中财网中建四局第六工程局:中共莆田电业局纪委2009年工作总结
来源：百度文库 编辑：中财网 时间：2024/04/26 04:23:32
中共莆田电业局纪委2009年工作总结
莆田市纪委：
莆田电业局在省电力公司党组、纪检组和莆田市委、市纪委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻中央十七大和中纪委有关会议精神，认真贯彻落实国务院通过的《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，按照国家电网公司关于加强党的建设、企业文化建设和队伍建设的有关决策部署，加强和推进企业惩防体系建设作为我局一项重大的政治任务，并紧紧围绕市委、市纪委和省公司党组、纪检组的部署要求，立足莆田实际，突出莆田特点，把加强惩防体系建设置于企业内部控制和风险管理体系之中，抓住企业重点领域，盯住管理关键环节，推进企业惩防体系建设不断取得新的成效，为企业发展提供坚强保证。现把2009年工作情况总结如下：
一、主要做法
（一）着力抓好廉政教育，不断夯实员工思想道德基础
围绕“干事、干净”的主题，以企业领导人员为核心，以党员干部和关键岗位人员为重点，以员工为基础，不断开展形式多样的廉政宣传教育。
1.加强领导人员廉政教育。大力加强党性党风党纪教育，局领导班子成员每年二次专题学习反腐倡廉相关内容，重点学习了党中央、国务院以及省公司党组、市纪委对反腐倡廉建设的一系列文件精神和《中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第四次全体会议公报》等内容。同时，认真遵守《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和廉洁从业“七项要求”，坚持不懈地加强党性锻炼和党性修养，自觉抵制不良风气的侵蚀。
2.突出时代先锋引领教育。以树立廉洁奉公、勤政为民的示范典型为主要形式的示范教育，逐月汇编《时代先锋》、组织观看《廉政中国》（月刊）、《永不凋零的巴山红叶》等先进典型人物电教片，用先进典型感召人，用先进事迹激励人；搜集莆田古代廉史名人的典故，通过向先进人物和前辈的思想品德学习，不断丰富廉洁文化的思想内涵，引领全局员工勤政廉政，营造“风清气正、和谐向上”的良好风尚。
3.形式多样拓宽廉洁教育。加强对重点岗位党员干部廉政教育，把党纪党规的常规性教育纳入年度岗位和技能培训之中，今年已完成5批次员工廉政教育培训；开辟网上党纪条规知识测试系统，组织党员干部对相关党纪条规等内容进行知识测试；每日更新《莆田电业廉洁文化网》内容，点击率超过10万人次。双月编辑《廉风海韵》电子杂志，每月上班第一天发送员工创作的廉洁短信；结合我局开展廉政教育工作经验，积极撰写廉政教育及预防职务等文章，并分别刊登在《国家电网》、《检察风云》八闽特刊等杂志。
4.开展反腐倡廉警示教育。以网页为载体，适时添加全国发生的案件，并摘录部分典型案例进行剖析。设置“廉政教育、古镜今鉴”等栏目，把《蜕变的权力》等电教片进行挂网，运用大量翔实的第一手资料，揭露了违法违纪的犯罪事实，增强员工拒腐防变的能力；结合局纪委、监察部查办违规违纪的信访件情况，及时在局域网通报信访件查办情况和处理结果，教育员工明辨是非、吸取教训，不断增强法律观念和法制意识。
（二）着力抓好制度建设，切实规范企业经营管理活动
制度是有效防治违规违纪的重要保障，坚持把制度建设贯穿企业决策、管理、生产和经营活动的全过程，用制度管权、管事、管人、管资产。
1.完善监督制度。及时组织学习《国家电网特色惩治和预防腐败体系基本框架》的相关内容，对2009年党风廉政建设和反腐败工作计划的58项工作任务及时进行补充。局相关职能部门及时总结实践经验，不断整合、修订、完善原有的制度，针对人、财、物管理的关键环节，对原有制度进行梳理，制订或完善了《局中层干部述职述廉暂行规定》、《莆田局及县级供电企业干部挂职锻炼管理办法》等制度，吸收制度建设成果，为制度建设增强生命力。
