windows系统环境变量:宜居南川——三城同建六城同创谱华章

    人民网·重庆视窗9月6日报道 “南川以重庆卫星城、都市后花园、特色旅游区为发展定位的城市建设焕然一新，我们看到了一个万山丛中的宜居城市拔地而起，很不容易。可以说，南川已站在新的发展起点上”。
    --5月14日，重庆市市长黄奇帆视察南川时指出。
    “南川半溪河综合整治工程为全市城区市容环境综合整治水平之最高者”。
    --3月29日，重庆市市容环境综合整治工作会在南川召开，市政府副市长凌月明对半溪河综合整治大加赞赏。
    半城森林半城楼，三山聚首三江绿。城市大气精致，环境干净整洁，河水碧波荡漾，夜景璀璨靓丽……南川，这座千年古城，正以崭新的面貌吸引世人目光。
    南川，在短短一年半时间，城市面貌何以实现了大转变？
    自2010年以来，南川区开展了“城市建设年”活动暨“六城同创”工作，实施“三城同建”，开展“六城同创”，着力打造宜居宜业宜游城市，一举获得市级森林城市、山水园林城市和卫生城区、中国优秀旅游城市目的地称号。

    一、创新理念：城市建设“一抓等于十抓”，大力开展“城市建设年”活动暨“六城同创”工作，着力建设宜居宜业宜游新南川。
    2009年3月，重庆市委书记薄熙来到南川考察时，给南川导航定向--把南川建成区域经济中心和重庆卫星城、都市后花园、特色旅游区。
    以什么为突破口？
    2010年1月27日，薄熙来书记在全市区县规划建设专题会上强调指出，城里生活着千家万户，城市建好了，环境搞好了，直接受益的就是老百姓。因此，我们必须把城市整治得干干净净、漂漂亮亮，让老百姓享受一个美好的环境，让人民群众走在大街上就觉得赏心悦目。这就是以人民本，就是全面协调可持续发展。可以说，抓城市建设也是落实科学发展观的一个重要举措。
    南川区委、区政府决定以城市建设作为突破口，把南川建成宜居宜业宜游之城和清洁之城、绿色之城、花园之城。
    “先进地区的成功，首先是解放思想的成功，在开放中形成开放的意识，先进的理念”，薄熙来书记说。2007年南川撤市设区时，是一个典型的新区、山区、郊区，长期无国家重大政策支持，无重大外力推动，无特别优势吸引，人们的思想观念相对保守。在这种情况下，南川区先让干部们好好研读《李光耀回忆录》。一段时间后，各级党政干部明白了宜居城市建设的重要性。
    南川区委、区政府明确提出城市建设“一抓等于十抓”的发展理念：抓城市建设和管理及投入就是抓科学发展、抓民生工程、抓经济建设、抓对外开放、抓投资环境、抓产业集聚、抓结构调整、抓文化建设、抓精神文明、抓执政能力，以此统一干部群众的思想和行动，坚定抓城市建设的信心和决心。
    紧接着，南川区委、区政府决定，2010年开展“城市建设年”活动暨“六城同创”工作，实施老城、新城、生态城“三城同建”，开展重庆市山水园林城市、森林城市、卫生城区、生态示范区、文明城市和中国优秀旅游城市目的地“六城同创”，着力打造宜居宜业宜游新南川。
    思想统一了，发展理念明晰了，但城市建设千头万绪，究竟如何抓城市建设？
    杭州、大连、宁波等地对城市建设管理的精细化程度，已“精细”到对人行道地砖尺寸大小、花色搭配等细节的推敲考究上。这种近乎严苛的精神，造就了城市的美丽。
    于是，南川区组织领导及干部职工赴北京、上海、浙江、大连、杭州、宁波、张家界等地观摩学习城市规划、建设、管理及旅游开发经验。安排干部到主城区和荣昌等兄弟区县取经，也把浙江余姚市的规划建设干部请进来帮助南川“挑”毛病。同时，还邀请专家讲学、举办“城市管理工作大家谈”论坛、城市管理“网络问政”等方式，吸纳、借鉴、消融好的经验和做法，形成自己特有的市容环境综合整治特色做法：城乡市容环境的精细化管理；城市协调一致的科学化管理；城区上下联动的网格化管理；城市设施设备的责任化管理。
