中财网cs浏览器:吴敬琏：政府垄断导致腐败孳生民怨沸腾
来源：百度文库 编辑：中财网 时间：2024/04/20 06:19:17
吴敬琏：政府垄断导致腐败孳生民怨沸腾
《中国改革》3月3日刊登中国国务院发展研究中心研究员吴敬琏的一篇文章，题为“政府主导重要资源配置使腐败孳生民怨沸腾”。吴敬琏在文中指出，政府在许多重要资源的配置中还起着主导作用，并且有增强的趋势。这种情况不但使经济效率降低，而且使腐败孳生，民怨沸腾。
吴敬琏指出，当前，我们面临着许多严峻的挑战。用中共中央制定“十二五”规划中的话来说，就是“必须清醒地认识到，我国发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出”。具体地说，从生产力发展的层面看，依靠投资和出口支撑的增长方式的持续，导致资源匮乏、环境破坏。从经济-社会关系的层面看，腐败继续蔓延、居民收入差距扩大，已经严重威胁到社会稳定。这些矛盾在宏观经济层面上则表现为内部经济的投资和消费关系失衡，以及外部经济的进出口的国际收支失衡。
所以，我们要回顾过去为什么转变不够顺利。根据“十一五”草拟过程中和“十一五”执行过程中的讨论，问题的症结在于体制。讨论“十一五”的时候，大家认为，“九五”提出的经济增长方式转变进展不快的主要原因是存在“体制性障碍”。只有推进改革，才能消除转变经济发展方式的体制性障碍；只有推进改革，才能建立有利于创新和创业的经济、社会和政治体制。
吴敬琏强调，现在看来，许多需要除旧布新的体制问题，都与政府职能有关。1992年中共十四大在确定市场经济的改革目标时就明确界定：所谓市场经济是这样一种经济，其中市场机制，即反映市场供求的价格机制在资源配置中起基础性作用。但是，这个问题没有完全解决，政府在许多重要资源的配置中还起着主导作用，而且在近年来通过各级政府直接控制的国有垄断企业和地方融资平台，这种主导作用还有增强的趋势。这种情况不但使经济效率降低，而且使腐败孳生，民怨沸腾。
由此看来，在需要大力推进的各项改革中，首先当数国有经济的改革。1997年中共十五大对国有经济布局做出了国退民进的战略部署，这项改革在1997-2003年期间有过一波推进，这对世纪之交的经济发展起了很好的推动作用。但是，最近这些年有所停顿，在有的部门和有的地区，甚至出现了“开倒车”的现象。
《中国改革》3月3日刊登中国国务院发展研究中心研究员吴敬琏的一篇文章，题为“政府主导重要资源配置使腐败孳生民怨沸腾”。吴敬琏在文中指出，政府在许多重要资源的配置中还起着主导作用，并且有增强的趋势。这种情况不但使经济效率降低，而且使腐败孳生，民怨沸腾。
吴敬琏指出，当前，我们面临着许多严峻的挑战。用中共中央制定“十二五”规划中的话来说，就是“必须清醒地认识到，我国发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出”。具体地说，从生产力发展的层面看，依靠投资和出口支撑的增长方式的持续，导致资源匮乏、环境破坏。从经济-社会关系的层面看，腐败继续蔓延、居民收入差距扩大，已经严重威胁到社会稳定。这些矛盾在宏观经济层面上则表现为内部经济的投资和消费关系失衡，以及外部经济的进出口的国际收支失衡。
所以，我们要回顾过去为什么转变不够顺利。根据“十一五”草拟过程中和“十一五”执行过程中的讨论，问题的症结在于体制。讨论“十一五”的时候，大家认为，“九五”提出的经济增长方式转变进展不快的主要原因是存在“体制性障碍”。只有推进改革，才能消除转变经济发展方式的体制性障碍；只有推进改革，才能建立有利于创新和创业的经济、社会和政治体制。
吴敬琏强调，现在看来，许多需要除旧布新的体制问题，都与政府职能有关。1992年中共十四大在确定市场经济的改革目标时就明确界定：所谓市场经济是这样一种经济，其中市场机制，即反映市场供求的价格机制在资源配置中起基础性作用。但是，这个问题没有完全解决，政府在许多重要资源的配置中还起着主导作用，而且在近年来通过各级政府直接控制的国有垄断企业和地方融资平台，这种主导作用还有增强的趋势。这种情况不但使经济效率降低，而且使腐败孳生，民怨沸腾。
由此看来，在需要大力推进的各项改革中，首先当数国有经济的改革。1997年中共十五大对国有经济布局做出了国退民进的战略部署，这项改革在1997-2003年期间有过一波推进，这对世纪之交的经济发展起了很好的推动作用。但是，最近这些年有所停顿，在有的部门和有的地区，甚至出现了“开倒车”的现象。
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