团结的坚强力量，推动公司平稳较快、安全健康的发展。
2、加大制度建设和创新力度。完善党的建设和党内生活制度，推动企业建立健全党员学习、教育管理、联系群众、党内激励、关怀帮扶等各项制度，促进党建工作的规范化和制度化。在系统内创建党建工作示范点、支部工作示范点，扩大先进典型的示范和辐射作用。
3、坚持科学民主决策，推进党内民主。要认真落实基层党组织换届选举制度，外高桥三发电公司党委上半年完成换届选举工作。要稳步推进党代表大会常任制建设，落实党员“三先”要求，进一步拓宽联系渠道，健全诉求处理机制、民主决策机制和党内约束机制。同时，根据公司党委统一要求，基层党支部换届公推直选比例力争达到100%。
四、以完善惩治和预防腐败体系为重点，整体推进企业反腐倡廉建设
不断深化对新形势下反腐倡廉建设特点和规律的认识，研究提出惩治和预防腐败体系建设的新思路、新办法、新举措。
1、认真落实党风廉政建设责任制。在责任分解、责任考核的基础上，着重健全程序严密的责任追究处理机制，规范责任追究审理程序。强化国有企业党风廉政教育，对企业领导人员落实廉洁从业若干规定和遵守“七个不准”的情况定期进行检查，形成长效机制。
2、以落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》为重点，积极创建具有特色的廉政文化体系。建立健全与工程建设相适应的“教育、制度、监督”并重的惩防体系，实现对工程建设的廉政管理，通过项目承发包双方签订廉政协议等方式，着力营造廉洁自律的工作环境，着力完善工程、设备招标机制，着力强化对合同项目的细节监督，推动工程建设，最终实现“工程优质、干部优秀”的目标。
3、加强“三重一大”制度的规范执行。督促检查分级定期报告制度的实施情况，健全用制度管权、按制度办事、靠制度管人的制度体系，形成决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力运行机制，确保企业领导人员特别是主要领导人员正确履职、规范用权。
4、加强纪检监察干部队伍建设，提高纪检监察干部素质。随着系统各单位纪委的陆续成立，公司党委将在纪检监察干部中开展“讲党性、重品行、作表率”的主题活动，加强政治理论学习和业务知识学习，认真学习纪检监察有关政策和法纪规章，加强思想理论修养，提高业务工作能力，改进工作作风，敢于坚持原则，做党的忠诚卫士。
五、以加强企业文化建设为抓手，积极构建和谐企业
加强和谐企业建设，引导全体员工树立与社会主义市场经济相适应的思想道德和价值观念。
1、以深化企业文化建设为重点，积极开展文明单位创建活动。建立具有时代气息、健康向上的企业文化，丰富员工精神生活，凝聚员工聪明才智，促进企业和谐发展与人的全面进步。组织参加上海市第14届文明单位和集团第六届文明单位的评选表彰活动，提高文明单位的质量，积极推广先进典型的特色经验。
2、进一步创新企业宣传工作。利用党群信息网等载体，紧密联系企业生产经营实际，针对企业改革发展中的热点难点问题，有效开展形势任务教育，积极探索适合公司科学发展的企业宣传思想工作新体制、新机制和新方法，集中宣传企业改革发展的工作成就、工作经验、先进典型。
3、研究和探索新形势下工团工作的特点和规律。工会要建立健全“走进基层、服务群众”等经常性的服务机制。关注民生，注重解决好员工最关心、最直接、最现实的利益问题，协调劳动关系，维护员工权益，注重发挥员工投身企业科学发展的积极性、主动性、创造性，保持企业大局稳定。要推动企业党建带团建工作，支持各级团组织开展适合青年特色的活动，注重在青年中发展党员，把优秀年轻干部放到关键岗位锻炼与培养。
4、以迎世博和庆祝国庆六十周年为重点，开展一系列活动。在员工中普及世博知识，宣传世博理念，营造“和谐世博，人人倡导、人人共建、人人共享”的良好氛围。围绕“国庆”60周年，组织开展征文活动、摄影比赛等系列活动，丰富员工业余生活。
