香港的网络搜索引擎:在全旗国有企业党建工作座谈会上的讲话----旗委常委、组织部长 王斌

在全旗国有企业党建工作座谈会上的讲话

旗委常委、组织部长  王斌

（2009年6月29 日）

同志们：

在“七一”前夕的今天，我们组织召开这次全旗国有企业党建工作座谈会，目的就是想跟大家面对面的交流、心贴心的沟通，重点围绕旗委七届五次全委会提出的“突出工业抓发展，统筹城乡促和谐”这一工作主题，听取各级领导及各企业的意见和建议，通报情况，互学共促，统一思想，一同研究探讨加强国有企业党建工作的新路子、新方法、新机制，协调引导全旗各级党组织、各有关部门深入学习实践科学发展观，切实地发展循环经济、服务驻地企业、推进前旗跨越。

古诗讲“七月流火”。召开这个会，就是要在企业党建工作中点燃一把火、添上一团火，让各个单位的党建之火成燎原之势，为我们鄂前旗的跨越发展助力加油！同时，也希望党建工作能够成为国有企业的润物之雨，为企业的发展起到潜移默化的推动作用。希望各部门能够在今后的具体行动上把这次会议精神落到实处，最终以这次会议为契机，进一步促进企地联系，达到同心协力，实现企地共赢。

刚才，上海庙开发区党工委、上海庙矿业公司、新汶集团长城煤矿、旗供电公司、旗农行5个党组织作了大会发言，其他驻地国有企业党组织作了书面交流，各部门、各企业都结合各自职能职责和本单位的实际情况进行了热烈的讨论，讲得都很好。下面，结合大家的讨论我谈三点意见,供大家参考。

一、客观总结，科学判断，切实增强新形势下做好国有企业党建工作的紧迫感和使命感

国有企业是我旗经济发展与财政贡献的重要支柱。加强这一领域的党建工作，历来是旗委和各级党务部门的工作重心。目前，全旗共有国有企业13家，其中党委2家、党总支2家、党支部8家，联合支部1家，党组织组建率达到100 %，在职职工1557人，其中党员316人，占职工总数20%。

按照构筑“大党建”格局的要求，旗委把国有企业党建纳入全旗党建“一盘棋”来运作，与农村牧区党建、社区党建、机关党建、非公有制企业党建同安排部署、同指导规范、同督查考评，并将机关党建和农牧区党建工作中一些好的做法和工作机制逐步渗透到这一领域，围绕国有企业党建“五个一”创建要求，我们在国有企业和开发区同步组织开展了“九个一”活动，即：主抓“一把手”、配齐“一班人”、确立一个导向、实施好一个载体、确定一名县级领导联系、派驻一名组工干部指导、划拨一点党费、每年召开一次座谈会、同步实施一套制度，以此来规范和指导党建工作，使企业党建呈现出了好的发展势头，促进了国有企业整体实力和市场竞争力的明显增强。2008年，全旗国有企业完成利税6693万元，是2007年的2.1倍，为全旗县域经济的持续快速发展作出了积极的贡献，实现了企地“双赢”。

总的来看，我旗国有企业党建工作有了一个好的基础，党建工作取得了一定成效。但比较而言，这一领域的党建工作仍然是一个薄弱环节，与国有企业所担当的任务相比、与当前经济发展形势相比、与上级党委的要求相比，还存在一些不容忽视的问题，突出表现在党的工作没有及时跟进，在部分企业存在“断层”，出现思想认识“淡化”、党组织作用“弱化”、党员教育管理工作“退化”、企业党务政工队伍“软化”的“四化”现象，导致有很多工作没有及时开展，特别是在有的企业党建工作存在“盲区”，党组织的影响力和凝聚力发挥不明显。这些问题，既有客观的一面，但更多的还是我们思想不重视、措施不得力、方法不灵活所致。因此，加强和改进国有企业党建工作是形势所迫、发展所需。

――加强国有企业党建是增强党的阶级基础和扩大党的群众基础的需要。随着我国政治体制和经济体制改革的不断深化，计划经济体制下的“单位人”向市场经济体制下的“社会人”转变进程也逐步加快，一大批新社会阶层成员和年轻、有文化、有技术的现代人群集中到国有企业就业、发展，他们是推进改革、繁荣经济、维护稳定的重要力量，是我们党重要的阶级基础和群众基础，这个重要的领域需要我们党的工作去覆盖，只有通过党组织切实有效的工作，才能保证企业健康、快速发展。

