净网大师v4.0过滤不了:人民时评：中央为何高度重视加强和创新社会管理--观点--人民网

中央精神 地方举措专家解读分析评论进入人民网时政频道 胡锦涛：扎扎实实提高社会管理科学化水平     胡锦涛强调，社会管理是人类社会必不可少的一项管理活动。在我们这样一个有13亿人口、经济社会快速发展的国家，社会管理任务更为艰巨繁重。我们加强和创新社会管理，根本目的是维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业，为党和国家事业发展营造良好社会环境。 周永康：适应经济社会发展新形势　加强和创新社会管理     周永康指出，要适应经济社会发展的新形势新要求，切实转变社会管理理念。树立以人为本、服务为先的理念，寓管理于服务之中，努力实现管理与服务的有机统一，让群众感受到权益受到保障、心情更加舒畅。 国家行政学院龚维斌教授解读当前社会管理五大问题     当前社会发展矛盾与机遇并存，各种矛盾集中凸显，给社会管理提出了新的挑战，加强和提高社会管理，做好社会管理，必须要加快推进社会民生的建设，善于从传统文化中吸取智慧。 人民时评：中央为何高度重视加强和创新社会管理 中国社会建设十大新闻对社会管理创新启示     2010年度中国社会建设十大新闻：透过这些事件，我们欣见政府与社会组织的互动正在加深，社会建设的文化与制度环境进一步改善，一大批富有现代参与意识的公民已成为2010年社会建设的主体力量。 ',1)"> ',2)"> 　　　　创新社会管理  小“网络”打造新模式 直播：国家行政学院龚维斌教授谈社会管理 聚焦社会管理 ★基本任务：包括协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定等方面。做好社会管理工作，促进社会和谐，是全面建设小康社会、坚持和发展中国特色社会主义的基本条件。★我国社会管理格局：经过长期探索和实践，我国建立了社会管理工作领导体系，构建了社会管理组织网络，制定了社会管理基本法律法规，初步形成了党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。★社会管理要搞好，必须加快推进以保障和改善民生为重点的社会建设。 我为加强和创新社会管理提建议 加强和创新社会管理，我有话要说：     胡锦涛就当前社会管理要重点抓好的工作提出8点意见： 进一步加强和完善社会管理格局 切实加强党的领导，强化政府社会管理职能，强化各类企事业单位社会管理和服务职责，引导各类社会组织加强自身建设、增强服务社会能力，支持人民团体参与社会管理和公共服务，发挥群众参与社会管理的基础作用 进一步加强和完善党和政府主导的维护群众权益机制 形成科学有效利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，统筹协调各方面利益关系，加强社会矛盾源头治理，妥善处理人民内部矛盾，坚决纠正损害群众利益不正之风 进一步加强和完善流动人口和特殊人群管理和服务 进一步加强和完善流动人口和特殊人群管理和服务，建立覆盖全国人口的国家人口基础信息库，建立健全实有人口动态管理机制，完善特殊人群管理和服务政策 进一步加强和完善基层社会管理和服务体系 把人力、财力、物力更多投到基层，努力夯实基层组织、壮大基层力量、整合基层资源、强化基础工作，强化城乡社区自治和服务功能，健全新型社区管理和服务体制 进一步加强和完善公共安全体系 健全食品药品安全监管机制，建立健全安全生产监管体制，完善社会治安防控体系，完善应急管理体制 进一步加强和完善非公有制经济组织、社会组织管理 明确非公有制经济组织管理和员工社会责任，推动社会组织健康有序发展 进一步加强和完善信息网络管理 进一步加强和完善信息网络管理，提高对虚拟社会的管理水平，健全网上舆论引导机制 进一步加强和完善思想道德建设 加强社会主义精神文明建设、社会主义核心价值体系建设，增强全社会法制意识，深入开展精神文明创建活动 周永康：积极推进社会管理体制机制制度创新 在人口服务管理方面 完善居民身份证制，建国家人口基础信息库，提高实有人口管理服务水平 在经济组织管理方面 要建立健全劳动关系协调协商机制，努力构建和谐劳动关系 在社会组织管理方面 要建立分类发展、分类管理机制，促进社会组织健康有序发展 在境外非政府组织在华活动管理方面 要建立联合管理机制，保护正当交往合作，依法加强管理 在互联网管理方面 要形成党委统一领导、政府严格管理、企业依法运营、行业加强自律、全社会共同监督的综合管理格局 在社会矛盾化解方面 要完善党和政府主导的维护群众权益机制，主动依法维护群众权益，努力把矛盾纠纷化解在萌芽状态 在社会治安方面 要深入开展平安创建活动，建立健全社会治安防控体系，落实宽严相济刑事政策 在维护市场经济秩序方面 