cuhk law:乐见扶贫标准上调，更希望让权利脱贫

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乐见扶贫标准上调，更希望让权利脱贫

王传涛2011年12月01日13:50 来源：《湖南日报》乐见扶贫标准上调，更希望让权利脱贫--中国共产党新闻

　　中央扶贫开发工作会议决定，将农民人均纯收入2300元(2010年不变价)作为新的国家扶贫标准，与原有的标准相比，新的扶贫标准提高了92%。据国务院有关负责人表示，适合新的扶贫标准的扶贫对象规模，到今年年底约为1.28亿人，占农村户籍人口比例约为13.4%。（11月29日新华网）

　　中央此次将扶贫线由1196元上调到2300元，意图很是明显——让更多的低收入家庭享受到扶贫政策的惠及。而提高92%的比例，也是近年来中央上调幅度最大的一年，中央提高扶贫标准的魄力可见一斑。对此政策调整，我们没有理由不鼓掌。虽然这一数字距离有关国际组织划定的每天2美元的贫困标准还有某种差距，但就现实而言，2300元的标准还是可以被社会接受的——贫困线本来就应该适时上调。贫困线低不可怕，可怕的是我们看不到上调的希望。

　　更重要的是，贫困线概念还只是“狭义上”的，即“绝对贫困线”。“绝对贫困线”，往往纠结于收入的数值，往往局限于农村一隅。然而，从“广义上”来讲，贫困的问题应该包括更广泛的内容，这也就衍生出第二个概念——涉及到更多人权益的一个贫困线，即“发展贫困线”。绝对贫困人口，往往以温饱为标准；发展贫困人口，则囊括民生领域的所有权益。目前来讲，我国已基本解决温饱问题；所以，对于贫困概念与范畴的界定，就应该往“发展贫困线”上倾斜。

　　贫困从来就不是一个数值能表达得了的沉重话题。更深层次而言，贫困是一种权利的不完善。基于此，解决贫困问题，就不单单是提高贫困线标准那样简单，不仅仅要对社会底层人口“授之以鱼”，还要解决好“授之以渔”的问题。要扶贫，除了基本的物质扶贫之外，更要解决贫困人口的技能培训、学历教育、免费医疗以及养老的问题。

　　贫困不只是收入问题，更包括权利上的贫困。全社会要关注的，不应该拘泥于“绝对贫困线”，还应该重视“发展贫困线”。其结果与意义也不应该只局限于一个收入数字，更应该着眼于教育、卫生、养老等种种发展权益的领域。唯有如此，公平与正义、幸福与尊严，对于百姓来说，才会来得更扎实一些。

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