    在“城市建设年”活动暨“六城同创”工作中，上至主要领导，下至平民百姓，全都积极投入到活动中，干得很辛苦，干得很实在，城市大变样。南川区头渡镇方竹村村民向永鸿发出如此感慨：好久没来南川城了，现在的南川，街道宽敞，楼房林立，车水马龙，俨然一个大城市。在短短一年的时间，发生这么大的变化，完全出乎意料，可以说，一年变化比十年大。

　　二、创新手段：实施“三城同建”，开展“六城同创”，南川由一个普通的、封闭的“小县城”正在走向开放的重庆卫星城、都市后花园、特色旅游区。
    （一）实施“三城同建”
    按照黄奇帆市长视察南川指示精神， 2015年前建成30平方公里30万人的宜居卫星城。南川以老城、新城和生态城建设为核心，提高城区承载力，拓展城区空间，扩大城市体量。
    1．改造老城
    南川区南园路，是城区一条老路，从前电线外露，路面坑洼，绿化面积较小，而经过整治后，道路宽阔、整洁，花团锦簇、绿树成荫、错落有致、设施齐备，南园樱花广场一侧，成为一道靓丽的风景线，改造前后“两重天” ，南园路已入选2011年重庆最美大道50强。
    在长2000米的金山大道上，过去栽种的羊蹄甲和天竺桂，现在垂丝海棠、三角梅、紫薇、山茶等四季开花植物搭配而更显生气。四季有花、色彩绚丽的金山大道成为南川标志性景观绿色大道。2010年金山大道被评为重庆十大最美街道，2011年再次进入重庆最美大道50强！
    南园路、金山大道只是南川老城改造的一个缩影。2010年，南川区全面启动老城改造，实施了危旧房、城中村改造和老小区的综合整治，重点拆迁河滨商场等105万平米危旧房；实施了6条示范街改造工程，包括南大街、钟楼街、西大街、和平路、南园路和金山大道。2011年，该区继续加大旧城改造和整治力度，重点拆迁中心农贸市场等100万平米危旧房，改造提升金佛大道、火车站大道、北街、东风南路、清桥路等5条主要街道，清桥花园等3个住宅小区，三圣路等7条背街小巷。示范街道改造按照路面黑化、街旁绿化、街面洁化、临街美化和立面亮化的五大标准进行改造，通过增设垃圾站、翻修人行道板、种植常绿大树、修建花坛等措施，解决城区内街道脏、乱、差的突出问题。按照美观、大方、规范并满足城市功能的原则，合理添置公交车站台站牌、报刊亭、电话亭等“城市家具”，对临街店招牌、门面卷帘门、雨阳罩、管线箱体等进行统一，对各种违法违章建筑物和不规范的户外广告进行拆除。
    老城旧貌换新颜，不仅具有南川独特文化和历史内涵，而且集商业服务、休闲娱乐、生活居住等功能为一体，成为“都市后花园”的重要组成部分。
    2．开发新城
    新城开发建设，是南川城市发展的重中之重。该区紧紧围绕“绿色新区”、“宜居新城”的目标，重点打造“一江两岸”（凤嘴江两岸）、“三大广场”（市民广场、艺术广场、商业广场）、“四横二纵”（道路骨架）、“六大中心”（体育中心、文化艺术中心、会展中心、成教中心、传媒中心、商贸中心）等一批重点项目和基础设施，以新区开发带动南川城市建设，真正使南川成为“卫星城”。
    加快“六中心一广场”建设。拟投资50亿元的“六中心一广场”是南川城市“客厅”，是新区开发的重头戏。目前，体育中心已于今年“五一”竣工投用，市民广场、会展中心、文化艺术中心、成教中心、传媒中心力争年底竣工，商务中心明年力争投用。即将启动游泳馆建设，新建北较、长远两个农贸市场，新建、改造城区公厕29座。南川新城区的开发建设，一年一个大提升。
   加快城市路网建设。近两年，南川在城市道路建设上狠下大功夫，打通了断头路、延伸了主干道，拉开了城市道路骨架。2011年，该区继续大力完善道路骨架，加快形成绕城大环线，加快连接城区至工业园区、旅游景区、商贸物流园区的3条景观大道，加快建设新城区隆化大道延伸与渝南大道相接、北环路延伸至龙济二路、金山大道延伸至龙济二路、金佛大道延伸至龙济二路、尹子北路与尹子南路环道5条主要干道，形成城区纵横交错、通畅快捷的交通网络。
    加快商品住房开发。今年底，恒安五星级酒店将竣工投用，新城区五星级酒店将完成主体工程的70%；河滨中心商圈、凤嘴江美食娱乐城将完成主体工程。与此同时，凯撒豪庭、泽京西苑、康田·熙岸等中高档大型住宅小区，以及一批安置还房、公租房加快开发建设。