2.落实决策制度。坚持周碰头会制度，严格落实“三重一大”集体决策讨论制度，不断完善企业的生产经营、企业改制、人事任免及大额资金使用等决策制度，保证决策的科学性；加大对制度宣传教育的力度，对局职能部门的相关制度进行汇编，并在局域网进行公告；坚持不定期召开党政联席会、局长办公会等议事会议，并形成会议纪要，进一步在企业内部积极营造风正气顺、和谐共进的良好氛围。
3.健全管理制度。不断提高经营管理水平，加强对电费回收、用电管理、青赔、综合从业经营的风险管理，加强对资金运营、物资采购等监管。充分发挥内部审计作用，开展局中层干部的届中经济审计，完善产权交易、财务管理等关键环节，规范操作程序，有效堵塞管理上的漏洞。
（三）着力抓好监督制约，加紧构建企业特色监督体系
加强对权力运行的监督制约，是有效预防违规违纪的关键。
1.健全监督机制。不断完善权力的授予机制，制定了我局《中层干部管理办法》，大力推行干部交流、岗位轮换、任职回避等制度，对在一个地方或部门工作时间较长的领导人员，严格按照省公司《关于加强“三重”人员岗位轮换交流》的规定进行交流。目前，全局共有“三重”人员476人，对同一岗位任职满四年以上的“三重人员”共105人，已交流55人，年底完成轮岗交流任务；有序推进供电所组织专业化管理，把原先25个供电所合并为12个中心供电所，加强对供电所重点岗位的交流和监督，促进供电所规范化管理；局财务、审计、政法、监察等职能部门根据不同岗位的特点，不定期进行分专业监督检查，增强制度监督的合力，不断提高员工依法办事和廉洁从政的自觉性。
2.开展专项工作。积极开展反腐倡廉“反违章”专项工作，制定了专项工作的实施方案，以“五个一”（出一期版报、办一次测试、签一份承诺、写一篇廉文、上一堂廉课）营造开展工作氛围。重点围绕“人、财、物、事”四个方面，在工作对象上抓好三种重要岗位及人员，在工作范围上抓好三个环节、六大领域。完成自查、整改及总结等三个步骤，全局（含县公司）通过自查梳理规章制度共258项，发现制度存在的漏洞、缺陷、危险点等问题15个，废除清理规章制度14项，修订完善规章制度23项，制订新规章制度38项，制定整改项目54个。
3.盯住重点环节。加强领导人员作风建设，及时在局域网进行廉政提醒，加大对领导人员“八小时以外”的“生活圈”、“家庭圈”、“社交圈”的监督；对电力工程管理、“三重一大”决策、主多改革、废旧物资回收和集中处置、企业成本管理等9项选题立项效能监察，提出监察建议18条。对15批次开标、评标和定标全过程进行监督，提高招标工作的公开性和透明度；开展电费违约金收取情况的执规检查工作，完善和规范电费违约金收取管理。启动业扩工程专项执规检查活动；对涉及职工切身利益的事项，包括人事制度、工资福利分配、绩效考核、荣誉激励等，均以职工代表大会表决等形式，自觉接受职工群众的监督。
（四）着力抓好办案工作，确保企业持续健康稳定发展
切实发挥查办信访件的综合功能作用，运用身边事教育身边人，切实增强惩处的威慑力和教育的说服力。
1.突出查办信访件重点。把“
2.强化查办信访件效果。每月对信访件进行分析，督促相关部门举一反三进行整改，确保信访件逐年下降。开展违规人员回访教育工作，发挥案件查办的综合效果，教育引导被处分对象正确对待自己的错误，放下思想包袱，振奋精神工作；1-10月份，累计受理举报信共27件（含重复件5件，补充调查材料通知2件），同比下降62.5％。其中：直接收到信访件13件（含重复件1件）, 同比下降64.9％。相关部门转办14件，同比下降60％（省公司转8件，同比下降20％；局长工作部转6件，同比下降66.6％）。反映县公司有关问题6件，同比下降14.3％。
（五）着力抓好责任落实，认真执行党风廉政建设责任制
党风廉政建设是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础性制度，我局坚持把落实党风廉政建设责任制作为根本性任务来抓。
