御龙在天法杖:拖累的经济成果与腐败之源

拖累的经济成果与腐败之源 [ 山水云间 ] 发表时间： 2009-02-04 16:49:11 [ 发短信 ] [ 回复 ] [ 树状 ]

 

拖累的经济成果与腐败之源

一般说来，改革开放发生动乱之后的上世纪80年代是难免的，也是很自然的。一些精英认为，中国的改革以经济领域的改革为主，其它改革为辅，并且是为经济改革服务的，特别是在20世纪90年代以后放缓了政治改革的步伐，使得经济出现了一个较长时期的增长，经济—社会有了较快的发展。

过去10多年，我国的经济增长虽然很快，但问题却是越来越多。当GDP每年以百分之九的水平高速增长时，其实质却是金玉其外，败絮其中。国家统计局有关官员说，全国省级统计数据约有四成水分，县级高达八成，如果再扣除环境污染的成分，按照中科院的计算，大幅缩水的GDP还要再缩减七成八，而且还以每年两千亿美元的利润形式流向海外。更值得关注的是，在我国这种资源贫穷国家的经济发展模式所造成的能源浪费是发达国家日本的九倍，欧洲的五倍和美国的二点五倍。其他问题如固定资产投资效益低落、四分之一城镇有着严重的政绩工程等更是不胜枚举。并且由于是按GDP计算，收入中差不多有一半被外国人拿走了，所以，百分之九的增长速度于国于民到底是好事还是不幸，还需实践检验，今后趋势如何，尚难判断。

当前我国仍是一个二元社会：小的一元是吃财政、享受财政补贴的“单位”社会；大的一元是由农业户口和一部份非农业户口构成的非“单位”社会。在我国，小的“单位”社会是主流社会，而大的非“单位”社会则是非主流社会。党政机关和主要国有企事业单位职工及其家属是中国特色的中产阶层，也是政权的社会基础，他们为了自身利益，会拼死命地捍卫现有的政治—经济格局。至上世纪九十年代中期为止，我国的经济改革可以说是一种外围体制改革，或者干脆说是体制外改革。此类改革之所以容易施行，因为它是一种“自费改革”。例如，农村改革只须撤销一些禁令，给予农民一些选择的自由，并不需要国家财政拿出多少钱来；原来的“单位人”如果想到市场经济中闯荡，首先要辞去公职，其风险与代价只能由自己承担。但当经济改革深入到中国社会的核心——“单位”社会，要取消“单位人”与非“单位”人的区别时，“自费改革”就行不通了。我们看到，当改革滞留于非“单位”社会即非主流社会中时，“改革”可以大行其道，而改革一旦进入“单位”社会即主流社会中，就徘徊不前，甚至遭到万人唾骂，成了万恶之源。在这里简单说明，改革只有一招，但等着对付它的至少有十招以上，改革成了缩头乌龟。今天的社会，强势阶层越来越强势，弱势阶层越来越弱势，权势集团挟大器以凌国民，连腐败都不再亲历亲为了，所有贪官的欲望改革都能满足，所以一般的贪官是没有必要亲自去贪污的，难怪这样的“改革”招来越来越多的非议。

一切的改革都要保证单位人的利益，在经济快速增长的情况下要想方设法提高仅占人口百分之十几的“单位人”的社会保障。上世纪九十年代后期，改革逐步失去了“单位人”的支持，不得以实施以经济利益交换政治服从，用“甜头”堵住“舌头”。

改革开放30年来，经济改革取得了一定成效，经济增长（暂且抛开高投入、高耗能、高污染、低效益的增长方式不说）也令世界瞠目，但由于配套改革没有跟上对整个国家经济—社会发展的拖累已经越来越显现出来。

世界银行2007年12月1日在北京发布将完成的《贫困评估报告》初步研究结果显示，2001年至2003年，中国10％贫困人口实际收入下降2.4％，由于当时世行专家尚未完整得到2004年以后的数据，所以这之后的研究尚未完成。不过，许多事实都表明中国最贫困的人群正在进一步滑向贫困的深渊。这份报告之所以引起全世界的哗然，是它得出的结论彻底地颠覆了发展经济学中“水涨船高”的基本原理。人们过去已经知道与腐败共生的权贵资本主义社会，会产生极端的贫富差距，但经济高速增长的同时，出现一个实际收入减少的庞大群体，全球还是第一次记录到。

世界银行的经济学家通过分析发现，在中国现在经济高速发展的同时，中国的穷人却更加贫穷了，不是相对贫穷，而是绝对贫穷。世界银行说，中国的贫穷人口已经不再集中在一些特定的地区，而是分散在全国各地。新的调查结果显示，中国贫穷人口中超过半数的人不是生活在官方划定的穷困村庄，现在的贫困人口不仅分布在农村地区，而且已经蔓延到城市，东部沿海发达地区和发达的城市都有。

所谓“水涨船高”，即经济增长，全民的实际收入和生活水平就会提高。这是发展经济学的根基。

1999年至2006年，中国的经济总量翻了一番还要多。令人不可思议的是，在经济增长的同时，全社会工资总额占GDP的比例则在不断下降，多数人的收入没有与经济增长同步。与此同时，贫富差距迅速扩大，财富在一小部分人手中迅速集中，很大一部份人没有享受到经济高速发展的成果。更令人不可思议的是，七年间，国家财政收入增加接近二倍，增长速度远远超过经济发展速度，而社会保障却几乎完全消失了。人们在医疗、教育、养老、住房四座大山下，被压得有些喘不过气来。在几十年经济持续高速增长的中国，老百姓却在先富后富的等待中，连当初所谓贫穷时代的福利都等待没了，更别说等待富裕本身了！

说到腐败，目前的腐败真有“不尽长江滚滚流”之势。有的学者精英把现在的腐败分为四种类型：一是税收流失型腐败，二是地下经济型腐败，三是公共投资和公共支出型腐败，四是寻租型腐败。所造成的经济损失和消费者福利损失每年在9，875亿至12，570亿元之间，占全国GDP总量的13.2%至16.8%.（胡鞍钢：《腐败损失有多大：每年1万亿》，《南方周末》，2001年3月22日。）经济学家吴敬琏也强调，中国改革的大关还未过，既得利益者已成为深化改革的阻力；要避免滑入法治不行、公权不彰、腐败蔓延的权贵资本主义的泥坑。（吴敬琏：《改革的大关还没有过》）如果因为决策无能与政治僵化而使权贵“分利集团”坐大，中国的经济改革就有可能半途而废，有学者做过统计，1979年到2003年，中国每万人刑事案件由5.5件增加至34.1件，增加了6倍，以年均7%的速度递增，此外，国民道德败坏、诚信尽失，坑蒙拐骗泛滥，制假贩假盛行，更有甚者，官黑勾结、警匪勾结的事也多有发生。