香薰蜡烛烧如何烧均匀:专题七 近代西方民主政治的确立与发展

    【学习思考】

    1．对于英国资产阶级革命，马克思认为，“只有经过残酷的斗争和通过共和国的政府形式才能从君主专制过渡到君主立宪”。谈一下你对这种观点的理解。

    答案提示：马克思这句话反映了英国资产阶级革命过程的曲折和反复及其发展的必然趋势。早在英国资产阶级革命初期，资产阶级和新贵族便颁布了《大抗议书》，提出建立君主立宪政体的革命目标。但是在革命实践中，面对国王军的猛烈攻势，革命目标必须比预定的走得更远，必须用更加激进的手段去打击敌人，才有可能避免封建势力的反扑，才可能实现既定的革命目标。因此，在英国资产阶级革命高潮中曾建立的共和国实际上只是夺取胜利的途径，而君主立宪制才是英国资产阶级革命的最终归宿。

    2．都铎王朝的伊丽莎白女王被誉为“光荣女王”；当今女王伊丽莎白二世品行端庄，也深受人民爱戴。试比较她俩在英国政治生活中所扮演的角色和所拥有的权力各有什么不同?

    答案提示：都铎王朝的伊丽莎白女王是实行封建君主专制统治的君主，拥有空前加强的王权，掌握行政权，并且控制着议会，因而也间接地控制着立法权和财政权。而今天的伊丽莎白二世在英国是“统而不治”，只是英国的国家象征。这些不同是因为都铎王朝时期，英国的专制王权不断加强，到伊丽莎白一世时达到鼎盛时期；而经过英国资产阶级革命后，英国逐渐确立起资产阶级君主立宪制度，王权走向了衰落。

    3．英国政治生活中的许多规定都是源于传统或习惯，请结合本课的学习或英国政治生活的实际，收集资料，来探寻某一政治制度或规定的历史渊源。

    答案提示：可以举课本中的例子，如l742年，沃波尔内阁的政策遭到议会反对，沃波尔辞职，创下了首相遭议会反对时应辞职向议会谢罪的惯例。所举的例子也可以不局限于本课内容，但要符合史实，又能够解释你所列举的英国政治生活中的一些法律和规定。

    4．在英国l 9世纪30年代的议会改革运动中，工人阶级扮演了怎样的角色?改革后，直接利益的获得者又是谁?查阅资料，谈一下你的看法。

    答案提示：在改革中，英国工业资产阶级主要的途径之一就是诉诸群众运动，一些地方还爆发了大量的工人斗争和暴动，因此工人阶级在此过程中的角色是支持者和推动者。但是改革后，工人阶级仍被排挤在政治权力之外，这体现了英国资产阶级民主的历史局限性和阶级局限性，同时也说明当时英国工人阶级还不够成熟，缺乏科学的革命理论作指导。

    5．为什么会有人把内阁称做英国议会的“第三院”?

    答案提示：这是19世纪末英国所出现的“内阁专横”的政治格局。l9世纪70年代以后，议会的权力和作用开始缩小，内阁开始凌驾于议会之上。内阁几乎垄断了全部的立法提案权，而下院只是“充当内阁登记机关”而已。并且，一部分立法权也直接转入内阁手中，内阁还篡夺了议会的财政权。伴随着政党组织的日益完善，甚至连议会通过投不信任票来监督和控制内阁的手段的效力，也变得极其微弱了。这样内阁权力开始膨胀，许多英国人称内阁为议会中的“第三院”。

    【史学争鸣】   

    有人认为英国资产阶级革命就应该废除君主，建立共和国；而有人则认为只有君主立宪才是它的真正归宿。根据我们的学习，并结合革命后英国的发展状况来阐述一下你的观点。

    答案提示：在英国资产阶级革命之初，资产阶级和新贵族便颁布了《大抗议书》，提出建立君主立宪政体的革命目标，虽然在革命实践中曾经废除过君主，建立过共和国，但这只是达到英国革命最初目标的一种手段。而由于英国的国情、革命领导阶级构成等各方面的因素使英国确立了君主立宪政体，这种政体虽然保留了国王，但却剥夺了王权，议会权力至上，代表的是资产阶级和新贵族的利益，因此其本质是资产阶级性质的，是资产阶级管理国家的基本政权形式之一。此后英国发展的实践也能够证明它是适合英国发展需要的一种政治体制，如l8世纪英国首先开始了工业革命，l9世纪英国发展成为“世界工厂”等史实都能够证明这一点。

    【自我测评】

    结合史实，谈一下英国责任内阁制的形成、完善以及内阁所掌控权力的演变。

    答案提示：“光荣革命”之前，国王有一个最高的咨询机构——枢密院。“光荣革命”后，内阁逐渐取代了枢密院，成了国王直辖的最高行政机关。

    18世纪初，形成了国王不参加内阁会议，下院多数党领袖任首相主持内阁会议的惯例，并逐渐形成了这样的惯例：一旦内阁受到下院的反对，首相就要辞职向议会谢罪，或解散下院提前进行议会选举，由新成立的下院决定内阁的去留。l8X纪中叶，责任内阁制形成并得以完善，议会取得了对行政权力的监督控制权。

    19世纪70年代以后，内阁开始凌驾于议会之上，几乎垄断了全部的立法提案权，并掌握了一部分立法权、财政权，被许多英国人称为议会中的“第三院”。

    【材料阅读与思考】

    1．既然1 832年已经进行了国会改革，为什么工人还要进行宪章运动?你知道这次运动的最终结果吗?据此谈一下你对英国民主政治的认识。

答案提示：工人阶级被排挤在政治权力之外；失败；是英国资产阶级内部的民主，具有局限性。

 2．在班级的民主选举中，你赞同口头表决还是秘密投票?为什么?