    3．建设生态城
    启动永隆山片区城乡统筹综合配套改革示范区项目，将建成7.7平方公里永隆山生态新城，打造生态休闲城和宜居典范城。
    3万平方米的景观广场、2万平方米的四季花海、8000平方米的翡翠湖、28万平方米的原始森林氧吧、4.5公里的登山步游道……去年，该区投资1500万元，实施永隆山公园一期绿化工程，建成绿地面积7.15万平方米。今年，即将开工建设7万平米房地产和1.5万平米美食街。
    （二）开展“六城同创”
    南川区委、区政府决定，到2010年底，要成功创建为重庆市山水园林城市、森林城市和卫生城区；重庆市生态示范区、文明城区、中国优秀旅游城市目的地80%左右的考核指标达到标准。2011年，要成功创建为重庆市生态示范区、文明城区，达到中国优秀旅游城市的评定标准。
    围绕“六城同创”，该区实施了增绿、治水、治空气、治脏、治乱、治差、塑魂等一系列工程。老百姓自豪地讲，如今的南川，城市变大了、变绿了、变美了、变干净了，水变清了、路变畅了、楼变靓了，南川像个都市了，南川人更自信了！
    1. 增绿：满目碧翠处处景
    2010年，南川区实施新造林13万亩，森林覆盖率达到47.2%，居重庆1小时经济圈首位。
    这幅“增绿”画卷，可谓浓墨重彩。全区去年共投入资金11.6亿元，城市绿化覆盖总面积达到748万平方米，城市绿地率达39.38%，人均公共绿地面积升至21.05平方米。
    南川城区的花山公园风景优美、绿树成荫，林中小径徜徉散步成了市民最爱。而在南园·樱花广场，各色时令鲜花点缀其间，发出阵阵幽香，人们三三两两下棋娱乐，好不热闹。
    为实现“让森林走进城市，让城市融入森林”目标，南川区还大力推进城区小绿地、小广场等建设，将之打造成天然氧吧和城市“绿肺”。一年多来，先后启动了荷花池游园、三圣社区游园、东方市场游园等街头小广场、小绿地、小游园建设，面积达到1.5万平方米，让老百姓出门见绿，给广大市民提供更多休闲、娱乐场所。
    同时，南川还着力推进“见缝插绿”工程，积极实施单位、背街小巷、居民庭院等绿化整治提升工作和房顶绿化、阳台绿化工程，6条示范街共计栽植开花乔木4757株，灌木近46万株。这些绿化细胞如一颗颗绿色翡翠散落城中，与城市的高楼大厦交相辉映。
    “才一年多没回来，南川城简直是大变样，龙凤大道、渝南大道、金佛大道等街道全部栽上大树，整个城市看起来更有生机与活力，比以前漂亮多了。”2月12日，外出打工返乡的大观镇铁桥村村民肖川十分感慨地说。他简直不敢相信，仅仅一年的时间，原来还光秃秃的龙凤大道、绿化不起眼的金山大道等城区街道，如今却是绿树成荫，南川变成了一座生机盎然的“森林之城”、“绿色之城”。
    2011年，南川区“一年再种十年树”，提速建设“绿色之城”、“花园之城”和“森林南川”。
    2.治水：半溪水清绕画廊
    “看！半溪河的水变得好清亮！”经常在半溪河边，过往的群众看着河道中那碧绿的河水都会由衷地发出感叹。
    半溪河，南川的母亲河。“水黑如墨，臭不可闻”曾经是其真实写照，严重影响了老百姓的生活。
    去年年初，为彻底扭转半溪河脏乱差的面貌，南川区围绕创建山水园林城区的总体目标，全面启动了半溪河亲水工程和两岸景观工程建设。
    拆迁面积大，治理任务艰巨，如何实施？
    “半溪河综合整治更多的要体现出宜居宜业的特色来。”南川区将半溪河综合治理纳入了全年城市建设的民心工程，提出了“水清、河畅、岸绿、景美”的总体治理目标，按照“一脉”，即贯穿全城的水系脉络，“两带”，即两岸各具特色的滨水栈道带和联系城市的两岸滨水绿地景观带，“四区”，即都市生活区、时尚风情街、动步滨廊街、城市绿地滨水走廊以及“多节点”的思路进行打造。
