三河紫竹湾二期二手房:鄂尔多斯转型之殇：陷高房价卖地财政等纠结中[轉貼]

鄂尔多斯转型之殇：陷高房价卖地财政等纠结中

日期：2010-04-26 17:18:00

    　　高房价、卖地财政、公务奢侈消费以及政府融资平台的金融风险纠结之中，鄂尔多斯成为中国城市化泡沫的“浓缩样本”

　　文/《财经国家周刊》记者 李廷祯 戴芊

　　整个4月，鄂尔多斯都在舆论的漩涡中挣扎。暴富的煤炭富翁、豪华车和全民参与的高利贷，这些极具眼球效应的元素，让这座城市成为媒体的宠儿。

　　从愚人节开始，人们对鄂尔多斯关注的焦点突变为“鬼城”康巴什——一个鄂尔多斯地方政府重金打造却极乏人气的空城。

　　面积达32平方公里、高楼林立的康巴什，建成5年来只居住着不到3万居民，不少还是终年流动的建筑工人。

　　蒙语中，康巴什乃“老师”之意。《财经国家周刊》发现，以康巴什为代表的空城，在鄂尔多斯并非一座——这位“老师”，在当地有多位“学生”。

　　地产的盛宴

　　历史上，中国人先是认识了一种“温暖全世界”的羊绒衫，才继而认识了这个城市。

　　此地年产煤炭近3亿吨，以“羊煤土气”4种资源著称。

　　走在鄂尔多斯的核心城区东胜，飞驰的进口豪车令人目不暇接。《财经国家周刊》记者在鄂尔多斯采访期间，保时捷、英菲尼迪、路虎的4S店相继在这里开张。

　　据鄂尔多斯当地媒体报道说，这里拥有路虎5000多辆，保时捷3000多辆，奔驰、宝马2000多辆，丰田15000多辆——多是大排量的SUV。尽管每百户已拥有私家车30余辆，但每天仍以200多辆的速度增加。

　　还有当地居民被形容为“买菜般”的买房。

　　3月26日早6时，兴泰地产开发的“揽胜苑”3期，在“康巴什新区”开盘，此处距东胜区22公里。开盘3小时，起价6200元、成交价多在7500元左右的190套期房被抢购一空。

　　大批购房者凌晨5时就已开车来到这里，冒着漫天风沙排队；成交时，他们不论价格，只问“还有没有好楼层、大户型”。

　　在人烟稀少、土地毫不稀缺的康巴什新区，却很难找到每平米6000元以下的楼盘，包括二手房。

　　实际上，2008年9月，“揽胜苑”3期刚刚开工之时，还曾因金融危机被迫停工。

　　鄂尔多斯学研究会奇·朝鲁会长对《财经国家周刊》说，国家的4万亿投资，最先获益且获益最大的当属能源行业。

　　当地免费赠阅的《康巴什》杂志宣称，“鄂尔多斯拒绝2009金融危机”，“独善其身”。

　　2009年，鄂尔多斯GDP达2161亿元，同比增长23%；财政收入365.8亿元，增长38%，“一天一个亿”，成为内蒙古经济总量和财政收入“双冠军”。

　　去年12月5日，内蒙古自治区副主席连辑对外宣布，“鄂尔多斯人均GDP超过香港。”

　　类比香港的提法，让越来越多的媒体开始仔细打量鄂尔多斯。

　　“众多的宫殿”

　　4月1日，星期四，鄂尔多斯刮着“开河风”，这是黄河河套解冻的标志。这一天开始，鄂尔多斯遭遇了自去年“吴保全事件”以来的“第二轮舆论狙击”。

　　2008年前，鄂尔多斯经常迎接全国各地的考察团。其发展模式被内蒙古学者潘照东、本地学者米万库等人总结为“鄂尔多斯现象”，最后又升华为“鄂尔多斯模式”，并成为中国改革开放典型的“十八罗汉”之一。

