收入和利润的关系:户籍改革的重大举措

来源：百度文库编辑：中财网时间：2024/05/07 20:39:58

安徽铜陵市在全国首位开始告别“二元户籍”制不再区分农业户口、非农业户口。 铜陵的改革指向一个简单的模式：市民=农民=新铜陵人，消灭农业户口、非农户口的樊篱，辖区居民同等待遇。这座中国面积最小的地级市，悄然进行一项影响深远的改革。可以预期的是，在我国运行长达50多年的“二元”户籍制度，行将在安徽铜陵市成为历史。11月23日上午，铜陵市流动人口居住证首发仪式举行，南京苏果派驻铜陵的店长张春华，领到了编号为G02000000001的“铜陵市流动人口居住证”，这是安徽省发放的首张居住证。

南京苏果派驻铜陵的店长张春华，领到了安徽省首张居住证

张春华获得的居住证和身份证同等大小，背面印着安徽省的地图，下面写着安徽省公安厅监制；正面则注明姓名、身份证号、户籍所在地，以及居住地址。首批居住证的有效期为3年。

　　当天，铜陵市共发放20张流动人口居住证，分别为在该市经商、工作、学习的20位各阶层人士获得。铜陵市因此成为安徽省首个废除暂住证、实行居住证管理的城市，这也标志着铜陵市户籍制度改革全面启动。
铜陵市推进城乡一体化办公室统筹处主任朱桂文接受本报记者采访时介绍，流动人口获得居住证，成为铜陵的“居民”之后，将同等享受市民待遇。发放居住证只是铜陵此次户籍制度改革的开始，重头戏在其后全面推行城乡一元化户籍登记管理即对全市户籍人口取消传统的“农业户口”和“非农业户口”的性质划分。

　　此举堪称我国户籍制度的“革命性改变”。城乡二元户籍制度在我国由来已久，影响极为深远。因为户籍、更因为户籍附带的各种“福利”，国人被区分为“城里人”、“乡下人”，进而产生那句脍炙人口的流行语“宁要城里一张床，不要乡村一栋房”。
铜陵户改之两大变化

　　不再有“城里人”“乡下人”之分

“拿到居住证之后，你的子女入学就不用交择校费；你看病，国家还可以给你报销……”就不再是外乡人。铜陵市人力资源和社会保障局、铜陵市民政局等相关部门介绍，户籍制度改革之后，单就教育、医疗、民政等方面，农业人口、流动人口与之前相比，待遇将大幅提高。

该市新出台了住房、就业、土地、社保、教育、卫生、计生、民政等12项配套政策，以实现城乡制度之间的有效衔接。由此始，铜陵人不再有“非农业户口”和“农业户口”的划分抑或“城里人”、“乡下人”之别，所有人统称为铜陵市“居民”。

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