2009年是困难与矛盾十分凸显的一年，也是有可能化危为机的一年，我们要认真贯彻市委六次全会精神和集团提出的总体工作要求，紧紧围绕公司全年目标任务，切实加强党的建设，有效地发挥各级党组织的政治核心作用和党员先锋模范作用，团结拼搏，迎难而上，努力夺取生产经营和企业发展新成果。
年是集团的“基础年，管理年”，紧紧围绕“抓好基础求生存，创新改革促发展，调整平衡保和谐”的工作要求、“抓机遇、推创新、打基础、调结构、促发展、保和谐”的工作主题和“146610”的工作思路，2009年集团党委工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七届三中全会、中央经济工作会议及省委、省国资委、省发改委的有关会议精神，以集团生存发展为主线，以理论学习为先导，以党的建设为优势，以人才队伍建设为关键，以企业文化建设为载体，以关心职工根本利益为落脚点，进一步解放思想、解决突出问题、完善体制机制、提高服务水平、狠抓工作落实，为推进集团持续、协调和全面发展提供政治理论、思想认识、组织领导、人才人力、企业文化、和谐环境保障，以优异的成绩迎接建国60周年。2009年，主要抓好以下六个方面的工作：
（一）坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员干部，为推进集团持续、协调和全面发展提供政治理论保障
思想政治理论建设是党的根本任务。集团各级党组织必须把理论武装工作放在更加突出的位置，认真学习贯彻中国特色社会主义理论体系，扎实开展深入学习实践科学发展观活动，继续在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫。
1．深入学习中国特色社会主义理论体系。各级党组织要把邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及党的十七大报告、胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话等内容列入党委中心组、党支部“三会一课”和职工政治理论学习的计划，明确学习要求、保证学习时间、突出学习重点，认真抓好班子、党员干部和职工的学习。领导干部要做好表率，全面掌握中国特色社会主义理论科学体系，准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和历史地位，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约集团科学发展的突出问题，着力构建充满活力、富有效率、注重创新、利于科学发展的体制机制，努力把科学发展观的要求转化为各级班子谋划科学发展的共识、领导科学发展的思路、促进科学发展的决策，转化为干部职工推动集团持续、协调和全面发展的自觉行动。
2．认真开展深入学习实践科学发展观活动。按照中央和省委的部署，集团党委参加第二批学习实践活动。集团党委将按照省委、省国资委党委的要求，认真制定开展活动的整体方案，召开动员大会进行动员。各级党组织要按照集团党委的安排，及早谋划、及早准备，深入开展调查研究，认真查找突出问题，制定好实施方案。要做到精心组织、统筹兼顾、合理安排，保证学习实践活动“一把手”负总责，分管领导亲自抓，工作机构具体抓，全体党员全程参与。要把开展学习实践活动与应对当前金融危机和严峻形势、维护食盐专营、夯实生存基础、推进集团改革、促进企业发展、保障企业和谐结合起来，积极稳妥的推进三项制度、管理体制、流通结构改革，全面实施标准化、信息化建设，努力做到“两手抓、两不误、两促进”。