　　奇·朝鲁在退休前，是内蒙古伊克昭盟的副盟长，熟悉这里的一草一木。退休后，伊克昭盟改名为鄂尔多斯市，奇·朝鲁也创办了鄂尔多斯学研究会，麾下聚集了鄂尔多斯文化界的诸多精英。

　　奇·朝鲁召集了诸多专家和本刊记者座谈，但大家对“鬼城”的看法却莫衷一是。

　　对鄂尔多斯的高房价和高空置率，奇·朝鲁说，不光是外地人奇怪，“我们自己看也觉得奇怪”。

　　奇·朝鲁曾私下问过当地一些房地产老板，得出一个统计数字：2008年以前盖成的楼盘空置率约20%，2009年盖成的，去年年底的空置率是30%。

　　“房价到底算不算高，目前没有具体计算方法”，“只要这个价格有人买，就不能说高还是低，政府想制止也制止不了，想往高抬也抬不上去。”奇·朝鲁认为这是“市场规律在起作用”。

　　鄂尔多斯不光是房价高，所有东西都贵：买家具，打“飞的”到北京、广州去买，花费只是鄂尔多斯东胜区的1/3；一般像样的饭店，包房最低消费3000元，“低了反倒没人吃”。为此很多人开车跑到包头市吃饭，加上过路费和油钱花费，居然还比鄂尔多斯省钱。

　　奇·朝鲁认为，这是鄂尔多斯的后发优势造成的：经济发展导致政府和民间财富都极度聚集，拉动了这里的消费价格。

　　“康巴什牌”抽水机

　　在康巴什，政府投巨资改造了一条叫乌兰木伦河的河道，使得这条沙漠里的季节河流经此处时，竟然形成了一个极为壮观的人工湖。

　　在《康巴什》杂志的创刊号里，一篇《乌兰木伦河的巨变》的报道说，这里将形成“两轴两带三湖”的布局，“其中的大型水景喷泉蔚为壮观，209米高喷、250个50米喷高的气曝跑泉均给人深深震撼”，“高22米，宽600米的人造瀑布雄伟瑰丽、气势磅礴。势必打造出‘瀑布半天上、飞响落人间’的壮美景观”。

　　康巴什建设新城的一大理由是“东胜缺水”。鄂尔多斯高原干旱少雨，年降水300毫米，但蒸发量高达3000毫米。要保持这么大的水面景观，每日耗水量将是极为可观的数字。那么，乌兰木伦河能以入敷出吗？

　　当地政府干部说，这里的景观用水全是使用中水；但当地青年作家张冷习公开质疑“哪有这么多中水？”

　　本刊记者了解到，这个景观湖其实也叫乌兰木伦水库，总库容量9980万立方，设计每日取水9000立方，为康巴什新区提供生活生产用水。

　　然而，康巴什新区日耗水8-10万立方，乌兰木伦水库，只能供应其1/10。

　　当地官员介绍，康巴什采取“两地四库”方案进行供水。“两地”是指12公里外的马王庙和甘珠庙地下水源地，每日分别抽取地下水5000和7000立方。“四库”，则是指紧邻康巴什新区一南一北的乌兰木伦水库和考考什纳水库，每日共取水1.4万立方，其中考考什纳5000立方；另两个水库，则是指距离康巴什40公里、位于伊金霍洛旗的扎萨克水库和呼和乌素水库，每日分别取水3.2万和4.3万立方。

　　这意味着，康巴什主要依靠40公里外的外埠水源。

　　鄂尔多斯东胜西部最著名的泊江海，曾是一个烟波浩渺的大湖，因为持续干旱和附近滥抽地下水，已经濒临干涸。这里曾是濒危鸟类遗鸥的繁衍地，现在遗鸥纷纷外迁，随之伴生的观鸟旅游业也被迫关门。

