明明不喜欢未删减中文:提高国有企业党建工作科学化水平

提高国有企业党建工作科学化水平

作者：杜茂华   中组部党建研究网   2010-9-20

中央企业是国有企业的骨干和中坚力量，在促进我国经济发展和社会全面进步、维护和实现最广大人民根本利益方面负有重大责任和重要使命。中国盐业总公司经过数年不懈努力，目前已成为亚洲最大盐营企业。当前，中盐的改革发展已进入一个攻坚破难的阶段，越是深化改革，越要积极探索新形势下加强和改进企业党建工作的新思路、新途径和新方法，努力把党的政治优势、组织优势转化为中盐的创新优势、竞争优势和发展优势。

      一、抓认识，明确党建工作的新思路

 在现代企业制度下要搞好党建工作，必须融入中心、进入管理，其核心就是要把服从、服务于企业发展作为中盐党建工作的出发点、落脚点和检验标准。

在指导思想上，坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，进一步加强领导班子和党员干部队伍思想政治建设，充分发挥中盐党组织的政治核心作用，把维护出资人利益、企业利益和职工群众合法权益统一起来，为推进中盐改革发展、实现国有资产保值增值提供坚强的政治保证和组织保证。在总体目标上，始终坚持“融入中心抓党建，进入管理起作用”。当前，中盐的中心工作是坚持“好中求快、由大变强”的战略方向，建设世界一流盐营企业。公司党委紧紧围绕发展这一主题，使党建工作的运行机制成为企业运营管理的有机组成部分，努力把党组织的政治优势转化为企业的核心竞争力。在主要任务上，围绕中盐党建工作的总体目标，着力建设一支政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好，致力于为中盐建功立业、得到职工群众拥护的领导班子；开展以争创先进党组织、争做优秀共产党员为主要内容的创先争优活动；建设高素质的经营管理者队伍、人才队伍、党员队伍、职工队伍；建立一套适应中国特色现代国有企业制度要求，保证中盐党组织充分发挥政治核心作用的体制机制。

      二、抓重点，发挥党组织的政治核心作用

确立企业党组织在公司治理结构中的政治核心地位，构建确保党组织充分发挥政治核心作用的公司治理结构运行机制，是中国特色现代国有企业制度的鲜明特征和本质要求。公司党委积极探索发挥党组织政治核心作用的有效途径，不断提高中盐党建工作的科学化水平。

把握核心主旨。把党的理想信念通过企业价值理念建设转化为中盐的凝聚力；把党的方针政策通过企业战略规划及实施转化为中盐的发展力；把党组织的政治核心作用通过企业党建工作创新转化为中盐的领导力；把党员的先进性通过企业先进典型及形象塑造转化为中盐的带动力；把党的纪律作风通过企业规章制度及行为规范转化为中盐的执行力。完善体制机制。不断完善“双向进入、交叉任职”的企业领导体制，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有力、运转高效的权力运行机制，不断推动党委会与董事会、监事会、经理层之间在人员、职能、工作机制上的融合。完善党组织有效参与重大决策机制。如中盐株化公司结合企业自身实际，实行党政联席会议制度、总经理向党委汇报工作制度。完善选人用人机制。按照民主、公开、竞争、择优的原则，成立了由公司领导班子组成的竞聘领导小组，建立了一整套科学的竞聘组织机制，所有高级业务主管以上岗位全部实行公开竞聘。创新方式方法。中盐上海公司坚持“调查研究，掌握主动权，取得话语权；积极参与，行使建议权，实施监督权；履行本职，提供精神动力、组织保证、智力支持”的工作方式，为企业发展保驾护航。中盐新疆公司把党建工作考核评价体系与企业负责人经营业绩考核和企业管理工作有机结合起来，推动了党建工作和企业经营管理工作的相互融合、相互促进。

      三、抓关键，加强领导班子建设

把中盐打造成世界一流盐营企业，迫切需要加强中盐领导班子和领导干部队伍建设，全面提升领导班子和领导干部队伍的整体素质和能力。

加强学习型领导班子建设，提高班子的政治素质和业务能力。公司党委不断加强党委中心组学习，建立了学习制度，并根据不同的学习内容和要求，扩大到各党支部书记和总部职能部门的主要负责同志。结合中盐自身发展实际，从理论基础、世界眼光、战略思维、党性修养、共克时艰、确保增长六个方面着力提高班子的整体素质和能力，使班子能够根据市场变化作出正确决策，掌握市场竞争的主动权。

加强民主集中制建设，增强领导班子的团结和活力。进一步建立和完善企业情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度。在议事决策中，坚持“抓住大事定议题、调查论证做准备、提出原则拿预案、个别酝酿求共识、集体讨论做决断、分工负责抓落实”的“六步工作法”。注重健全党内生活制度，提高领导班子民主生活会质量，使民主生活会更具针对性，更加贴近班子思想政治建设的实际。

加强党性党风党纪建设，树立为民、务实、清廉的良好形象。认真抓好党规党纪教育，引导广大党员干部特别是各级领导干部增强廉洁自律意识。全面推进和落实党风廉政建设责任制，健全主要领导问责、分管领导督责、所有领导带头履责的党风廉政责任制度体系。围绕企业经营管理的重点、难点，不断加大监察审计的力度，从源头上预防腐败现象的发生。

      四、抓基础，推进基层党建工作创新

企业党的建设重心在基层，创新在基层，活力在基层。公司党委适应当前企业改革发展的新情况新任务，不断创新基层党建工作载体，推进基层党建制度化建设，开展中盐班组建设工程，推动基层党建工作的科学化发展。

创新基层党建工作载体。以发挥党员的先进性为出发点，以解决企业改革发展中的难题为重点，积极创新基层党组织和党员发挥作用的载体和方式。中盐株化公司开展“一个党员一面旗”、“创先争优”、“党员挂牌上岗”等活动，有效增强了基层党组织工作的创造性和内在活力。中盐新干公司围绕“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”这一主题，使党建工作成为企业发展的内在推动力。中盐上海公司以“保增长立新功、出成果促发展”系列劳动竞赛为抓手，为增强基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力搭建起广阔的平台。推进基层党建制度化建设。一方面对基层党建工作的各项制度进行认真梳理、修订和完善，另一方面把基层党建工作中一些行之有效的经验和做法以制度化的形式固定下来。中盐长江盐化公司实行党员工作汇报制度、党员教育管理制度、党员组织生活制度、党员监督考核制度，不断加强基层党员队伍的思想教育和引导，提高了党员队伍的整体素质。开展中盐班组建设工程。以建设“学习型、技能型、效益型、创新型、和谐型”班组为目标，积极开展优秀班组创建活动，努力创新班组建设形式，落实班组学习制度，探索班组建设的长效机制，把班组建设工作纳入中盐党建工作，作为一项重要内容加以贯彻落实，以党建工作促进班组建设，以班组建设深化党建工作。

      （作者为中国盐业总公司党委书记）