3．始终坚持用科学发展观指导工作实践。学习贯彻落实科学发展观的关键在指导工作实践，就集团而言，就是坚持用科学发展观统领集团工作全局，立足当前、着眼长远、抓住机遇、发挥优势，认真实施集团中长期发展规划；协调、平衡各成员企业的利益，加大对困难企业的扶持力度，加强对后进企业的指导帮助；坚持以人为本，把企业的长远利益、职工群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，尊重职工的首创精神，发挥职工的内在潜力，关心职工的实际困难，激发职工的创造活力，推进集团持续、协调和全面发展。
（二）深入开展理想信念和形势任务教育，为推进集团持续、协调和全面发展提供思想认识保障
坚持不懈地开展理想信念教育，开展国情、省情、企情教育和忠诚企业教育，是集团抓住机遇和优势，应对严峻形势和克服困难的迫切需要，是帮助集团上下坚定理想信念，认清形势、统一思想、提高认识、狠抓落实的有效途经。
1．扎实推进理想信念教育。集团各级党组织要结合实际，把开展理想信念教育贯穿到干部队伍建设和思想政治工作的始终。正确引导各级党员干部高举旗帜、实践宗旨，坚持党的理论、路线、纲领，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，牢固树立科学的世界观、人生观、价值观，在大是大非面前和关键时刻旗帜鲜明，自觉与党中央保持高度一致，认真贯彻落实省委、省国资委、省发改委的要求，讲政治、讲正气、讲大局、讲原则，认真落实集团的决定决议，自觉维护集团党政权威，确保政令畅通。
2．积极开展形势任务教育。元月4－6日，集团党委中心组学习扩大会在凯里召开，会议认为，集团当前面临新的形势和任务，总的是机遇与挑战同在，机遇大于挑战；希望与困难并存，希望多于困难；优势与问题兼有，优势显于问题。当前所处的时期是集团抢抓机遇、加快发展的最佳机遇期。对此，我们必须有清醒的认识，既要看到发展的机遇，又要看到面临的挑战；既要看到未来的希望，又要看到存在的困难；既要看到自身的优势，又要看到不利的因素。集团各级党组织要结合实际，通过一系列的学习、宣传、动员，向本单位职工讲清楚集团当前面临的形势任务，讲清楚企业改革发展拥有的机遇优势、存在的困难和问题，帮助他们认清肩负的责任和义务，动员集团上下把思想认识、主要精力、具体行动统一到集团党委对当前的形势分析判断上来，统一到贯彻落实集团党委中心组学习扩大会议和全省盐业工作会议精神上来，统一到集团的持续、协调、全面发展上来，为完成今年的各项目标任务提供坚实的思想认识基础。
3．宣传推广经验和体会。集团组建8年多来，我们取得了突出的发展业绩，也总结和归纳了推进企业改革发展的成功经验和工作体会，集团各级党组织要充分利用《贵州盐业》、集团网站、专题讲座、橱窗、宣传栏、图片展等形式积极进行宣传推广，用集团改革发展的突出成绩引导和鼓励干部职工增强信心、卯足干劲，积极支持集团的改革发展，引导干部职工学习推广经验和体会，推进各项工作扎实开展。
4．继续加强忠诚企业教育。只有热爱企业、忠于企业才会积极为企业发展作贡献，集团各级党组织要继续扎实地开展忠诚企业教育，引导干部职工正确认识和处理好集团利益和本单位利益的关系，正确认识和处理好集团与个人家庭的关系，正确认识和处理好集体利益和个人利益的关系。既要坚持以人为本，维护职工合法权益，为职工办好事、办实事、解难事，又要倡导广大职工讲责任、讲效率、讲大局、讲奉献、讲贡献，大力培养“集团是我家，人人需要它，建设靠大家”的主人翁意识，引导干部职工更加热爱本职岗位、更加忠诚企业。
（三）坚持不懈的抓好企业党的建设，为推进集团持续、协调和全面发展提供组织领导保障
抓好企业党的建设是推进集团改革发展的政治优势，集团各级党组织要在集团党委的领导下，围绕中心、发挥优势，切实抓好企业党的建设各项工作，充分发挥企业党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
