保定小额贷款无抵押:“发展提升年”活动总结

　　一、主要做法

　　围绕推进城镇化建设提升办事效能和服务水平，我局主要坚持抓好“四个到位、四个推进”，确保各项工作任务落到实处。

　　1、组织领导到位、高效推进。2月11日，全县开展发展提升年活动动员大会召开后，我局迅速行动，及时组织召开了全系统干部职工大会和班子成员会议，进行深入动员和研究部署；成立了由局主要领导担任组长、分管领导任副组长、局属各单位主要负责人为成员的县城乡建设局开展发展提升年活动领导小组；根据泰办字[2011]5号文件精神，结合我县实际，制定了《泰和县围绕推进城镇化建设提升办事效能和服务水平工作实施方案》；各相关单位按照方案要求，也相应制定了具体的工作措施，并建立了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门各负其责、上下联动推进的工作机制，使开展提升年活动形成了“抓系统、系统抓”的工作局面，确保了活动高效有序推进。

　　2、目标责任到位、整体推进。为加快我县城镇化建设，提升办事效能和服务水平，结合实际，对重点围绕推进城乡规划实施、加快龙江和滨江两大新区建设、完善老城区功能、统筹城乡发展、创新有利于城镇化发展的体制机制等八个方面的工作，明确了任务目标，细化了工作内容，制定了考核措施，落实了责任单位，使活动开展做到了分工明确、任务落实、责任到位、措施得力，确保了各项工作整体推进。

　　3、部门协作到位、合力推进。推进城镇化建设是一项长期性、全局性、系统性工作，涵盖全县各乡镇，涉及到的部门单位多，而且任务重、要求高、难度大。为切实抓好各项落实，加强部门之间的沟通协调，通力合作，形成合力，我局牵头各相关责任单位建立了联动推进以及信息定期反馈和情况交流工作机制，每月坚持定期组织召开工作协调会，及时互通有关工作进展情况，提高了解决困难和问题的工作效率，使各项工作做到了步调一致、衔接有序、顺利推进。

　　4、督查考核到位、扎实推进。为强抓任务落实，我局与县效能办以及相关责任部门组成联合督查组，采取交叉检查的办法，深入到各相关责任单位开展督查考核工作，及时有效解决了工作遇到的困难和问题，确保了各项工作扎实推进、取得实效。

　　二、工作成效

　　1、城乡规划管理取得新成效。一方面，城乡规划体系进一步完善。县城规划方面。完成了县城总体规划调整修编及报批工作；依据县城总规修编成果，完成了龙江、滨江、澄江老城区、上田片区、澄江大道沿线、泰和公园片区、文田工业园区控制性详规编制，累计完成控规编制面积25.15平方公里，县城控规覆盖率达到100%；完成了县城绿地系统、生物多样性、山水体系保护利用、燃气、消防、排水等6个专项规划，“十二五”近期建设规划以及城市交通系统、商业网点、供水、环卫以及供电、通信等专项规划正在启动；村镇规划方面。全面完成了各乡镇圩镇总体规划调整修编及报批工作，各乡镇圩镇近期建设地段控制性详规以及新增的99个新农村建设试点村村庄规划工作正在加紧编制。另一方面，城乡规划管理进一步加强。健全了县城市规划建设委员会、专家咨询委员会制度，制定出台了《泰和县城市规划建设委员会工作规则》、《泰和县村镇规划建设管理暂行规定》、《泰和县城规划区内村民建房审批管理暂行办法》等规章制度，使城乡规划审批管理建立了公众参与、专家评审、县城市规划建设委员会集体把关的“三位一体”的科学民主决策新机制，推进了规划审批权的科学化、民主化；依据《城乡规划法》，全面实施了城乡规划备案制度、城乡规划公开公示制度，严格建设项目“一书三证”规划许可制度，“一书三证”覆盖率达到100%；进一步加强了规划批后监管。对规划批后的建设项目建立跟踪管理台帐，严格抓好规划放验线、施工情况定期巡查、规划验收“三项制度”的实施。对不按规划进行建设，随意改变建筑设计、建筑用途和批少建多、超容积率等违法违规建设行为，坚决依法查处。今年上半年共计查处违法违规建设行为25起，实施强制拆除11起，拆除违章建筑面积600多平方米。