    其中，在亲水工程建设中，该区将河道治理、排污箱涵和翻板闸门清淤整治以及水土流失和保护生态环境纳入范畴，让市民能够近距离亲水、赏水，形成人水的和谐互动。同时，针对河堤护栏、灯饰、绿化以及两岸街道、门面的美化和靓化、卫生的整治等，展现南川的人文和历史，提升城市品位，改善城市形象。
    “治理后，以前难觅租户的沿岸门面如今已经成了香饽饽，生意比以前好多嘞”。在半溪河旁开设店面的租户喜不自禁，随着河道治理工程的完工，以往的背街区域如今摇身一变，已经成了浓厚商业氛围的街区，吸引了大批市民前来观光消费。
    如今的半溪河，清清的溪水汩汩流淌，与昔日的脏、乱、臭形成了鲜明对比。同时，河水还与两岸新建的亲水廊道，漂亮的沿岸立面以及河滨公园构成了一条贯穿全城的绿色腰带，成为了南川区一张亮丽的名片，焕发出新的活力与魅力。
    3.治空气：城区天蓝空气新
    去年，南川区关闭及限期治理了一批涉气污染企业，完成了嘉南水泥3条老生产线、三张食品老生产线、来游关建材、火炬红砖厂及4家采石场的关闭；完成了凤华玻璃、文凤煤焦化烟气脱硫工程及在线监测系统安装，并与市环保局联网。
    强力实施城区空气环境质量整治百日攻坚行动。进一步扩大了基本无煤区创建范围，已创建基本无煤区15.41平方公里，城区实现了基本无煤区的的全覆盖。大力开展城区“禁煤”运动，推广使用清洁燃料，由区财政投入1500万元，出台燃煤改造优惠政策，回购燃煤炉具1.5万个，取缔城区蜂窝煤厂5家，城区新增天然气用户8437户，餐饮业改天然气22户。重点推进水江镇、南平镇、鸣玉镇等乡镇天然气使用工作。巩固烟尘控制区的创建成果。强力推进对城区空气环境质量影响较大、存在环境安全隐患企业的关闭工作。完成了宏原化工一车间盐酸和烧碱生产线的关闭工作，积极推进龙济化肥的搬迁工作。加强烟尘控制区的巩固工作，对城区40余个建筑施工工地实行“一对一”环保监管挂牌责任制，严控烟尘污染。
    城区空气环境质量持续改善。去年，在线监测数据显示城区空气环境质量二氧化硫、可吸入颗粒物日均值比上年分别下降24.33%和14.35%，实现城区空气环境质量二级以上优良天数达到265天以上的目标任务。
    4.治脏：让街区每个“毛孔”都干净
    “南川是我家，清洁靠大家。”漫步在南川街头，整齐干净的街道与以往形成了鲜明对比。
    “做好清洁，打造重庆最清洁之城。”这是该区城市管理的第一大目标。该区以做好清洁为突破口，开启了精细化治管城市之路，制定了《南川区街道市容环境卫生管理经费补助办法》，建立了城区主次干道、背街小巷、社区楼院环境卫生管理长效机制。城区按照不同路段标准，分别实行24小时、20小时、18小时等周期性保洁制度，实现人行道、车行道及绿化见本色，车辆行驶不见扬尘。
    去年3月，一场声势浩大的“清洁之城”战役在全区打响：大到城区主次干道、小区、背街小巷，小到单位、楼院、门店、住户等，清洁行动延伸到了城市的每个角落。
    针对卫生死角和“灰色地带”，该区开展以“大清扫、大清理、大整治”为主题的市容市貌集中整治、卫生大检查和“门前五包”等行动，首先拿政府机关和企事业单位、临街门店“开刀”，评出“最清洁”和“不清洁”单位，对“不清洁”单位和门店在新闻媒体上曝光。
    对影响清洁城市的各类违法行动，该区实行严管重罚和零容忍政策。对建筑工地无证运输、冒装洒漏、车轮带泥、车身不洁、未密闭运输、不按规定路线运输等行为，发现一起，查处一起。对市民乱扔乱甩、乱倒垃圾、乱吐口痰、不遵守交通规则等不文明行为进行教育和劝导。一时间，“清洁”一词很快渗入人心，城市的每个“毛孔”都在变干净。
    “一座好的城市，从某种意义上讲是靠‘管’出来的”。该区灌坝社区书记杨勇说，以前乱扔垃圾、乱吐口痰的现象不少，随着清洁之城的深入开展，市民素质逐步得到提高，卫生习惯也在逐步养成，人在影响环境的同时，环境也在影响人。
    5.治乱：城管“顽疾”变风景