――加强国有企业党建是保持党的先进性的需要。先进性是我们党的基本特征，随着经济成分、分配方式、生活方式和就业方式日益多样化，党的先进性也面临许多新的挑战和考验。当前，有的企业出现“一人支部”的情况，有的企业党员人数少、难以单独建立党组织；有的企业党支部“重经营、轻党建”，党组织的政治核心作用难以体现，有的党员“只求业务行、不求思想红”，共产党员的先锋模范作用不能发挥，等等。在当前各种市场主体自律意识还比较淡薄、社会诚信体系还不够健全的条件下，就要切实加强党的建设，按照先进性的要求，采取切实有效的措施，改进党组织设置方式，加强党员的教育管理和发展党员工作，提高党组织的凝聚力和战斗力，切实发挥广大党员的先锋模范作用，提高企业的核心竞争力，使党组织和党员真正成为推动企业发展的强大力量，让职工拥护、社会认可。

――加强国有企业党建是推进企业科学发展的需要。在国有企业树立和落实科学发展观，我们的党组织和党员负有重要职责。特别是当前保增长、保民生、保稳定的任务十分艰巨，更需要我们以科学发展观为指导，通过深入细致的工作，把科学发展观的理念、要义、核心、基本要求落实到企业，践行到生产管理的各个环节。只有按照科学发展观的要求来发展企业，企业才能真正做大做强，党的工作也才能真正有所作为。从近年来企业开展党建工作的实践看，建立党组织和开展党的活动，并没有分散企业经营管理者的精力，影响企业的生产经营，相反地，正是凝聚了人心，调动了广大职工的积极性、创造性。企业要想进一步发展壮大，必须要有一个凝聚力强的政治核心和丰富的企业文化内涵，这正是党组织发挥作用和功能的独特优势所在。

――加强国有企业党建是推进跨越的需要。国有企业一直是我旗开放发展、推进跨越的一支重要力量。可以这样讲，前旗的每一步发展都与国有企业有着不解之缘。过去的一段时期中，很多国有企业为我旗转移富余劳动力、促进城镇居民就业发挥了积极的作用；现在我旗大部分的财政收入是与国有企业的积极纳税分不开，我旗历史上第一个上缴利税3000万元的大户就来自于国有企业，这个作用是值得肯定的。反过来讲，国有企业成长的每一步，离不开党的路线方针政策的正确指引，也离不开旗委、政府的大力支持和引导。当前我旗正在实施工业崛起战略，许多大的工业项目已经落地，这正是企业发展的黄金期，也是地方发展的机遇期，我们一定要抓住机遇，凝心聚力，积极作为，推进跨越，实现共赢。

二、深入思考，积极探索，以改革创新精神做好国有企业党建工作

党建工作也是生产力，这个理念我们不只是过去提倡，也是现在要遵循的。党建工作并不是务虚的，搞好了对企业生产经营就会产生巨大的推动力。国有企业党组织只有把中心任务的重点、难点作为党建工作的着力点，才能使党建工作“有为”、党组织“有威”。

（一）明确思路，找准定位。明确国有企业党组织“围绕中心抓党建，进入管理起作用”的基本思路。“围绕中心抓党建”，就是企业党组织的工作要围绕生产经营中心来开展；“进入管理起作用”，就是把企业党组织的工作与企业管理有机融合起来。结合工作实际，要做到“三个转向”，即：一是由“僵化”转向“求变”。企业转制、改制以及职工并轨等一系列变化也将带来劳动成分、思想观念、价值取向、行为方式的变化。企业党组织要打破过去一些僵化的、不合时宜的思想、观念和做法，以变应变，积极应对。二是由“放弃”转向“作为”。树立“有为才能有威”的思想，主动作为，理直气壮地抓党建，诚心实意地做贡献，真正发挥出党组织和党员的优势来。三是由“附属”转向“突出”。党建工作要围绕企业的中心工作来深入开展，做到有的放矢，体现党的先进性在推动企业科学发展中的政治核心作用。

（二）服务中心，发挥作用。不论是按属地管理的党组织还是按行业管理的党组织，都要融入中心、服务大局，进入管理、发挥作用。要按照“有党员抓组建，无党员抓培养，有组织抓规范，抓好党建促发展”的理念，一是在理顺国有企业党组织隶属关系、扎实深入开展党组织活动的基础上，把国有企业党组织建设作为一个重点，有计划、有步骤、分领域的进行。抓住配强班子这个关键，开展多种形式的“创先争优”活动，强化对党组织的建设与管理。要严格执行党组织生活会制度，坚持无论工作再忙、事务再多，党组织生活会在党内生活中的地位不能变、程序不能变、要求不能变，严格标准、操作规范、收到实效。二是坚持把党员政治理论教育与业务能力培训结合起来，提升党员职业技能，增强履职意识，提高党员服务企业发展、创造一流业绩的能力，把党员培养成生产经营骨干、使党员成为企业最优秀的人力资源。三是领导和组织工会、共青团按照各自的章程和有关要求开展工作，把党建带工建、团建的要求落到实处，充分发挥好群团组织联系职工的桥梁纽带作用。同时，要把党建工作与培育企业文化紧密结合起来，注意挖掘、总结具有企业特色、体现时代精神的文化内涵，着力构建具有自身特色的企业文化，使其融入到各项工作中，用先进文化凝聚人心，鼓舞干劲，推动企业发展。

