主管申请书怎么写:发挥国有企业特有的政治优势

来源:百度文库 编辑:中财网 时间:2024/03/29 00:07:16

发挥国有企业特有的政治优势


新华网浙江频道(2008-08-11 16:59:20) 来源:新华网 编辑:王彬彬

    国有企业具有特有的政治优势,如何以改革创新精神推进企业党的建设,充分发挥党组织的政治核心作用,把政治优势转化为核心竞争力,推动国有企业又好又快发展,是一个需要认真研究的重大课题。

    国有企业的政治优势,是蕴涵其中的其他所有制企业所不及的特殊功能和助推企业发展中释放出来的巨大势能;是以国有企业本身的优势为潜在基础,因党的建设各项工作生成的优势为外在表现的政治能量。

    国有企业的政治优势,体现在以下几个方面:健全的组织体系,具有组织资源优势;强调班子建设,具有整体功能优势;重视队伍建设,具有人才集聚优势;注重思想领先,具有政治导向优势;形成管理范式,具有制度督导优势;积淀深厚底蕴,具有文化传导优势等等。

    我们要充分认识并有效发挥国有企业的政治优势,并将其转化为核心竞争力。当前,可着重从以下几个方面努力:

    一是积极探索富有中国特色的公司治理结构模式,实现体制重塑。我们提倡与国际接轨,学习借鉴发达国家先进的企业管理经验,但不能照搬西方的现代企业制度模式,要谋求建立既具有产权明晰、权责明确、政企分开、科学管理这些共性,又具有坚持党的政治领导、以公有制为主体和全心全意依靠工人阶级这些中国特性的现代企业制度体系。要注意研究法律与政治的对接、东西方企业管理理念的融合问题,将国有企业现行的法人治理结构体制转变为公司治理结构体制,把党组织作为公司法理结构中的一个基本组织来对待,使党的工作体现在企业价值链上,解决党组织游离于公司治理结构之外的尴尬问题。

    二是有序探索不同机构主体成员的重合配置方式,实现相通职能对接。一方面,坚持决策、执行、监督三权分立体制,强化“双向进入、交叉任职”力度。可探索部分纪委成员进入监事会的模式,使纪委成员参与到日常财务监督等业务中,从而实现董事会成员(非外部董事、职工董事)与党委成员主体重合、监事会成员(非职工监事)与纪委成员主体重合,为加强党对国有企业政治领导和监督提供体制保证。另一方面,整合机构配置,实现合署办公。国有企业的党组织与董事会、监事会职责不同,但目标一致,有些职能有相通之处。董事会实质上是对国家负责、对人民负责,重大决策必须符合国家利益,而党组织要保证监督党和国家方针政策的贯彻执行,从政治角度对国家负责、对人民负责。监事会是公司的监督机构,主要从财务和制度层面对董事和高级管理人员实施监督;党组织(纪委)则从党纪角度对企业党员领导的行为实施监督。另外,纪检监察机构与审计机构的工作互相配合较多,组织与人力资源部门的工作性质相近,党建与企业文化建设部门的工作内涵相容。在实际工作中,应形成沟通与协作机制,以放大党的政治优势在公司治理中的效果。

    三是建立基层党组织与企业其他组织互动机制,实现机制融合。要认真研究企业党组织与董事会、监事会、经理班子彼此互动、协调一致、形成合力的思路和办法,将党组织与董事会、监事会、经理层连接成一个和谐、开放、有效的系统,实现党组织资源的再造。要把党的建设各项工作融入到企业改革发展和生产经营活动中,做到同步规划、同步部署、同步检查、同步考核、同步推进,切实解决党建工作与生产经营活动“两张皮”的问题,真正形成“融入中心做工作,进入管理起作用”的机制。党组织必须适应现代企业治理体制,在保持党内传统制度的同时,注意吸取现代企业管理精华,借鉴西方现代企业目标管理、质量体系认证等先进理念,明确党建工作检验标准和考核要求,提高综合绩效。

    四是确立大党建工作格局,不断放大国有企业集成优势。要学会用统筹的思路、系统的方法开展工作,跳出自我循环体系,建立开放的运行机制。党建工作与领导班子建设、人才队伍建设、思想政治工作、精神文明建设和企业文化建设,在工作上通盘考虑,力量上统筹安排,功能上体现集成。要善于搭台造势,运用各种渠道,创设有效载体,扩大活动外延,丰富活动内涵。要形成联动机制,对一些重大活动、重要任务、阶段性工作,做到一级抓一级、一级带一级、一级促一级、层层抓落实,形成整体推进态势。

    五是开发和利用精神资源,不断挖掘国有企业的能量源。国有企业凭着得天独厚的条件,除了外部的政治资源、社会资源外,企业内部还有许多精神资源。党的政治优势促进了国有企业精神资源的形成与发展,精神资源的开发和利用将放大国有企业的政治优势,应重视开发和转化利用。要加强思想建设和企业文化建设,培育社会主义核心价值体系,为国有企业政治优势注入文化元素,着力打造职工与企业共同成长的平台,让职工与企业结成命运共同体,不断增强企业的内聚力。要按照党的十七大提出的要求,以改革创新精神全面推进党的建设,不断强化基层党组织的作用,进一步弘扬政治优势,推动国有企业又好又快地发展。俞滨局

    (作者单位:浙江省国有资产监督管理委员会)