1．加强基层组织建设。集团各级党组织要继续认真落实党建工作责任制，结合基层组织建设和新业发展实际进一步健全党的基层组织。要继续抓好中央四个长效机制和省委“1＋9”文件的贯彻落实，按照集团实施标准化建设工作的需要，加强党建工作制度建设，继续推进党建工作规范化、制度化和标准化。要继续加强对党支部书记和党务干部的教育培训，增强基层党组织班子的能力和素质。要继续实施党员素质工程，不断提高党员素质和业务技能。要落实发展党员规划，提高发展质量，抓好发展工作。要不断扩大党内民主，逐步探索推行党务公开，进一步增强企业党内活力，推动基层组织建设不断取得新成效。
2．深化拓展党建活动。省委把今年确定为党的基层组织建设年活动“深化拓展年”，集团各级党组织要在认真总结的基础上，继续在基础建设、提高素质、完善机制、示范带动、党内关怀五个方面下功夫。要继续深入开展“四”、“五”、“六”活动，表彰命名一批“四好”班子、“五好”党支部和“六先”党员。认真研究在现代企业制度条件下，如何进一步发挥好企业党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，更加有效地解决好中心与核心、企业社会责任与经营责任等关键性的问题。
3．大力表彰先进典型。重视和发挥先进典型的示范带动作用，对涌现出的先进单位和个人要大张旗鼓的进行表彰。这次会议，我们要对以清镇、修文、息烽、大方等为代表的23个“先进集体”，以胡绍久、李廷英等为代表的22名“二十佳”，以王承忻、黄筑刚等为代表的80名“集团标兵”、以黔西南、赤水等为代表的5个“文明单位”，以贵定公司营业厅、黄平公司营业厅等为代表的4个“文明窗口”进行表彰，同时还要给在贵州盐业工作满30年的老同志颁发荣誉证书，邀请他们当中的代表参加会议，并以制度的形式固定下来。今年七一前夕，集团党委将结合“四、五、六”活动，开展两年一度的“先进党组织”、“优秀共产党员”和“先进党务工作者”评比表彰活动，积极宣扬他们的先进事迹，继续营造比、学、赶、超的氛围，更加发挥先进典型的示范带动作用。
4．推进党风廉政建设。要认真学习贯彻中纪委、省纪委和省国资委纪委有关会议精神，认真落实党风廉政建设责任制，切实抓好党风廉政建设工作。要组织开好2009年纪检监察工作会议，总结去年的工作，安排布置今年的任务，与直属单位党组织签订责任书。要进一步加强惩防腐败体系建设，从制度上预防和惩治腐败。要继续加强反腐倡廉教育，筑牢各级领导人员和关键岗位人员拒腐防变的思想道德防线。要继续开展治理商业贿赂工作。要强化内部审计工作，将财务管理效能监察工作推广到县级子公司。要加大案件的查处力度。
5．做好老干部的工作。要积极探索做好新时期老干部工作的有效途经和方法，引导老同志继续为集团发展作出力所能及的新贡献。要做到政治上更加尊重、思想上更加关心、生活上更加照顾，尽力帮助老同志解决困难，定期组织老同志开展活动，坚持节假日组织上门慰问制度和安抚制度，继续为年满70周岁以上的全省盐业离退休老同志发放老龄津贴，让老同志安享晚年。
（四）大力加强企业干部队伍建设，为推进集团持续、协调和全面发展提供人才人力保障
要认真学习贯彻全国、全省组织部长会议精神，以提高各级领导班子执政能力和领导水平为核心，大力加强各级领导班子和干部队伍建设。
1．加强班子思想政治建设。认真学习贯彻落实胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话，全面落实中央、省委关于进一步加强和改进领导班子思想政治建设的文件精神，把集团各级班子建设成为坚定贯彻党的理论路线方针政策、善于领导企业协调、科学发展的坚强领导集体。集团各级领导干部尤其是主要领导要以身作则、率先垂范，既要做到不动摇、不懈怠、不折腾，还要做到不糊涂、不松劲。不动摇，就是肩负的历史使命不动摇；坚持企业发展的方向和目标不动摇；履行领导责任的意识不动摇；求真务实、真抓实干的态度不动摇。不懈怠，就是要以认真负责的精神、扎实的工作态度对待党的事业和集团各项工作。不折腾，就是集团上下一致，齐心协力，集中精力办好自己的事情，真正把心思放在干事业上，把本领用在促发展上，把功夫下到抓落实上。不糊涂，就是对企业面临的形势认识要清醒，对重点工作的把握要清醒，对大是大非问题的处理要清醒，对敏感问题和不稳定因素的思考和处置要清醒，对党员干部的廉政问题要清醒。不松劲，就是要以持之以恒的精神对待党的事业和企业的各项工作，不能有半点的松劲和马虎。
