新形势下加强廉政文化建设的思考

发布时间： 2008-12-30 13:30

　　党的十七大第一次鲜明提出:“坚持深化和创新体制，加强廉政文化建设，形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制”，这对大力加强廉政文化建设具有非常重要而深刻的指导意义。深入思考、研究廉政文化建设的基本问题，把握其重要内涵，对全面学习贯彻落实党的十七大精神，推动廉政文化建设深入发展，具有重要意义。

　　如何在新形势下加强廉政文化建设，特别是对如何推动廉政文化进社区、家庭、学校、企业和农村，增强全社会反腐倡廉意识，笔者认为应从以下几个问题加以思考：

　　廉政文化作为一种崭新的文化形态，是建立在工人阶级政党新的政治理念和社会主义社会新的经济基础之上的新文化，具有全新的价值观念，是新的精神力量、新的行为方式的新文化，深刻内涵主要有三点。

　　1、廉政文化是先进的社会主义政治文化。廉政文化强调廉洁奉公、依法行政、实现公平正义、保障人民权益，强调艰苦奋斗、奋发进取、甘于奉献，强调勤政为民、求真务实，不仅符合人类发展的观念，是引领时代前进、社会进步的思潮，更重要的是集中体现了我们党全心全意为人民服务的宗旨，集中体现了工人阶级政党的根本性质，集中体现了社会主义国家政权的本质要求，其价值先进文化的重要组成部分，是社会主义精神文明建设的重要方面。 　　

　　2、廉政文化是以广大人民群众为主体的社会文化。廉政文化建设具有广泛的群众基础，需要广大群众的广泛参与，是一种群众文化、大众文化，而不是少数人的专有文化。其次，廉政文化群众主体性还要求通过廉政文化创建活动，使人民群众能够参与到廉政建设中来，参与对政府和公职人员行为的监督，使廉政文化建设成为人民群众扩大知情权、拓展参与权、强化监督权，进而成为推动社会主义民主政治建设的重要路径。 　　

　　3、廉政文化是以法治和监督为特点的组织文化。廉政文化内含着从政规范和约束性要求，是依法规范行政行为、推进依法行政的文化。廉政文化建设不仅要营造一种社会氛围，更重要的目标是使每一名公职人员自觉遵纪守法、依法行政，建立一个廉洁为民的政府。因此，应当通过廉政文化建设，经常地提醒、促使公职人员自觉约末自己的从政行为，自觉维护公职人员的形象。廉政文化建设的内容也应当更注重从政行为规范的教育引导，更注重廉洁从政的党纪政纪和国家法律法规的宣传普及，更具有刚性和约末力。 　　

　　二、新形势下加强廉政文化建设的重要意义 　　

　　1、加强廉政文化建设是反腐倡廉的重要举措。加强廉政文化建设是解决党风廉政教育和反腐败斗争的重要抓手，具有深厚的渗透力。廉政文化具有鲜明的时代性、明确的目标性、极强的渗透性和广泛的群众性，以廉政文化建设作为党风廉政建设的重要抓手，可以开阔党风廉政教育的视野，拓展党风廉政教育的思路，丰富党风廉政教育的方法和手段，在全社会形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会和实现中华民族伟大复兴，提供坚实的思想政治保证。 　　

　　2、加强廉政文化建设是实践“三个代表"重要思想的内在要求。“三个代表”重要思想强调先进生产力、先进文化和最广大人民利益的有机统一，进一步明确了先进文化在中国特色社会主义事业中的重要地位和作用，把文化建设的 重要性提高到了一个新的高度，反映出新的历史条件下我们党对于文化的新认识，同时为文化开拓了广阔天地。先进文化不同于一般文化，它具有丰富的内涵、高尚的精神和先进的理念。“代表中国先进文化的前进方向"，能够促进生产力发展和人民利益的实现，推动社会全面进步和人的全面发展的文化才能算先进文化。廉政文化作为先进的文化形态，反映了当代中国先进文化的价值取向，是 当代中国先进文化的有机组成部分。加强廉政文化建设，有助于党员干部进一步 掌握邓小平理论和“三个代表"重要思想，有助于大力弘扬优良传统和作风，有 助于坚决抵制官僚主义、享乐主义、极端个人主义等各种腐朽落后的思想意识。 　　

　　3、加强廉政文化建设是建设高素质干部队伍的需要。

　　当今世界，各种文化相互交融，封建陈腐文化、西方资产阶级思想意识和文化观念无时无刻不在影响和侵蚀我们。能否有效地抵制腐朽文化，关系到用什么样的思想占领阵地，用什么样的道德情操陶冶党员干部的政治方向性问题，关系到我们党在改革开放和社会主义市场经济条件下能否始终保持党的先进性问题。把廉政文化建设作为提高党员干部思想道德素质和科学文化素质的重要阵地，坚决同各种违背先进文化的错误倾向作斗争，促使广大党员干部在良好的政治环境中接受先进文化的熏陶，这将有力地促进广大干部提高执政能力和拒腐防变能力。