　　本刊记者了解到，扎萨克水库是截断了流向红碱淖的营盘河而形成，专为康巴什供水而修建。

　　红碱淖是陕西最大的内陆湖，水面最大时曾达67平方公里，最深处有10.5米。营盘河占到红碱淖湖水总补给量的40%。截断营盘河，等于砍去了红碱淖半个脑袋，其湖面以每年近半米的速度下降。当地人士担心，用不了几年，这里将成为“第二罗布泊”。

　　从泊江海迁出的遗鸥，大多数来到红碱淖栖息。这里已是遗鸥的最后一片家园。

　　在康巴什，终日可见的场面是植树造林，但并不是种植适合这里气候的柠条等灌木，而是耗水巨大的乔木。

　　降雨量低于400毫米的地区不宜种树，低于200毫米的不宜种草——这是植物专家的忠告。

　　“必须用生根粉，大量浇水，还必须买陕北原始森林里的树种，否则活不了”，“即便如此还是成片成片的死。”一位鄂尔多斯学研究会的学者告诉《财经国家周刊》，“这就不是造林而是毁林。”

　　但是，水景和绿化，大大刺激了周围的地产价格。

　　在乌兰木伦水库的南侧，正在建设“鄂尔多斯CBD”的国泰商务广场，其业主单位正是3月26日创造售房奇迹的兴泰地产。

　　据介绍，这个项目占地270亩，预计投资50亿元，总建筑面积近70万平方米，由6座“摩天大楼”组成：其中2座高140米的32层大厦；2座高180米的41层大厦；最核心的是2座高达240米的55层大厦——据称，这将是内蒙古第一高楼。

　　兴泰地产副总王虎生告诉《财经国家周刊》：“我都不知道什么是CBD，这是政府的说法。”为了打造这一工程，政府拨给兴泰地产的地价不过15万/亩，“但政府要求限低”。

　　这个项目正在打地基，还未对外公开预售，王虎生说项目并不愁卖，“应该每平米在1.5万元左右。”

　　激辩“鬼城”

　　“到现在鄂尔多斯仍是煤矿一业独大。”2009年的2161亿元GDP，煤炭直接开采部分占到600多亿元；加上煤炭下游的火电、煤化工等，则占到GDP的90%，“这种情况十年、二十年也不会有大变化”。

　　鄂尔多斯的煤炭蕴藏量占全国1/6，可以开采500年以上；而且该地煤层厚、煤质优、开采容易，少水低瓦斯，每吨开采成本60~90元，在煤价持续稳定在每吨500元左右时，“这里的好日子才刚刚开始。”

　　对于康巴什，奇·朝鲁认为“应该建”，否则东胜城区过于拥挤；“但在政府搬迁上各界有很大分歧。”

　　“最初市领导讨论的时候，我是反对在康巴什建新城的。”鄂市一家大型企业的负责人告诉《财经国家周刊》，他当时提出，比较适宜的方案应是在城区内部进行改造。

　　似乎无人考虑搬迁后的行政成本。每天，大批公务员往返近50公里，在东胜-康巴什间“钟摆运动”；32平方公里的新城区，22公里的快速通道，使用了大量保洁、保安，连照明用的电费都是惊人的数字。

　　奇·朝鲁等人估计，“应该每年在几十个亿左右。”

　　鄂尔多斯伊化集团原副总、退休干部潘洁说，康巴什发展很快，但有点脱离群众。“从长远来讲，它的发展是必要的；但在执行上有些超前，特别是老百姓的适应力没有跟上。”潘洁说，“这事要是在发达国家，要搞多次市议会、听证会，好好研究各方面意见，而我们在少数领导层面决策后就开始推行”。