    昔日一把旧藤椅、一个破木箱，今朝蓝色靠背椅、五彩遮阳伞；过去游摊满街乱摆、占道经营，现在固定摆摊设点、入市经营……南川区在打造精品城市推进中，并非完全体现在对清洁和城市建设细节的简单要求上，而是坚持以人为本，在杜绝各种“乱象”的同时，更注重引导和帮扶，着力解决老百姓的实际问题，使打造“清洁之城、绿色之城、花园之城、文化之城”成为群众拥护的民心工程。
    为规范擦鞋摊点，该区投资数十万元，统一购置上千套擦皮鞋工具，以半价配备给擦鞋工，并统一规范化管理，在不影响城市交通的繁华地段路边统一划定区域，作为固定擦鞋地点。
    对那些推平车卖水果、蔬菜、小饰品以及烧烤、米粉等游摊，该区采用疏堵结合的办法，在金佛支路等地段见缝插针，设立蔬菜、农副产品疏导点；在盛丰源临时安排100多个小饰品、针线等百货摊位；在河滨南路临时设置50多个水果平车摊位；在人流量大的城区或城郊，政府正投资建一个烧烤城和小商品交易市场，引导各种游摊入市经营，使市容市貌变得更加干净、整洁的同时，又方便市民生活，彻底将昔日的散兵游勇摊贩这一城市管理“顽疾”，变成一道集中靓丽的城市风景线。
    为解决“停车难”，该区采取“统一公共停车场标志、统一车位线、统一专用票据、统一服务标识”的“四统一”管理，在人行道、车行道设置临时占道停车位1500多个。
    6.治差：像家一样精心装扮城市
    一手拎着一个塑料袋，一手拿着一把两尺多长的铝制垃圾捡拾钳……在南川街头，时不时能看到这样一群装束的人出现在大街小巷。让人很难想象，他们是南川区委带领的党政各部门的班子成员。
    这样一身行头，究为何用？
    “把城市的清洁做好，彻底改变过去南川的脏乱差印象。”在区委、区政府主要领导带头下，该区各党政各基层人员划分片区，利用这些简易的工具捡拾街头垃圾。
    通过建立‘两级政府、三级管理、四级网络’城市管理工作机制，区委区政府牵头，市政局组织，各部门分工合作，划分网格，分片包干落实责任，建立起精细化治管模式。南川区以此为突破口，推动南川城市形象改变，即对城市管理对象实施精细、准确、快捷的规范与控制，强化城市公共服务配套。在清洁打扫中，该区严格实行横向到边，纵向到底的精细化清扫保洁机制，实行周期保洁机制，不断档，无空隙，确保清洁卫生全覆盖。
    精细化管理不仅仅体现在打扫清洁上，还体现在城市建设的细节运用上，把城市当作艺术品精雕细琢，把城市管理当作自己的家一样精心装扮。小到地板铺装、果皮箱设置、树花品种搭配、店招店牌色调、夜景灯饰布局等都精益求精。对路灯、道路井盖、果皮箱、路名牌、行道树、广告牌等要编号建档；对市容市貌、居民小区管理、建筑工地管理等方面，制定一整套详细的考核标准和评分标准；对市政道路维护、环境卫生保洁、路灯景观灯亮化、甚至每只垃圾箱细化等都落实到具体养护保洁工作人员和督查责任人员及其单位负责人。
    7.塑魂：城市雕塑提振“精气神”
    从渝湘高速公路南川出口下道进城，远远可见邓小平、刘伯承的塑像，不由让人沉浸在南川解放时，刘邓大军入城的场景想象中。而在区委办公楼前的焦裕禄雕像、政府广场的王进喜雕像、区人民医院大门前的白求恩塑像……一座座布落在城市角落的雕塑，塑造出南川的“红色精神”。
    “雕塑既是一种城市文化，更是一种激励这座城市人的精神。”南川区委常委、宣传部长唐林说。将雕塑作为一种文化融入城市建设中，不仅能提升城市面貌，更能提振南川人的“精气神”。去年，该区先后投入1000万余元，围绕红色、伟人、名人系列雕塑主题，在城市内建50多座红色和历史人物、体现南川民风民俗的城市雕像，成为了城市的一道靓丽风景线。除红色和历史文化名人塑像外，该区还在半溪河沿线两岸塑10处南川民俗风情雕像和浮雕，在花山公园塑10组现代市民休闲小品雕塑，在较大的区级部门大楼前和各中小学校广泛地塑学习楷模雕像。
    这些独具地方特色的、高品位人文雕塑和现代雕塑景观，不仅提升南川了城市面貌，丰富了城市文化，更成为该区进行爱国主义教育的“基地”。学校将学生成人宣誓仪式、机关将党员教育活动、青年志愿者的活动选择在雕像开展，以伟人和历史文化名人为榜样，激励出热爱祖国、热爱南川、建设好南川的精神，努力打造实干图强、开明开放、勤劳勇敢的人文南川，建好文化之城。