　　三、廉政文化建设的创新途径 　　

　　1、营造廉政文化建设的环境氛围。一个好的环境氛围对人们的思想观念和行为举止有着直接的影响。在廉政文化建设中，要着力营造良好的环境，使广大党员干部和人民群众从中得到感化和升华。一是营造良好的舆论环境。要充分利用各种新闻媒体、报刊杂志和网络信息等平台，及时宣传反腐倡廉路线、方针、政策，党纪条规内容，勤政廉政先进典型和腐败堕落反面案例，增强反腐倡廉宣传的声势和效果，真正做到电视中有图像、广播里有声音、报纸上有内容。二是营造良好的工作环境。要充分利用黑板报、公开栏、服务牌、滚动屏、台历、壁画等固定窗口，宣传和布置一些格调高雅、内容清新的廉政书画和装饰，着力营造廉政文化的氛围。比如，我镇就利用办公楼的所有楼梯拐角处，悬挂写有廉政格言的永久文化牌，让每个上下楼梯的干部时刻受到廉政文化的熏陶，增强廉政意识。同时在饭店、超市和商场等处设置一些具有廉政文化内涵的艺术小品雕塑、景观，使人们在休闲娱乐的同时，陶冶高尚情操，升华道德境界。四是营造良好的生活环境。街道、社区和居委会要在居民区设置一些与环境相协调的廉政文化艺术景观。有条件的地方，还可利用社区文化活动中心和组织社区纳凉晚会等活动载体，广泛传播廉政文化知识，为人民群众营造一个清新的生活环境。同时，要大力开展家庭美德教育，倡导家庭成员，特别是领导干部的家属把好家庭清廉关，支持亲人廉洁从政。     　　

　　2、创新廉政文化建设各类活动。开展廉政文化“六进”活动，要着力在扩大覆盖面、提高参与性、增强渗透力上下工夫，创新为先，特色为重，通过加强基层基础，推进廉政文化进一步面向全党全社会。一进机关，以开展“读书修德、以德律己”活动为抓手，着力提高领导干部的从政道德素质，进一步促进领导干部廉洁自律。二进学校，要从学生的思想实际和心理需求出发，使廉洁、诚信、守法等良好道德意识和法纪观念从小就植根于学生头脑之中。三进企业，要紧密结合企业特点，有针对性地开展廉政文化建设，促使企业经营管理人员诚信经营、守法经营、廉洁经营，帮助企业职工树立尊廉崇廉的道德价值观。四进家庭，要对党员干部特别是领导干部的家庭成员进行清廉勤俭、移风易俗的思想道德教育，对普通居民家庭进行贤良美德教育，做到“家庭设防线、常敲廉政钟”。五进农村，要根据农村的特点和农民的需求，以群众喜闻乐见的形式，把廉政文化传播到农村的千家万户。要精心整合廉政文化资源，积极拓展廉政文化阵地。既要用好本地的资源，又要用好国内的优秀廉政文化资源；既要挖掘整理古代的传统资源，又要注重近现代廉政文化资源的利用。六进社区，要把廉政文化融入到社区文化建设和社区各项活动之中，宣传和教育群众增强廉洁、诚信、守法意识，激发居民群众支持和参与反腐倡廉工作的积极性。这两年，随着城镇化水平的提高，我镇社区进一步扩大，我们尝试了廉政文化进社区实践。镇政府投资3万元在“梦里水乡”建设了廉政文化一条街，将有廉政内涵的格言、漫画、雕塑和读本等送进社区，采用刻在文化石上、贴在展示栏上、发放到居民手上等各种方式，将廉政文化渗透在广大干部群众的生活中。 　　

　　3、加强廉政文化建设制度建设。反腐斗争的实践证明，必须通过制度建设的强化和创新，不断从源头上预防和解决腐败问题。从现实要求来看，应在不断推进体制、机制、制度创新，精心设计综合治理的改革框架和制度框架的过程中，抓紧建立健全以下几方面的相关法规制度。一是要建立健全从决策到执行全过程的科学决策和民主监督的程序和制度，进一步推进决策的科学化、民主化。二是要建立健全各党(总)支向党委会负责、报告工作和接受监督的制度。三是要建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度，包括完善党内选举制度，建立健全党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见等制度，逐步推进党务公开。四是要健全巡视制度，全面实行纪检监察机关对派驻机构的统一管理，加强对地方和部门领导班子及其成员的经常性监督。五是要进一步完善政务公开、厂务公开、村务公开等办事公开制度，建立健全同群众利益密切相关的重大事项社会公示制度和社会听证制度。六是要建立健全有关廉洁从政的法律制度，加快廉政立法进程，把那些经过实践检验、适应形势发展的党内制度和行政规章上升为法律法规，尽快形成较为完整的反腐倡廉法规制度体系。(龚玉明)

稿源： 江西文明网