　　2、中心城区建设取得新成效。一是龙江、滨江两大新区建设顺利推进。投资近3.5亿元的嘉禾大道、滨江大道及景观工程、泰和大道北延、泰和大道南延等道路网工程扎实推进，其中嘉禾大道工程6月份已竣工通车，滨江大道及景观工程、泰和大道北延工程已分别完成工程量的70%和75%，泰和大道南延工程即将完成路基工程；新行政中心、体育中心、文化科技中心等项目建设正有序推进；二是老城区提升改造稳步推进。上田圆盘、白凤大道中段（县交通局至县民政局）、易家山路等道路改造正快速推进，其中易家山路已基本改造完成；新建5万吨自来水厂一期工程的土建主体、深水管网安装已基本完成，正在抓紧实施取水工程、净水工程的施工；银湖天峯、祥云山庄、吉泰花园、祥瑞明都、泰发山庄、万贵园、中央公园和香寓花城续建等7个住宅小区建设稳步推进；三是安居工程建设扎实推进。按照上级下达的保障性安居工程建设任务，我县的保障性住房建设工作已全面启动，有序推进。

　　3、城乡统筹发展取得新成效。按照“强功能、显特色、提品位”的要求，以深入实施乡镇规划化建设“三年决战”为抓手，强力推进列入年度计划的总投资1.1亿元的84个乡镇规范化项目建设，加快推进圩镇街道的升级改造、路网拓展、供水排水、垃圾处理、住宅小区开发等市政基础设施和教育、文化、医疗卫生等公共服务设施建设，圩镇配套功能进一步完善。坚持示范带动、以点促面，大力加强示范镇建设。为全力打造一批“布局合理、规划科学、产业聚集、人口集中、功能完善、生态优美、富有活力”的精品示范镇，进一步加大了对省级示范镇、吉泰走廊重点镇以及县级中心镇的资金投入和政策扶持力度，示范镇的重点项目建设正扎实有序推进。今年上半年全县小城镇建设累计完成市政基础设施和公共服务设施投资6500多万元。与此同时，结合新农村建设，大力抓好农村危房改造工作。今年，我局共争取到农村危房改造指标760户、改造资金836万元。按照上级部署，已完成了各乡镇农村危房改造对象调查摸底工作，正在进行危房等级鉴定和改造对象审核认定工作。

　　三、存在问题

　　一是涉及到的部门单位多、工作协调难。推进城镇化是一项全局性、综合性工作，按照任务分工，共涉及到全县22个乡镇、20个部门，我局作为一个职能部门，对各项工作任务要进行全面督促协调，显然力不从心，难以协调落实到位。

　　二是工作力度有待进一步加大。按照责任分工，少数单位对任务落实还不够到位，工作进度缓慢，部门之间相互配合也不够；在推进城镇化的体制机制创新方面，由于涉及到诸多政策因素，如建设用地的市场管理、增加示范镇建设财政投入、加大安居工程建设投入、户籍制度改革、完善社会保障制度等方面，应通过政府层面制定出台相关政策措施。

　　三是督查考核工作有待进一步加强。建议由效能办牵头，对各单位、各乡镇任务落实情况，进一步加大定期督查考核力度。

　　四、下一步打算

　　一是咬定目标，强抓落实。按照实施方案要求，加强组织领导，创新工作方法，倒排工作进度，强化目标任务再落实，确保活动取得扎实成效。

　　二是密切协作，同力推进。加强协调，强化落实“系统抓、抓系统”的工作机制，使各单位、各乡镇各司其职、各负其责，形成工作合力，整体推进。

　　三是加强督查，务求实效。对各单位、各乡镇工作任务落实情况，加强跟踪问效，强化督查考核，及时有效解决工作中出现的困难和问题，确保各工作有序、快速、高效推进，促进城镇化事业取得新发展。