　　三、城乡统筹：实施“美丽新乡镇”、“美丽新乡村”行动，加大集镇改造提升和新农村建设力度，实现城乡宜居统筹发展。
    （一）“美丽新乡镇”行动：集镇发展焕发勃勃生机
    宽阔洁净的街道，风格统一的建筑，漂亮大气的广场；串串红红的灯笼挂在屋檐下，独具一格的街道长廊散发着古朴的气息，大道绿草茵茵，树木苍翠……这是南川区石墙镇如今的面貌。去年，该镇投入350万元对集镇街道进行仿古特色打造，使集镇面貌焕然一新。
    走进南川区古花集镇，油化的街道整洁干净，绿化带郁郁葱葱。去年，该乡加大集镇基础设施建设力度，修建农贸市场、文化广场，油化集镇街道1000米，安装路沿石、铺设人行道板、种植绿化树，集镇得到了全面美化、亮化、绿化，老百姓的生活环境和质量也得到稳步提升……
    加大城镇基础设施建设。去年，该区投入5104余万元建成了一批关系民生的基础设施建设工程。其中水江、南平、大观三个中心镇共计投入3190万元，启动了农民健身工程、集镇综合改造工程、城镇道路建设等16个大项目。其他乡镇先后投入1914万元，启动了广场改造、道路整治、城镇绿化等45个项目。
    着力改善城镇生活环境。去年，该区全面启动了城乡污水和垃圾处理系统建设，投资3.3亿元的乡镇污水和垃圾处理系统建设项目全面启动，投资3600万元的全区31个乡镇生活垃圾转运站全部完成建设；投资1.46亿元的乡镇生活污水处理项目实现开工建设。中央投入4735万元的北部生态农业大观园片区和南部金佛山国家级自然保护区农村环境连片整治项目已获得批准。
    （二）“美丽新乡村”行动：巴渝新居掀起“居住革命”
    白的墙壁、朱红色的门窗、青灰色的小碎瓦，漂亮的巴渝新居和背后连绵的绿树青山构成了一幅优美的画卷……走进东城街道高桥村的马堡山统筹城乡示范园，映入眼帘的如画美景，让人心旷神怡。如今，这样的美景，在南川区34个乡镇（街道）几乎随处可见。
    “巴渝民居建设并非一项简单的旧房‘穿衣戴帽’工程，其最终目的是提高农村居民生活品质。”南川区城乡建委相关负责人说。在打造巴渝新居的同时，该区还整合相关政策、资金，将土地整治、农业综合开发、“一池三改”、入户便道、人畜饮水、爱民新村、森林绿化等项目集中配套到巴渝民居建设和农村危旧房改造中，帮助农民实现农村建房内容与形式的统一，掀起了一场农村的“居住革命”。
    去年，该区改造农村危旧房8000余户，建成农民新村40个、巴渝新居8800户，打造出富有巴渝特色的乡村景观带，地域特色风貌更加突出，农民群众生产生活条件极大改善，展现出欣欣向荣的社会主义新农村景象。

　　四、创新机制：建立健全宣传引导、统筹协调、督查督办、考核奖惩机制，“城市建设年”活动和“六城同创”工作有序有力推进，深入扎实开展。
    南川区委、区政府成立南川区“城市建设年”活动暨“六城同创”工作领导小组，牵头抓总，加强协调和督办，形成合力。领导小组下设办公室和6个创建工作责任小组，具体负责组织开展创建工作。
    建立健全宣传引导机制。“六城同创”工作领导小组办公室、宣传部门精心策划、充分运用各种宣传载体和宣传方式，采取了专题宣传、在线访谈、曝光案例、典型宣传、短信提醒、发放传单等多种形式，“城市建设年”活动和“六城同创”工作家喻户晓、深入人心，得到了广大市民的认可支持和积极参与。
    建立健全统筹协调机制。“城市建设年”和“六城同创”领导小组至少每月召开一次联席协调会议，检查相关部门阶段性成果，步调一致抓创建。各牵头部门及相关街道、乡镇围绕总目标，各司其职，齐心协力抓落实。
    建立健全督查督办机制。狠抓执行力，对区委、区政府安排部署的事项，必须立说立行，日事日毕，力求做到小事不过夜、大事不出周，及时反馈工作进展和办理情况。六城同创领导小组办公室督导组，整合纪检监察、党政督查、社会监督等各方面力量，开展经常性督促检查，随时跟踪反馈工作动态。区委督查室、区政府督查室坚持每周督办一次，对重点工作进行专题督报；区人大、区政协发挥职能作用和各自优势，通过经常性的视察、调研、评议等形式，在监督中大力支持。