2．认真贯彻执行民主集中制。坚持完善领导班子议事决策程序，凡是关系本单位全局的重大决策、重要人事任免及大额资金使用必须按照程序集体研究决定，该报准的必须报批。要努力维护班子团结，主要领导要带头作好表率，充分听取班子成员的意见，调动和发挥每个成员的积极性；班子成员要增强全局观念和团队意识，自觉服从集体决定；班子成员之间要相互信任、相互支持、相互谅解、相互补台。要严格党内政治生活，提高民主生活会质量，增强各级班子解决自身问题的能力。要坚持完善交心谈心制度，主要领导和班子成员之间、班子成员相互之间、分管领导和部门之间要坚持开展谈心交心活动。要不断健全提醒谈话、诫勉谈话制度，在干部职务发生变动、群众反映有突出问题、领导班子有不团结现象、个人及家庭成员有苗头性倾向性和其它值得注意的问题时，党组织要指定专人进行谈话，及时给予提醒帮助。
3．强化干部的考核监督。认真执行《干部任用条例》和集团党委关于干部考核、管理的规定，建立有利于推动科学发展的领导班子和干部考核评价机制，客观公正的评价和选拔干部。注重在完成重大任务、应对重大事件中考察识别和使用干部。不断扩大民主渠道，增强民主推荐、民主测评的科学性和真实性。不断增强干部工作的透明度和公开性，继续实施并不断完善集团干部试用期制、聘期制、考核制和退职退养制度，加大竞争上岗、公开选拔、社会招聘的力度，探索改进考察预告制和公示制。2009年，要根据集团直属单位班子任届期满的考核情况，优化直属班子结构、调整充实班子力量。
4．加大干部教育培训力度。要贯彻落实中央、省委新一轮培训干部的工作部署，根据推进集团发展和实施规划的客观要求，继续落实培训工作的“三个转变”，力争用五年左右的时间将集团干部职工再轮训一遍，进一步提高员工素质，培养一批能够推进集团改革发展的人才。要继续加大实施“1292”工程计划的力度，积极选派干部职工参加上级部门组织的培训，创造平台、鼓励有条件的干部参加财经学院举办的MPA学习。要积极组织专业性较强管理岗位的中短期培训，开展经常性的岗位技能比武锻炼。要加强对后备干部的培养，帮助他们在实践中增长才干和本领。今年，集团将根据实际招收20名大学本科生到县公司担任经理助理，切实增强基层单位的后备力量。
5．营造人才脱颖而出的环境。结合集团实际制定《集团人才中长期发展规划》，加大人才工作力度，完善人才工作考评机制，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，营造更加有利于人才脱颖而出、干事创业的良好氛围，让“想干事的人有机会，能干事的人有平台，干成事的人有地位”，充分发挥人才工作的积极主动性，为集团发展作出新的贡献。
（五）大力加强企业文化建设，为推进集团持续、协调和全面发展提供企业文化保障
“推进文化的大繁荣、大发展”是党的十七大确定的目标任务，集团各级党组织要以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以先进的文化引导人、以特色的文化激励人，努力为推进集团持续、协调和全面发展提供企业文化保障。
1．实施集团企业文化建设推广方案。要按照《集团企业文化建设实施推广方案》的要求，开展企业文化建设工作方面的教育、培训。集团各级党组织要分步骤、分阶段的细化落实工作措施，全面推进企业文化建设工作，逐步培育和形成具有贵州盐业特色的企业文化知名品牌，不断提高核心竞争力，树立集团的良好形象。