　　当初，鄂尔多斯不少企业集团都抵制这件事情。

　　“公务员在康巴什的便宜房子，补贴从哪里来？”潘洁很不客气，“群众称这是集体腐败，拿着纳税人的钱给他们过生日”。

　　而东联集团党委副书记、鄂尔多斯学研究会秘书长杨勇却有不同看法。

　　杨勇认为，鄂尔多斯确实需要康巴什这样一座新城，关键问题是放在哪里好，“只是选址远和近的问题。”

　　“应该用发展的眼光看问题。”杨勇拿东胜区铁西区的开发作比较：东胜城在十几年前不过10万人，现在已经超过60万人。

　　当时，东胜城制定了向包神铁路以西拓展城区的决策，现在铁西新区已经成为东胜最重要的开发区域，东胜区政府把政府大楼也搬到了铁西，维邦地产甚至宣称在这一区域打造东胜中央商务区；“如果不发展铁西区，东胜老城区的汽车都得垒起三层来。”

　　杨勇认为，对鄂尔多斯的讨论，许多人掺杂了仇富心理。前几天杨勇到呼和浩特参加一个文化研讨会，他坐在前面介绍经验，总有人插话“你们有钱呗”，“简直开不下去，没开完就走了。”

　　白居不易

　　而在增加的居民收入中，也呈现出不公平。

　　在一次分配中，煤老板阶层自不待言，仅在鄂市准格尔旗，据称就有亿万富翁上千个；而企业高管阶层，年薪动辄百万千万。

　　而在普通群众当中，一般退休公务员的月增资700~800元；企业退休职工的月增资通常100元；农村低保等，则是一年增加100元。

　　据准格尔一位在政府工作的人员介绍，在政府机关工作的大学生上班一年后转正，月收入就可达到4000~5000元，而在企业就业的大学生工资不过1000~2000元。

　　奇·朝鲁说，东胜的大学生一个月2000元工资，租个房子就不够吃饭，此地的月租高达每平米50~60元。刚参加工作的大学生和外来打工人员确实买不起、租不起房子，“这部分人怎么用政府特殊政策来进行扶持，是个问题。”

　　康巴什的最大问题在于人气不旺，但持续上涨的房价却对欲来落户的人群产生强大的“挤出效应”。

　　目前，东胜市区的房价每平米在7000~10000元区间；无人居住的康巴什也在这个价位；而一些普通旗县，比如伊金霍洛旗、准格尔旗的房价，也在5000元左右。

　　该价格已经高于内蒙古“黄金三角”的另外两角——呼和浩特和包头。

　　青年作家、《伊化报》编辑张冷习对《财经国家周刊》说，“这个房价不光工薪阶层无法承受，就是年薪20万的人也无法承受。”

　　2009年，宣称人均GDP超过香港的鄂尔多斯市，城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入分别为21883和7803元。

　　半拉子工程

　　中国沿海乃至中部诸城人满为患、土地稀缺，新城的各个空隙，会被各路“淘金者”迅速填满。

　　但康巴什的软肋是：此处地广而人稀，房屋被当地炒房者抢购一空，却很难出租出去，只有寄希望于未来高价出手，因此出现“空城”并不足奇。

　　这种模式，在今年3月下旬遭遇了巨大难题。

　　难题并非来自媒体，而是来自内蒙古自治区新任区委书记胡春华3月20-22日对鄂尔多斯的3天考察。

　　胡春华对鄂市的指示精神，被当地媒体语焉不详表述为“统筹市域经济发展，科学规划产业布局，加快城市中心区建设，加强农村牧区建设”等等。

　　真正的变化，出现在胡春华离开鄂市后。

　　4月9日，鄂市准格尔旗薛家湾镇汽车站。车主卢文说，他已“整整忙了半个月”，大批聚集在“大路新区”的建筑工人已被他疏散到外县市，为此获利匪浅，“大路新区的政府办公区停建了，听说已经投资了200个亿。”