要建立社会诚信制度，严厉打击制假售假行为，保障人民生命健康安全　 [查看更多] 中央精神 更多>> ·周永康:围绕加强创新社会管理 推进社会治…·周永康：适应经济社会发展新形势　加强和创…·扎扎实实提高社会管理科学化水平 建设中国…·马凯：充分认识加强和创新社会管理重要性紧…·王乐泉：推进社会管理创新 提高安置帮教水平 地方举措 更多>> ·社会管理创新的台州实践·浙江诸暨再创社会管理新经验 全年调处矛盾…·河北省肃宁县推行“四个全覆盖”创新农村社…·湖北宜昌全力推进社会管理创新 新增专项经…·新春调研：浙江省委书记赵洪祝首选社会管理…·四川将社会管理创新编入省“十二五”规划·浙江台州创新社会管理 把尊重群众意愿放在…·南通市委书记罗一民：不断提高社会管理科学… 专家解读 更多>> ·魏礼群：加强和创新社会管理要重点把握五大…·龚维斌:十二五期间社会管理领域最大挑战是…·龚维斌：提高人民幸福感是社会管理的应有之意·龚维斌:提高社会管理水平 要善于从传统文…·龚维斌:社会管理核心是维护群众权益 促进…·龚维斌谈江苏响水爆炸谣言事件 要统筹现实…·龚维斌:社会管理有5突出问题 很多干部理…·龚维斌解读中央为何加强社会管理 人民需求… 分析评论 更多>> ·党校培训应着力提高干部社会管理素质·社会管理创新：发展中的“关键词”·视点：社会管理创新 着力破解四大难题·提高社会管理水平要抓突出问题·人民时评：中央为何高度重视加强和创新社会…·2010中国社会建设十大新闻对社会管理创…·社会管理考验“中国智慧” 探寻三剂“良方”·中国遭遇社会转型拐点 社会管理体制需创新 各地社会管理经验 　　各地积极探索实践，创造了不少社会管理新经验 ·把城镇基本公共服务延伸到流动人口身上，使他们进入城镇社会管理工作范畴·对特殊人群实行特殊关爱，使他们更好地融入社会·培育综合性社会组织，努力把各类社会组织纳入党委和政府主导的社会组织体系·实行社会稳定风险评估，从源头上预防和减少社会矛盾·在征地拆迁中充分保护群众利益，努力实现征地拆迁一片、安定和谐一片·构建大调解工作体系，有效化解社会矛盾·建立健全应急管理体系，提高危机管理能力·整合基层资源和力量，形成社会管理合力 进入人民网时政频道 ',3)">     人民时评：中央为何高度重视加强和创新社会管理  李力言 2011年02月23日07:52    来源：人民网-观点频道     手机看新闻 打印 网摘 纠错 分享 推荐 微博 字号 字号
正如德国社会学家贝克在其名著《风险社会》一书中所揭示的，在后工业化时代，人类正步入“风险社会”。当今中国，正处于工业化、城镇化、信息化、市场化、国际化交织的战略机遇期和矛盾凸显期，遭遇社会转型拐点。
21世纪的第一个十年，教育、医疗、住房、劳动就业、社会保障、收入分配、征地拆迁、安全生产、社会治安、生态环境等热点领域不断积聚能量，群体性事件和恶性极端事件增多，消极腐败现象和严重犯罪活动影响严重，还有一系列天灾人祸给公众内心带来的颠簸、震动，无不令中国人对于“风险社会”的体味更加深刻。
而经济飞速发展带来的不协调、不科学、不可持续的负面效应和社会断裂，集中投射、释放于社会层面，对社会管理的压力重负不言而喻。我国社会管理体制能否及时化解社会矛盾，维护和谐稳定的发展局面，几乎决定了未来十年甚至更长时期的中国发展前景。从这个意义上来说，社会管理体制的改革、创新，有着超高的风险系数。
一面是无“主管机构”的新单位、社会人不断增加，人口流动加剧，网络行为活跃，需要大幅增加社会管理和服务资源投入；另一面是社会管理体制中多头管理与管理真空并存，管理队伍“质”、“量”告急。
一面是征地拆迁、劳资矛盾、就业压力等社会矛盾大量产生，社会阶层固化、对立趋势渐成，部分社会成员道德失范、年轻一代价值取向“神马都是浮云”；另一面是社会管理老方法不管用、新方法不会用，执法无力与执法暴力、行政傲慢与行政无能并行
面对现实，要改革和创新社会管理体制，需要首先弄清社会管理事务中哪些是政府该管的，哪些是不该管的？该管的用什么方式管，该放的肯不肯放，放了交给谁？还有，传统的社会管理体制中哪些价值观念应该继续秉持？哪些管理方式可以率先起效，起到减压阀、出气口的作用？
从另一个维度看，政府已然无法延续“一方独大”的管理模式，需要社会力量及时融入，使“大社会”名副其实。但政府放权了，社会力量能顶上吗？这也需要政府给予时间、空间，孵化、扶持、培育，扶上马再送一程，分散的社会力量才能实现健康有序的“自组织”，其间还不可缺少精英阶层的实际参与。
也许，通过摸爬滚打，在社会管理实践中能摸索出一些有效手段、技术，但这还不等于就拥有了社会管理的智慧，让人民顺心。
相对于“管理”，老百姓更需要的是“服务”。俯下身去倾听，人民群众会告诉我们，大家需要一个什么样的社会、什么样的管理服务，怎样才能管理好社会。“诚意＋技术”，才是开出社会管理智慧之花的基础。 (杨琳)