2．不断丰富深化企业核心价值理念。要继续通过“3.15”、“5.15”活动等形式大力宣传集团“巩固和维护食盐专营”的企业使命、“团结、务实、开拓、奉献”的企业精神、“自主、积极、合作、稳健”的企业发展方针、“提高大众生活品味，丰富大众生活空间”的战略愿景和“贵盐集团关爱您的健康，贵盐集团把健康送进千家万户”的经营理念。要把这些核心价值理念融入到集团工作的各个方面，细化到各项服务措施中，使宣传和弘扬集团核心价值理念变为职工的实际行动，进一步增强职工对社会的责任感、使命感，对集团核心价值理念的认同感以及作为一名“贵盐人”的自豪感和荣誉感。
3．深入开展具有盐业特色的文体活动。2009年，集团各级党组织要结合实际，认真组织开展一些具有贵盐特色的文化体育活动，多形式、多角度的展示集团干部职工积极、健康的良好精神风貌，丰富职工的业余文化生活，增强企业的凝聚力、向心力。今年集团将在建国60周年前夕举办一次有集团特点的、全省性的文体活动，庆祝祖国60华诞。
（六）正确处理改革、发展、稳定的关系，为推进集团持续、协调和全面发展提供和谐环境保障
“发展”是“第一要务”，“稳定”是“第一责任”，任何时候两者都要统筹兼顾，集团8年来的实践无时无刻不在证明这一点。集团各级党组织要高度重视，继续发挥党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，支持工青妇组织独立开展工作，团结一切力量，为集团发展作出积极的贡献。
1．正确处理改革发展稳定的关系。集团稳定工作总的形势是好的，这是集团各级党组织和广大干部职工共同努力的结果。但是，随着集团改革不断深入推进，一些利益格局的逐步调整，集团内部出现了一些不稳定、不和谐的因素，企业思想政治工作呈现了新的热点、难点，经过集团党委认真总结，归纳为“收入分配”、“内部退养”、“集团改革”、“企业管理”、“职工思想”、“企业稳定”、“干群关系”等七个方面，集团各级党组织要认真落实一把手责任制，时刻保持清醒头脑、牢记工作责任、树立管理意识和效益意识、维护队伍团结、转变工作作风、保持企业稳定。要围绕“抓好基础求生存，创新改革促发展，调整平衡保和谐”的总体要求，不断创新工作载体，开展卓有成效的思想政治工作。要完善信访工作制度，讲程序、讲原则、讲政策，带着感情做好信访接待工作。要加强矛盾的排查调处，畅通信息渠道，把握热点和难点，妥善处理各方面利益关系，及时化解调和矛盾。要坚持以人为本，注重发展平衡，尽力为职工办好事、办实事、解难事，全心全意依靠职工办企业，发挥职工的主观能动性和创造力，为企业的改革发展创造有利条件。要加大新业发展力度，在培育集团新的经济增长点的同时，为扩大子女就业作出企业力所能及的新贡献。
2．积极支持工会组织开展工作。进一步健全工会组织和工作制度，今年要建立健全各级工会组织。加强企务公开工作，发挥职代会作用；开展职工素质培养工程，促进职工队伍全面发展；继续抓好特困职工救助和“爱心助学”活动，2009年将募集70万元资金开展救助慰问；切实维护职工合法权益，继续构建和谐的劳动用工关系；积极支持女工组织开展工作。
3．发挥团组织的助手和后备军作用。不断加强各级团组织和制度建设，因地制宜地开展具有青年特点和盐业特色的团的活动，团结、引导广大团员青年为集团改革发展作贡献。
同志们，巩固和维护食盐专营、推进集团改革发展是我们神圣的使命。我们坚信，在省委、省国资委和省发改委的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，按照“抓好基础求生存，创新改革促发展，调整平衡保和谐”的总体要求，解放思想、团结一致、务实创新、狠抓落实，就一定能够圆满完成今年的各项目标任务，以优异的成绩向建国60周年献礼！