    建立健全考核奖惩机制。制定“城市建设年”和“六城同创”工作考核评比办法、“六城”创建考核评分细则和创建任务分解表。把每个岗位应承担的责任具体化，使每位同志明确自己应承担什么职责，以及权责对应的后果代价，领导尽领导的责任，干部尽干部的责任。把工作成效纳入年度综合目标考核，并作为干部任用的重要依据，从中使用、发现、锻炼、成长、重用一批干部。通过“六城同创”，使各级干部都“动”了起来，在创建中得到了锻炼成长。

　　五、南川模式：树立精明增长理念，通过精致建设、精细管理城市，一座“最清洁之城”、“花园之城”、“文明之城”、“宜居之城”正悄然崛起。
    城市建设是细活，容不得粗枝大叶，更不能大而化之。通过一年多地学习吸纳、探索实践，南川逐渐形成了自己的城市发展“三精”模式，即：精明增长、精致建设、精细管理。只有精明精致又精细，城市才能出精神造精品塑形象。
    树立“精明增长”理念。注重土地集约、节约，用最小的成本做最大收益的事，走“章鱼式”发展路子，不求最大、但求最好，建设具有南川特色的宜居示范城市。2015年，建成面积达30平方公里，城镇人口30万的卫星城。
    坚持精致建设。按照优秀旅游城市的标准，把城市当作艺术品精雕细琢，把城市管理当作自己的家一样精心装扮，多建精品、多留遗产、尽量不留遗憾。南川在“六城同创”、六条示范路和半溪河改造中，坚持高标准、高起点、精细化，尽量不留遗憾，多出精品，不出或少出次品。小到果皮箱的规格、颜色和尺寸，怎么摆放、摆放多少个等，都在现场精心推敲确定。过去人行道上的地砖缺乏精细规划，样式、颜色五花八门，地砖之间的缝隙大，积淀的灰尘很厚，不容易清洗。通过示范街改造，统一换成带光面拉槽的花岗岩等新材料，水一冲马上就可以流走或吸收，既防滑又可以保持路面整洁。
    强化精细管理。小到地板铺装、果皮箱设置、树花品种搭配、店招店牌色调、夜景灯饰布局等，都要精益求精，做到细致、细心、细腻，切忌粗放。受新加坡城市管理先进理念启发，南川区进一步明晰管理责任、增强工作透明度、严格奖惩逗硬，不断增强党委、政府的公信力。比如，建立公示牌，在每一条街道、每一片绿地、每一棵树木，都有具体的责任单位和责任人，将管理单位、管理者及承担义务等信息挂牌公示，实行“一对一”、“点对点”承包责任制。又比如，设立曝光台，加强新闻舆论监督，通过网络、电视、民生热线、广场展板等形式，对不文明的人和事进行曝光。在城区三个街道社区开展环境卫生月评制度，连续三次排位倒数第一的分管领导就地免职，督促基层单位狠抓环境卫生整治。在网上公开领导干部电子邮箱和联系电话，调动广大网民当好情报员、信息员、监督员，为城市建设管理建言献策。
    南川精细化管理城市更体现在宜居宜业的周到上。南川在对城市进行精细化、规范化管理的同时，就充分考虑到擦皮鞋、小摊小贩、摆夜市等人群的客观需求，要以人为本，宜居宜业，专门规划一定区域，为他们在城市中的生活、就业预留空间，这也是旅游城市所需的‘风景线’。

　　六、城市价值：城市里生活着千家万户，建设管理好城市，既是经济工程，又是民生工程，既提升了城市生活品质，又增强了市民的幸福感、归宿感和自豪感。
    三城同建、六城同创，改造旧城、开发新区，建设美丽新乡镇新乡村，种大树、种文化，打造“绿色之城”、“花园之城”、“重庆最清洁之城”，最大的受益者是老百姓。
    （一）城市改造，让百姓生活更舒适
    “在半溪河边生活了42年，以前的半溪河，河水浑浊，河面、河岸上到处是垃圾，甚至有丢弃的动物尸体。夏季气温高，垃圾腐蚀快，一靠近就能闻到一股臭味，谁还想去半溪河边走走？去年实施半溪河亲水工程后，河水变清了，河岸变绿了，空气变清新了，每天晚上沿着半溪河走一圈，真是一种享受。每天晚上，我都要到官堰桥小广场跳坝坝舞，一起跳舞的人都说，现在城市环境变好了，住得很舒心”。南城街道清桥社区居民吴登航说。