　　“大路新区”是“康巴什老师”的学生。

　　2004年，在距离旗政府所在地薛家湾镇40公里外的大路镇，准格尔旗开建“大路新区”。此地东临黄河，有着很好的水源条件，规划建设大批高耗水的“煤变油”项目。

　　2008年，准格尔旗领导决策，要将旗政府办公地搬迁至“大路新区”，规划控制面积230平方公里，完全复制康巴什模式。

　　准格尔旗的政府融资平台“城市基础设施建设投资公司”高效运转。在大路新区，命名为“建业大厦”的政府办公大楼，“四大文化主体工程”的图书馆、博物馆、新闻会展中心、文化活动中心，“体育三馆”的体育馆、训练馆、游泳馆等大批建筑在2009年全面开工。

　　其实，准格尔旗政府所在地，从沙圪堵镇迁至薛家湾镇不过10年；现在的薛家湾镇一派繁荣，政府大楼并未给人有过时之感。

　　4月9日上午，《财经国家周刊》记者在大路新区看到，除了已经建成的“建业大厦”，其它工程已经全部停工，许多庞大的工地空无一人。

　　这里是库布奇沙漠的边缘地带，地势平坦、风沙颇大，人烟更加稀少。

　　在“建业大厦”的背后，准格尔旗投巨资堆起一座光秃秃的流沙“靠山”。

　　一位准格尔旗的科级干部向本刊悄悄透露，胡春华对这种“造城”模式很不赞成，“他认为应该把资金用到经济建设和民生工程上去”。

　　“但是，这个半拉子工程怎么办呢？投资了这么多，政府的城投公司是否会破产？”这位干部不无担忧。2009年准格尔旗财政收入上百亿，但可用财力只有28亿元，抛去已经推行的农民养老等硬性开支，“真正的可用财力估计10亿元不到”。

　　资料链接

　　敏感词“吴保全”

　　2009年，“内蒙王帅”的吴保全案件被媒体曝光，在全国引起热议。诸多国内法学家称，鄂尔多斯用公权打击网民、壅塞言路的做法“挑战了法律底线”。

　　哈巴格希众多失地农民，现在提起吴保全神情复杂。这376户、1381名农民，他们的土地被政府以每亩250元的价格收储，用于建设康巴什新区；如今，这些土地可拍卖到每亩百万以上。

　　农民李海云的女儿，一直用敲打母亲腿部的方式，阻止母亲和记者交谈此事；另一名女性村干部，一听此事拔腿就跑。

　　在移民新村康维小区包点的大学生村官白寅，提起和吴保全“关系最铁的康树林”，则显得异常警觉，“他每天打麻将，没什么异常。”所谓包点，防范居民越级上访的“维稳”是重要内容。

　　辅文1

　　“鬼城”片断

　　当地政府官员提出，2010年是康巴什的“集聚人气年”

　　文/《财经国家周刊》记者 李廷祯

　　清晨，康巴什新区城中心的成吉思汗广场几乎没有行人；附近的街道也冷冷清清，偶尔有辆轿车飞驰而过。

　　这座东西宽200米、南北长2.4公里的成吉思汗广场是康巴什的城中心。 广场的周边，围绕着当地干部口中的“六大民生工程”：马鞍状的会展中心，形状奇特的图书馆，天圆地方的文艺中心，状若蒙族男女头饰的大剧院，磐石造型的博物馆……

　　广场上，四处门可罗雀。只是偶尔有清洁工和保安走过。上述六大工程中，只有“新闻大厦”人多些：这里驻扎着鄂尔多斯日报、电视台和电台。印刷精美、不以盈利为目的《康巴什》杂志，就出自这里。

　　成吉思汗广场的最北边，坐落着3栋外形一模一样的12层楼房，这是鄂尔多斯的党政办公大楼。办公楼背依坡度平缓、种满松柏的青春山。当地官员说，这是一种风水，意思是“有靠山”。

