r星 如何注册 密码格式:专家:菲律宾深陷政治经济两大危机???前沿观察???专题???宣讲家

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专家:菲律宾深陷政治经济两大危机

来源:法制周末 |作者:时永明 | 上传时间:2011-11-21 08:06
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菲律宾政治依然没有摆脱家族主义与主从关系这两大桎梏。家族派系的斗争使菲律宾难以持久推行社会变革,政府效率依然低下。此外,新政府不得不面对马科斯留下的两大负面遗产:一是巨额债务;二是军队干政。

8月23日,香港康泰旅行团巴士在马尼拉遭劫持,由于菲律宾警方的处理不当,事件最终导致八死七伤惨剧。此事件可以说是痛晕了香港、震惊了华夏、轰动了世界。世人纷纷抱怨菲警方的无能。然而,这起看似孤立的事件,与菲律宾社会的整体环境有着密不可分的关系。而这种人文环境是所有的旅游者在出行前都应该了解的。

绑架凶杀案频发的国度

对于八死七伤,如此严重的事件,菲律宾政府在后续措施上,还是想尽力挽回影响。他们破天荒地让菲律宾全国为这些外国死难者进行哀悼。

不过,事件前后的一些令人感到不可思议的细节,反而可以帮助我们更深地透视菲律宾的社会。首先是旅行团巴士司机居然让一个持枪的人搭车,而后是部分警察和学生在血案现场微笑留影,再后是阿基诺总统被指在人质事件之后举行的记者会上,微笑回答记者提问。而肇事者的家庭更是嚣张到为凶手门多萨灵柩覆盖菲律宾国旗。在这些行为的背后,隐含着对血腥事件麻木不仁的心理。

这种心理的社会背景就是菲律宾是绑架、凶杀案频发的国度。事实上,就在香港游客人质事件之后的8月24日凌晨,在马尼拉东边市郊,多名枪手截击一辆载了3名韩国人的车子,一人被打死,两人被绑架。8月27日,在菲南部北拉瑙省又发生了一伙武装人员伏击一辆大巴,造成4人死亡的流血事件。

而去年11月23日,在菲南部马京达瑙省,包括当地政界人士和30名新闻工作者在内的57人被绑架并惨遭杀害。其实,就连现任总统阿基诺本人也曾在充斥暴力的政治斗争中身受5枪,至今身上还留有一枚弹头。

菲律宾社会暴力事件的频发主要是从上个世纪70年代开始。1969年马科斯成为菲律宾宪政史上第一位成功实现连任的总统后萌发了做终身总统,建立家族王朝统治的权力野心。但是,根据当时宪法,总统只能连任一届,即马科斯第二任期将于1973年届满。

为了摆脱宪法的束缚,1972年9月23日,马科斯以共产党要推翻政府为借口,宣布全国进入紧急状态,颁布军管法,中止实行宪法,解散国会,禁止一切政党活动。但是,马科斯的执政日益腐败,导致社会各种矛盾激化,使内乱陡增。

菲律宾社会的暴力事件主要有五种类型:第一类是反政府武装的斗争,这类事件较少涉及平民。

第二类是民族宗教矛盾,这方面的事件种类繁多,包括武装斗争、对平民的绑架,以及后来出现像阿布萨耶夫恐怖主义组织的活动。

第三类是政治权力斗争,典型的有1983年暗杀阿基诺事件、2006年枪杀竞选阿布拉省长的众议员路易斯案、2009年11月23日残杀57人的马京达瑙省政治屠杀案,而几乎历次大选或地方选举都有命案发生。仅今年1月至5月,就至少有27人死于选举暴力,37人受伤。

第四类是经济型绑架,这类案件层出不穷,大多都为有组织犯罪,其背景也较为复杂,有时和政治挂钩,但常常与地区性和阶层性贫困相关,也有一些是歹徒以抢劫外国人谋财。

第五类就是个人性的社会个案,如此次香港游客被劫持事件,缘于门多萨个人的原因,此类事件较为稀少。

菲律宾社会治安如此糟糕,与菲律宾的政治发展进程有着密切关系。但是要理解其中的原委,不是简单地套用所谓民主专制等概念就能够解释的,必须从历史上追根溯源地分析,才能对这个社会有真正的了解。