    “五颜六色的鲜花，在城区街道、公园、广场等处处都能够看见，南川比以往更加宜居舒适了！”南川区南洋城住户张江美说。
    ---南川区大力实施示范街道改造、背街小巷整治、住宅小区改造、半溪河综合整治，修建公园、广场等，让城市生活品质大大提升。
    （二）大气新城，让市民内心更自豪
    “才一年多来，南川城大变样，高楼林立，城市干道全部栽上了大树，人行道都是花岗岩，处处干净整洁，处处绿树鲜花，整个城市既现代又大气，既精致又美丽。”一位到南川检查指导工作的同志由衷感慨。
    一个小学生在作文中写道：家乡，你让我感到自豪。城里最引人注目的地方要数南川的新城三环路和渝南大道。……南川的夜景更是迷人，每当夜幕降临，华灯映照，忙碌一天的人们来到市中心鼓楼坝广场歇息，有的在看露天电影，有的在风之彩超市购物，一派祥和富足的景象。……我爱南川，因为他是我温馨的家园；我爱南川，因为他是我成长的摇篮，美丽的家乡正在飞速发展，我为您骄傲，我为您自豪！
    ---南川区大力推进新城开发，体育中心如期竣工投用，市民广场、商贸中心等“五中心一广场”建设工地上，100多辆大型工程车、近100个塔吊在热火朝天忙碌着。南川城市建设的飞速发展，让南川人找回了久违的自信。
    （三）疏堵结合 ，让城市管理更人性
    “没想到连擦鞋工都统一了服装和工具，成为了街上的一道靓丽风景线”，南川这一创新方式引来了外地游客的交口称赞。
    ---南川区在背街小巷治理中，不仅规范亭棚摊店入市，还投入6万多元对擦鞋工统一规范化管理，设立临时疏导点和统一临时摊位，通过采取“以人为本”的疏堵管理模式，在杜绝各种“乱象”的同时，还有效解决老百姓的实际问题。
    （四）环境改善，让投资者更有信心
    “在考察了16个地方后，最后把投资地选定南川，除了便捷的交通条件外，南川山美水美人更美，南川人勤奋、讲诚信、有效率，投资南川心里有底”。新加坡绿科控股集团中国区总裁廖洪海坦言。
    2010年，南川被评为中国百佳最具投资潜力区、中国西部最具投资潜力区。上海双鹿、宁波富舜、香港富士高等一批大企业纷纷入驻南川。据统计，2010年南川实际利用内资63亿元、同比增长135%，外资突破1亿美元、增长五倍，增幅均列19区第一。
    ---南川区通过美化市容环境、优化政务服务，打造宜居示范城市和“最佳投资服务环境之区”，不仅老百姓直接受益，还让外来客商感受到了区委、区政府的行政能力与服务意识，都对南川刮目相看，增强了投资南川的信心。城市建设也为南川带来了巨大经济效益。

　　七、城市展望：2015年，建成30平方公里30万人的宜居卫星城。建成国家园林城区、国家卫生区、全国文明城市。建成区域交通枢纽、商贸物流中心、教科文卫中心、开放高地，基本建成渝南区域中心城市。
    2015年，建成30平方公里30万人的宜居卫星城，城镇化率达到60%以上。高品位建设花山、永隆山、九鼎山“三大城市公园”、打造半溪河、凤嘴江、龙岩江“三江六岸”城市滨江景观，精细化管理城市，着力提升市民素质，建成国家园林城区、国家卫生区、全国文明城市。
    加快构筑“5+2”产业体系，打造1000亿工业集群。做大做长铝工业链，形成500亿元产值。抓住笔电产业大发展机遇，加紧打造笔电配套基地。集中打造城市中心商圈，加快建设商贸物流园区，建成区域商贸物流中心，社会消费品零售总额突破150亿元。
    建成金佛山5A级旅游景区和国际休闲度假旅游区，实现年游客200万以上，旅游综合收入40亿元以上。
    建成区域交通枢纽，争取渝黔城际铁路经由南川并设站，在渝湘高速公路已通车基础上，建成南（川）万（盛）、南（川）涪（陵）、南（川）道（真）、南（川）长（寿）高速公路以及三（江）南（川）铁路、南（川）涪（陵）铁路。
    形成区域教科文卫中心，建立职业技术培训基地，引进发展高等院校3所以上，创办三甲医院，“六中心一广场”建成投用。