    答案提示：结合实际情况回答，并谈出相应的理由来证明自己的观点。

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问题解答

    【学习思考】

    1．结合当时美国的形势，思考联邦宪法制定的必要性和紧迫性。

    答案提示：美国成立之初建立的是邦联制度，这种体制只是把北美十三州组成一个松散的同盟，但在当时新生的美国遇到了许多亟待解决的问题：首先是国家无力偿还大笔的债务；其次是政府不能有效地促进国内外的贸易；再次，软弱的政府不能有效保护国家的安全。所有这些都使年轻的美国面临着政治体制的危机。因此，制定一部完备的宪法，强化中央集权，这在当时的美国已经是众望所归。就在这种情况下，美国制定了联邦宪法。

    2．民主派领袖杰斐逊称美国总统制为君主制的“新版”。谈一下你对这种观点的认识。

    答案提示：杰斐逊的这种观点只是从一个角度说明了美国总统制的特点。l787年宪法确立了美国的总统制，总统拥有最高行政权，兼任武装部队总司令；总统由选举产生，任期4年；总统对宪法负责，对立法有否决权；最高法院法官由总统任命。由此可见，宪法赋予了总统很大的权力。这是与制定宪法时美国的形势密切相连的，体现了统治集团迫切需要改变“邦联”制那种松散的体制，而急需加强中央集权，保护资产阶级和大种植园主的统治秩序，挽救危机中的美利坚合众国的愿望。

    但三权分立下的总统权力同样要受到国会和最高法院的制约，避免任何形式的独裁出现，实现了权力的制约和利益的平衡，美国的总统制成为有别于君主立宪制的资产阶级管理国家的基本政权形式之一。资产阶级民主原则和共和政体的确立，不能不说是美国人民对人类的重大贡献。

    3．你最欣赏的一位美国总统是谁?能简单介绍一下他的生平和政绩吗?

    答案提示：本题需要查阅资料，结合你平时所掌握的历史常识来做出回答，要先找出你最崇敬的美国总统，然后概括他的生平及其任总统的过程中所做的大事，并简单予以评述。

    4．美国的执政党是国会中的多数党吗?查阅资料，了解一下美国国会和总统的选举程序。

    答案提示：不是。美国的总统大选每4年举行一次，国会选举则每两年举行一次，美国总统选举实行间接选举制。首先由各州选民投票选出本州选举人(人数与本州国会议员人数相等)，再由各州选举人同时在各州首府投票选举正、副总统。议员选举实行直接选举制。众议员由各州选民直接选举；参议员最初由各州议会选举，l913年生效的宪法第17条修正案规定，参议员也由各州选民直接选举。

    【史学争鸣】

    有人认为联邦宪法是一部革命性的文献，有人则因其保留了南方的奴隶制度而对其进步性予以否定，请依据史实谈一下你的观点。

    答案提示：联邦宪法是世界上第一部成文宪法，其在权力结构设计中突出体现了所谓“制约与平衡”的原则，避免了绝对权力的出现，在一定程度上保护了资产阶级民主，为美国的长期稳定和发展打下了坚实的基础。尽管这部宪法的内容没有否定南方的奴隶制度，而且还把5个黑人折合为3个人来计算南方各州的人口总数，从而给这部宪法打上了种族歧视的烙印，但它确立了资产阶级民主原则和总统制共和国政体，巩固了美国的独立和统一，并且这部宪法深刻影响了欧洲反封建斗争，因此对这部宪法我们应该抓住其主流，即它仍是一部进步性的文献。

    【自我测评】

    1．有人认为美国的总统制一定比英国的君主立宪制进步，因为君主立宪制是封建政治制度在资产阶级革命时代的延续。你是这么看的吗?请试着阐述一下你的观点。

    答案提示：我不是这样看的。英国的君主立宪制虽然保留了国王，但却剥夺了王权，国王统而不治，议会至上，代表的是英国资产阶级和新贵族的利益，因此其本质是资产阶级性质的，是从根本上有别于封建君主制度的，因此英国的君主立宪制和美国的总统制都是资产阶级管理国家的基本政权形式，它们各自都有自己的特点，但两者的实质都是资本主义性质的。

    2．结合联邦宪法的内容和当时美国的形势，分析一下联邦宪法是怎样调和中央和地方、南方和北方、大州和小州之间矛盾的?