　　上班时间一到，办公楼周边开始恢复“生气”。一辆辆轿车驶入党政大楼的周围停车场，有雷克萨斯、凯迪拉克、路虎、讴歌、林肯、公羊……还有一些车型，记者以前未曾见过。

　　不开车的公务员，亦可每日乘坐定点发送的“奔驰”大巴，从东胜赶至康巴什的办公楼。

　　政府大楼内部装修奢华：石质的地板和面砖、中央空调、擦鞋机，洗手间清一色“箭牌”卫浴……

　　“你还没去东胜区政府大楼呢，比这装修得还好。”一位办公人员告诉《财经国家周刊》。

　　中午时分，党政大楼内人头攒动。大批公务员到地下的自助餐厅进餐。

　　这里的食物品种繁多：仅菜就分ABC三个区域，还有主食区、汤粥区和水果区。吃完饭后，许多公务员手捏水果，消失在各个楼层的办公室内。

　　在政府大楼外的广大区域，很难找到吃饭地点。诸多楼盘的底商，要么是铁锁紧闭，要么是家装公司的办公地点。

　　政府大楼西侧的珠江新城，是政府低价出售给公务员的住房小区，一栋栋小别墅整齐划一，但多数无人居住；透过落地窗，可以看到空荡荡、落满灰尘的客厅。

　　在伊金霍洛旗出租司机杨文清口中，这些房子干脆是四个字——“干部别墅”。

　　鄂尔多斯，蒙语中“众多的宫殿”之意。一位当地公务员笑称，“成吉思汗住的不过是蒙古包”，“这才是真正的宫殿”。

　　康巴什珠江新城门面房的玻璃上，到处贴着“出租底商”。不多的几个小饭店，生意冷清。一个小饭店内，4张桌子，无人吃饭，老板无所事事。

　　这位山西大同人坦承“生意冷清，就是些工地的民工吃吃饭，挣的钱还不够付房租”，“来前听说这里有钱，谁知是这样。”

　　说起康巴什的冷清，康巴什新区党工委党群工作部部长韩钧力并不讳言，但她反感“鬼城”这个提法。

　　“鄂尔多斯现在是敏感时期。”韩钧力说。面对蜂拥而至的国内记者，韩多次表述需要上级“定调子”。

　　这一切，源于2003年的一场决策。是年，鄂尔多斯主要领导力排众议，决定将市委市政府搬到距离原办公地址22公里外的康巴什办公；2006年7月，市委市政府率先搬迁；但5年过去后，“这里什么都不缺了，只缺地球上最多的生物——人。”

　　一份当地提供的材料表明：康巴什新区人气、商气不旺，主要表现是32平方公里的建成区常住人口约1.5万，人口密度每平方公里469人。与一般中小城市每平方公里1万人的水平比相差甚远；商品房入住率低；机关、企事业单位干部职工“大多数在相邻的伊旗和东胜异地生活消费”。

　　近期以来鄂尔多斯在极力提升康巴什的人气。当地政府官员提出，2010年是康巴什的“集聚人气年”，规划将市最好的中学“盟一中”搬迁到这里；对生活类服务业的经营户，免收各项管理费，并提供5万元的政府贴息小额贷款，新办三产的用电、用水实行民用价格，供暖费用第一年免收、第二三年减半收。