1.强化党风廉政建设责任制。根据局领导班子变动情况，及时调整了莆田局惩治和预防腐败体系建设领导小组和党风廉政建设责任制领导小组，并修订了《2009年党风廉政建设主要任务分解》，从源头上构建起预防腐败现象发生的长效机制；局领导班子成员严格履行“一岗双责”，分别在周碰头会、月度局务会或参加所分管部门会议时，都能做到强调党风廉政建设工作要求，做到手中权力管控到哪里，党风廉政建设职责就延伸到哪里。
2.评价党风廉政建设责任制。按照我局绩效考核指标的内容，将本年度党风廉政建设工作分解落实到各单位、各部门，把党风廉政建设建设融入企业生产经营全过程，不断推进惩治和预防腐败体系建设；局纪检监察在做好工作任务责任分解的同时，明确标准，确定完成时限，加强协调配合，并半年对局属各支部开展党风廉政工作进行考评，不断增强工作实效。
3.推进党风廉政建设责任制。坚持党委统一领导、党政齐抓共管，把惩治和预防腐败体系建设纳入局党政主要领导的重要议事日程。局党政“一把手”对党风廉政重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重点案件亲自督办；启动了莆田电业局“平安和谐·科学发展”主题调研慰问活动，局班子成员带领9个调研慰问小组，历时4个多月深入全局114个基层班组进行实地调研，解决一线基层班组关心关注的问题；局级纪委按照实际工作，积极协助党委抓好各项工作落实，不断加强监督考核，促进党风廉政建设各项任务全面完成。
（六）着力提高服务质量，不断持续提升行业作风水平
大力加强行风建设，切实履行社会责任，确保2009年在莆田市行风评议公共服务行业中名列前茅。
1.制定实施意见。制定了《关于2009年民主评议行风工作的实施意见》，从建立网上纠风新举措、建设坚强可靠新电网、架起沟通交流新渠道、畅通业扩流程新通道、创新监督检查新机制、构筑深入实践新跑道、夯实从严治企新基础、开展精细服务新规范等七个方面实施行风建设工作重点，进一步找准纠风和行风建设工作的着力点。
2.增强监督合力。局党政“一把手”每月亲自审批《对外服务明查暗访审批表》，局行评办组织局职能部门对“
3.加强沟通渠道。向市行评办领导小组成员及行评代表邮寄《行风建设简报》，邀请莆田市行评代表及行风监督员来我局调研及现场走访。制定“把企业交给社会监督”的实施办法，畅通“网站、热线、评议、协会”四条监督通道。在全省电力系统首家建立全市271个“农村老人协会电力服务信息网络”，共发放用电宣传册1585册，张贴95598现场贴图312张，召开座谈会13次，组织现场事故抢修119次，深入老协会达240人次，接受用电咨询326次，解决实际问题34个；
4.服务地方民生。在广泛征求社会各界意见的基础上，以“推进安置房供电工程早日竣工送电”作为2009年选题评议。根据莆田市安置房建设的进度情况，我局主动与建设单位进行沟通，提前介入，确保安置房电力建设及时推进。截至2009年10月份，莆田市安置房电力建设项目已送电28个，确保约10600户居民顺利回迁。目前，正在施工的项目15个，处于设计预算阶段的项目9个，正制定供电方案的项目9个，等待用户交纳建设费的项目有22个，正在定货的项目有18个，提前介入但用户未正式申请永久性用电的项目5个；坚持标本兼治、纠建并举的方针和“谁主管、谁负责”的原则，对群众反映强烈的行业不正之风进行认真查处。狠抓行风个案的整改，1－10月份，收到15个个案已全面整改到位，整改率和满意率均达100％，有效地把矛盾消化在萌芽状态。
二、存在不足
我局能够清醒地看到，党风廉政建设和反腐败工作还存在不足，需要进一步加强和落实。
1.将制约机制植入管理流程还不够。通过持续开展反腐倡廉“反违章”专项工作以后，局职能部门能够比较注重，但个别基层部门对加大监督体系建设一定程度上停留在表面上，没有很好地落实到管理流程的具体环节过程中。
2.将制度建设做到具体量化还不够。个别职能部门未能完全审阅企业以往的制度建设，对个别原则定性的多，具体量化的少等相关制度较难执行，出现从要求到要求，制度执行被概念化。
3.将工作当中开展廉政建设还不够。特殊的发展历史形成了员工对制度观念、基础管理上规范性与现实要求仍有一定的差距，社会不良风气对队伍的影响仍然在一定程度存在。