    答案提示：1787年宪法使联邦政府的权力大大加强，但各州仍保留了一些独立性，这样既避免了((邦联条例》的极端，又避免了中央集权的弊端，既把各州团结成一个国家，又发挥了各地的积极性和创造性，很好地调整了中央和地方的关系；宪法规定，参议院的议员名额每州不论大小，均为两名；众议院议员名额则按各州人口比例分配，这样使大小州都享有了权利，避免了大州控制小州，协调了它们之间的矛盾；宪法还将黑人奴隶按五分之三来折合计算南方人口的总数，这就在一定程度上保护了南方大种植园主的利益，调和了南北方之间的矛盾。

    【材料阅读与思考】

    1．尼克松被弹劾是因为他违背了联邦宪法的哪些原则和规定?

    答案提示：1974年，尼克松妨碍司法审判、滥用总统权力、蔑视国会的传讯等行为违背了美国宪法中三权分立的规定和原则，破坏了立宪政体，因此遭到弹劾。

    2．你知道美国历史上还有哪几位总统曾遭到过弹劾吗?请简单介绍。

    答案提示：1868年约翰逊总统受众议院弹劾，在参议院未通过，继续任职；l998年，克林顿总统受众议院弹劾，在参议院未通过，继续任职。   

               3问题解答

   【学习思考】

    1．自]789年以来，法国人民为争取共和制历经反复斗争，请查阅相关资料，弄清楚法国人民曾几次建立了共和国?历史上分别称做什么?

    答案提示：5次。l792年法国大革命中建立的法兰西第一共和国；1848年革命中建立的法兰西第二共和国；l870年建立的法兰西第三共和国；二次世界大战后于1946年通过宪法，成立第四共和国；1958年9月通过新宪法，第五共和国成立。

    2．法国仅以一票多数赢得了共和体制，说明当时除共和派以外的哪种政治势力也很强大?而这一历史特点在1785年宪法中又是如何体现的?

    答案提示：保皇派；宪法赋予了总统和参议院很大的权力，这使一些保皇派势力在当时政治上仍占据重要的位置。

    3．你知道法国的国歌和国庆日吗?请查阅相关资料，找出法国国歌和国庆日的历史由来。

    答案提示：法国国歌是《马赛曲》，创作于1792年奥普武装干涉法国的危急时刻。法国的国庆日是7月14日，l789年7月14日，法国人民攻占了巴士底狱，标志着法国大革命的开始。

  1879年，对法兰西第三共和国宪法修改中定《马赛曲》为国歌，7月14日为国庆日。

    4．今天世界上有哪些国家实行的是君主立宪政体?请以近代英国和德国为例，对比两国

  君主立宪制度的共性和个性，并试着阐述其原因。

    答案提示：比利时、西班牙、加拿大、澳大利亚、约旦、尼泊尔、摩洛哥等国。共性：都是资产阶级性质的政治体制，但却都保留了君主。个性：英国国王统而不治，只是权力的象征，而议会至上；德国皇帝却拥有很大实权，主宰议会，而帝国惟一大臣、在内阁中拥有绝对权力的宰相却只对皇帝负责。原因可以结合英、德确立君主立宪政体时国内的阶级力量的对比来进行分析。

    【自我测评】

    1．有人把“一票赢得”的法兰西第三共和国称为“不光彩的、从窗缝潜入的共和国”，甚至预言了其必将步第一、第二共和国的后尘，会很快夭折。但法兰西第三共和国却不断巩固，在历史上存在了70年，成为法国最“长寿”的共和国。结合本课的学习，想一想第三共和国得以“长寿”的原因。

    答案提示：法国人民为维护共和政体经历了长期的斗争，使民主共和的观念深入民心；统治阶级惧怕人民的斗争，尤其在巴黎公社革命后，使其认识到帝制在法国已无立足之地；法国共和派力量的壮大和不断的斗争；法国已经进入资本主义全面大发展时期，开始向帝国主义过渡，统治者必须调整统治政策，以缓和垄断时期的新矛盾。

    2．议会民主政治在法、德两国呈现出明显的特点，请将两国的代议制度进行比较，找出它们的共性和个性，并结合当时两国的政治形势来探究这些特点形成的主要原因。

    答案提示：法、德民主政治都明显含有和国内反民主势力相妥协的内容；但是法国确立的是资产阶级共和政体，实行的是责任内阁制，而德国确立的是君主立宪制政体，皇帝拥有很大实权，主宰议会和内阁。法、德两国民主政治所呈现出的这些特点的原因是两国的反民主势力都很强大，但法国经过长期革命斗争的洗礼，封建势力受一次次的涤荡，而且法国已经进入了资本主义的全面大发展时期。而德国的封建势力相对强大一些，由于长期的分裂使德国资产阶级成长缓慢，并且非常软弱，而在统一战争中，容克地主表现出了强大的威力。

    【材料阅读与思考】    

    梯也尔所说的“别的东西”指的是什么?“最可怕的革命”来自哪里?为什么会使其如此惊慌呢?由此可见梯也尔主张共和国的根本原因是什么?，

    答案提示：恢复帝制；人民的革命斗争；因为当时的法国刚刚经历了巴黎公社革命；害怕国内人民的斗争。