　　“这相当于先建鱼池，再养鱼。”在今年两会期间，鄂尔多斯市委书记杜梓接受《财经国家周刊》采访时指出，今后将会有比较大规模的人口迁入康巴什城内。

　　康巴什的目标是：到今年年底，常住人口要达到5万人。

　　辅文2

　　鄂尔多斯引资之谜

　　一直让鄂尔多斯骄傲的招商引资成绩单也遭到社会各界拷问

　　文/《财经国家周刊》记者 李廷祯

　　卷入“鬼城”风波后，鄂尔多斯所有的一切，都被世人翻出来细细审视。

　　一直让鄂尔多斯骄傲的招商引资成绩单也遭到社会各界拷问。

　　2009年，鄂尔多斯引进国内区外资金350亿元，实际利用外资10亿美元，到位信贷资金260亿元；争取中央扩大内需资金12亿元。

　　近几年引资，鄂尔多斯有诸多汽车制造项目，比如奇瑞、众宝、精功重卡、华泰……大都数十亿、上百亿的投资。

　　不断有媒体对众汽车厂家纷纷落户“康巴什装备制造工业园”的目的表示质疑：这里位于黄沙大漠，远离汽车零件加工地和技术研发地，来这里意欲何为？

　　说接近消费市场也不对。这里典型的豪车消费密集地，并不适合中低档车型。

　　到底什么吸引了它们？

　　在招商引资中，鄂尔多斯政府为项目“配资源”的传言，一直若隐若现。

　　所谓资源，就是煤炭。内蒙古社科院首席研究员潘照东曾撰文说，“鄂尔多斯模式”不是靠“卖资源”卖出来的，而是靠20多年来坚持改革、开放、开拓、创新、实干创造出来的。

　　在接受《财经国家周刊》采访时，潘照东对“鬼城”的说法义愤填膺，认为这是有人抹黑西部大开发的成绩。

　　而“鄂尔多斯模式”的另一总结者，鄂尔多斯党校经济研究室的米万库教授，近期则身陷麻烦之中。

　　此前，米万库在接受某杂志记者采访时说：鄂尔多斯“没有模式”、“没有秘方”，目前的一切只是因为有了煤，“如果没有煤，我们就什么也不是。”

　　但是，现在米万库不承认说过其中一些话，“原话并非如此”，并要求该杂志予以更正；米在电话中对《财经国家周刊》说，“我还要在这里生活。”

　　在鄂市采访期间，《财经国家周刊》获得了相关文件。文中表明，装备制造项目、高新技术项目如果一次性完成固定资产投资额超过40亿元，经内蒙古政府批准也可以申请划配煤田，标准是每20亿元固定资产投资配置煤炭资源1亿吨，但单个项目最多不超过10亿吨。

　　奇瑞宣布将在鄂市投资200亿元。

　　康巴什最早引进的装备制造项目“华泰汽车”，曾以每亩1万元的价格在康巴什城西圈占建设用地6000亩。但时至今日，仍有大片土地尚未开发。

　　华泰汽车落户康巴什的另一好处是，当地政府给了华泰两个煤矿。知情人透露，华泰已将其中的碾盘梁煤矿7个亿卖给了山西柳林一位煤老板。

　　令康巴什尴尬的是：在2008年7月，华泰汽车在包头滨河新区的项目悄无声息开了工，到明年建成后，“将形成年生产30万辆整车的能力，销售收入将达到450亿元。”

　　“这等于是把鄂尔多斯涮了一把，政府已经准备把华泰闲置的地皮收回来”，鄂尔多斯党校一位老师说，“这让人怀疑，政府如此引来的项目，还有多少是钓鱼工程？”

　　鄂尔多斯学研究会秘书长杨勇说，政府在装备制造和高科技项目上很舍得配资源，但对文化产业却很小气；主打文化产业的东联集团，在一些投资巨大的文化产业上，得不到政府政策的支持，一些项目因此流产。

　　2003年时，鄂尔多斯曾提出到2010年实现“四个超一”，即GDP超千亿、财政收入超百亿、城镇人口每年增收一千、农牧民人居年收入上万。到2009年，前两个目标都提前达到；第3个目标勉强达到，但2009年农牧民人均年收入不过7803元，按照今年鄂市“两会”增长11%的目标，农牧民人均年收入上万几乎不现实。

　　潘洁告诉《财经国家周刊》，鄂尔多斯的财富分配一直呈现“市强而民贫”现象。正是政府手中掌握了大量资金，才敢动辄花费数十亿甚至上百亿打造新城——这也许不是泡沫，却是社会财富的巨大浪费。

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