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来源:百度文库 编辑:中财网 时间:2024/05/06 00:20:45
中国智库:八个问题,四项建议
作者: 俞可平
2010-02-24 21:14:27
 来源:南方周末
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问题包括:
第一,现在还没有形成有规模的政策咨询市场。大多决策部门不习惯政策咨询。有些虽有了决策咨询,但多半流于形式。
第二,哪些政策必须经过专家咨询,哪些咨询机构有资格承担政府政策咨询,哪些咨询机构可以享受国家的税收优惠待遇,都还没有制度规定。
第三,智库的定位还不十分明确。各级党委和政府都有政策研究室,它们是不是智库?说不是,又拥有研究性职能,说是,又完全是公务员的管理机制,主要任务是给领导起草文件。
第四,官本位的问题十分严重。有个干部培训机构就把教授分成三类,一是部级教授,二是厅级教授,三是处级以下的教授。这对智库建设非常不利。
第五,许多智库的独立性不够。一些智库对行政部门高度依赖,另一些智库谁出钱就为谁说话,高度依赖于出资方。
第六,从信息来源、经费投入等方面,官方智库都远超过民间智库。有关部门对民间的咨询机构采取了许多限制措施。
第七,智库发挥作用的渠道相对不足。
第八,社会对智库还有种种的误解。有人不相信官方的咨询机构,另一些人又不相信体制外的咨询机构。
一个智库若要产生重要影响,应当具备以下7个要素,即思想、问题、责任、战略、人才、网络、特色。类似中国法学会法学研究的权威性组织下属的咨询机构要建成高质量的智库,我有四个建议:
第一,专业。一个智库要以最小的代价获得最佳的效果,就应当扬长避短。“长”,就是智库的特色。
第二,组织。既要利用体制内的行政优势,又要用好体制外的学术优势。
第三,网络。成功的智库要有通畅的网络以影响社会,这个网络应当包括政府决策机构、学术研究部门、大众传播媒体(包括互联网)和民间组织。
第四,人才。成功的思想库最重要的资源是领导和研究两类人才,人才不在数量而在质量。
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