（三）灵活方式，健全机制。在党组织的活动方式上也要注意转向，要从集中活动为主向集中与分散相结合，以分散灵活为主转变；在活动时间上，从以脱产活动为主向脱产与业余相结合，以业余为主转变；在活动内容上，要由“单一型”向“综合型”转变，着力提高党组织的战斗力和党员的综合素质；在党建工作管理上，由临时安排向制度化、规范化转变；在考核标准上，由重数量向重质量转变，着眼提高实效。总之，就是要务实创新，符合实际。党组织要以凝聚人心、服务职工、促进改革发展为根本任务，从工作制度、活动内容和方式上找到一个切入点和结合部，突出时代特征，努力形成企业党建工作与生产经营同频共振、相互促进的协调机制。

三、创新机制，落实责任，为驻地企业发展壮大提供高效便捷的服务

市场经济条件下，对企业而言，地方在经济发展中最大的任务就是服务，最大的作为也是服务。特别是围绕驻地企业所需、所急、所盼，重点要搞好市场服务、技术服务、人才服务、基础设施服务、项目审批服务以及政策信息服务。

（一）加强领导，优化环境，全力为驻地企业做大做强提供支持。一是用足政策资源，尽可能为驻旗企业的发展提供政策支持。在支持企业资产扩充、技术改造以及强化对企业经营者的有效激励等方面，落实具体的优惠激励政策。有关职能部门应自觉把支持重点企业加快发展作为义不容辞的份内职责，多办实事，多解难事，以严肃认真的态度执行好各项支持企业发展壮大的政策，确保政策不折不扣落实到位。二是为企业发展创造良好的法治环境。严格执行中央、区、市有关政策规定，坚决杜绝向企业乱收费、乱罚款、乱摊派等行为，明确公布对企业的所有行政事业性收费，规范对公益性的赞助活动等。同时强化执法监察与效能监察，建立起科学、规范、具有约束力的监督机制，保证依法行政，提高执法效能。三是加大对驻地企业的宣传。加大对驻旗企业及企业家的舆论宣传力度。宣传重点企业的发展成就和社会贡献，宣传支持、促进重点企业发展的好做法、好经验，特别要宣传企业家的创业精神和先进事迹，使支持企业、尊重企业家成为全社会的良好风尚，营造一种推动企业奋发向上、创新创业、蒸蒸日上的良好氛围。

（二）形成合力，围绕推进项目建设开展服务。按照旗委政府关于开辟项目审批“绿色通道”的要求，为企业发展提供良好的服务。重点要帮助企业加强对外联系，为企业解决融资、技术、设备等实际困难。加强管理，严格问责制度，建立企业评议行业部门机制，将各部门服务企业和抓重点项目纳入实绩考核，实行一票否决。要克服个别部门片面强调部门利益、局部利益的现象。为企业搞好服务，不仅仅是为企业办证办照，还要帮助企业搞好市场调查，提供市场信息和政策咨询等。主动为驻地企业做好税务筹划，贯彻国家的宏观调控政策，提高企业经济效益，信息共享，牵线搭桥， 在沟通技术供需、提供信息等服务方面积极作为，为企业科技进步做好服务。结合学习实践科学发展观活动，在整改落实阶段以要“四进四解”为主题，协调驻地党组织和有关部门开展“文化、医疗、法律、餐饮”“四进企业”活动，为驻地企业职工生产生活搞好服务。

（三）引育人才，不断提供企业做大做强的智力支撑。积极探索启动培育企业经营管理人才计划，引导驻旗企业确立人力资源是第一战略资源的意识，按照“不求所有、不求所在、但求所用”的原则，以项目带动和招商引资为依托，用产业聚才、项目引才等措施，采取兼职、挂职、短期服务、项目合作、技术入股、委托经营等灵活多样的方式引进人才，加紧培养我旗的企业家队伍、高级技工队伍，为企业做大做强提供强有力的人才支撑。人事部门要把为企业搞好人才服务作为工作的重点，积极做好高级技工和劳务人员的引进、培训工作，满足企业对技术人才的需要。

同志们，做好国有企业党建这篇大文章我们义不容辞，帮助国有企业发展壮大任务艰巨而紧迫，对于我们每一个企业负责人和党务工作者，都是新的考验和新的锻炼。我们一定要继续解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，以顽强拼搏的精神和扎扎实实的工作作风，切实承担起旗委、政府交给我们的这一光荣任务，不断开创我旗国有企业党建工作新局面，为全旗跨越式发展做出新的、更大贡献。

谢谢大家！