三、今后工作
以党的十七届四中全会精神为指导，按照省公司党组的统一部署，围绕莆田局第八次党代会提出的要求，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，扎实推进“三化三有”、“三严一常”特色惩防体系，统一思想、坚定信心、创新机制、忠诚履责，进一步发挥纪检监察职能作用，为企业持续健康发展提供强有力的政治和纪律保证。
（一）进一步加强党风廉政建设宣传教育工作，提高党风廉政教育实效
坚持预防为主，重心下沉，关口前移，建立拒腐防变的思想道德防线，以“讲党性、重品行、作表率”为主题，深入开展理想信念、党风党纪和廉洁从业教育，更加注重帮助党员干部提升律己律行品格、增强勤政廉政意识、强化“干事、干净”理念、提高抗诱惑拒腐蚀能力，实现事业顺利推进与干部健康成长的双赢；不断探索宣传教育的新方法、新途径，定期举办廉政专题报告，发放党员干部廉政知识读本，剖析身边典型案例。持续推进廉洁文化建设，努力形成“以廉为荣、以贪为耻”的清正氛围。
（二）进一步完善党风廉政制度建设，促进责任制全面落实
制度建设是构建惩防体系的核心。要继续修订和完善党风廉政建设制度，提高反腐倡廉制度化水平；加强制度机制约束，针对源头防治领域，加大对制度执行情况的监督检查，切实提高制度的严肃性和权威性。
要按照党风廉政建设责任制的要求，协助党委加强监督检查，严明党的纪律，督促相关部门切实抓好职责范围内的党风廉政建设。结合工作实际，按照“一岗双责”的要求，坚决落实各级党委、纪委的决策部署和工作要求，不让决策在推诿中空转，不让机遇在观望中错失，不让发展在等待中停滞，确保党风廉政建设责任制落到实处。
（三）进一步强化党员领导干部廉洁自律意识，认真做好党内监督工作
认真贯彻执行上级关于廉洁自律的一系列规定，特别是《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等四个重要文件。把廉洁自律工作与加强作风建设结合起来，认真查找业务流程中可能发生违规违纪的风险点，严肃查处涉及党员干部廉洁自律问题。加大对履责不力、滥用职权等失职渎职行为的问责力度，切实提高对企业各项工作的执行力和落实力。
（四）进一步做好信访工作，及时处理群众举报线索
认真做好信访工作，严格按照规定的要求和程序办理信访件。重视带有苗头性和倾向性的问题，充分发挥信访举报作为案件来源重要渠道的作用和查处信访件的综合效应；认真剖析信访件所反映的情况，对信访件反映的违规、违纪问题，要从快从严查办，依法依纪处理，始终保持惩治腐败的强劲态势。坚持严肃执纪与保护干部相统一，对开拓创新、敢抓敢管的干部遭到诬告、错告的，要及时澄清、予以保护；对蓄意造谣中伤、打击陷害干部的，要严肃查处、决不姑息，切实维护企业和社会的安定稳定。
（五）坚持“纠建并举”方针，推动行风建设再上新台阶
要继续坚持“纠建并举”的方针和“谁主管、谁负责”的原则，深入一线，服务基层，加强效能建设，提高工作成效。牢固树立“以人为本”理念，更加关注民生，关注社会和谐、心系群众、服务人民，着力解决好政府最关心、最重视，群众最直接、最现实的利益问题；持续完善“个案整改以治标、选题评议以治本”的工作机制，主动融入地方政府“网上纠风、开门纠风、阳光纠风”等运作模式。开辟特事特办的绿色通道，充分理解、全力支持营销口等部门开展优质服务工作，全面发挥保证体系的主体作用和监督体系的重要作用，确保每年行评目标的实现。
（六）进一步加强队伍建设，与时俱进地提升履职能力
加强纪检监察自身建设作为一项基础工程抓紧抓好，努力加强队伍建设是事业发展的需要。要主动适应新形势、新任务的要求，坚持反腐倡廉与服务全局相统一，在全力推进反腐倡廉各项工作的同时，更加注重从全局高度来分析和处理问题，着眼全局明定位，着眼大局找抓手，着眼职责寻优势，着眼重点求实效，创出特色亮点，努力建设一支政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍。