小家碧玉花怎样浇水:如何撰写税收调研文章

一、如何选题
经常有人问，写什么样的调研文章容易被采用？最近领导在关注什么？这就是一个如何选题的问题。新闻讲究时效性，论文也讲究切合当前工作实际。税收科研调研的目的是服务领导决策、服务基层、服务税收实践，税收科研调研应选择热点、难点、焦点、重点问题。
何谓热点、难点、焦点、重点问题？
热点，就是新情况、新问题，即社会普遍关心的问题。如：税收标准化管理问题研究；税制改革问题研究；国地税信息共享问题研究；行政许可法的实施对国税工作的影响问题研究，等等。
难点，就是税收工作中困难较大的问题。如：如何通过推行能级管理调动各方面的积极性；如何提高纳税申报准确率；如何正确处理依法纳税与优化服务的关系，等等。
焦点，就是矛盾比较突出的问题。如，去年起征点调整政策的落实问题；国地税所得税征收范围调整问题，等等。
重点，就是一定时期内对税收工作影响较大，有较强现实意义的问题。
热点、难点、焦点、重点有的是交叉的，热点问题可能也是难点问题，同时也很可能是当前工作的重点问题。
如何具体把握呢？具体来说，选题可侧重以下几个方面：
（一）当年的工作重点。通过阅读总局、省局领导的工作报告，可以了解当年税收工作重点和领导的工作思路。
（二）重大税收政策的调整。包括政策调整前的可行性研究，政策调整后的跟踪研究，研究新政策可操作性如何，执行中存在什么问题。
（三）总局、省局每年布置的重点课题。《税务研究》会刊登中国税务学会的研究课题；省局今后也将通过内部网站公布总局办公厅、总局科研所、中国税务学会、中国国际税收研究会和省局的重点课题。
（四）党委、政府作出的重大经济决策和全省的重大经济活动。
二、如何检索相关资料
（一）检索意义。
1、从较高层次来讲，检索资料是在前人已有研究成果的基础上进行研究，避免无谓的重复劳动，避免重复研究。
2、从一般层次来讲，通过阅读相关资料，受到启发，可产生新的思想火花。
3、从较低层次来讲，则是较多地占有材料，用以说明自己的观点。我们提倡厚积薄发，就是多读书，多积累，多检索有关资料。
（二）检索方法。
1、权威杂志所登相关文章。如《税务研究》、《涉外税务》、《财政研究》、《财贸经济》、《经济研究资料》、《税收研究资料》、《研究报告》、《税收经济文摘》等。总结其中的不同观点和不同分析角度，判断其分析还有什么不足。
2、相关文章、著作及其所参考的文献。规范的期刊所载文章，一般都要求文尾列明主要参考文献。我们列明参考文章，说明文章在写作过程中吸收或引用了其观点或素材。我们检索相关资料，可以按图索骥，读相关文章所引文章。但是，我们参考别人的资料时，要特别注意一个问题，不能直接大段大段地引用，如果引用过多，或整段的引用，就有抄袭之嫌。应当用自己的话概括别人的观点，并作适当的评析。
3、看一些有关问题的观点综述。“观点综述”信息量大，是了解不同观点的最好方法，其缺陷是只概要地介绍，没有分析过程，内容不够详细。
4、上网查找相关资料。特别是适用于查找国外资料以及我们较难获得的其他相关部门专业期刊。Google搜索网站提供的信息较多。
三、如何调研获取第一手资料
第一手资料来自第一线群众。研究问题，必须先调查情况，要深入基层，沉下身子，掌握有什么问题、原因何在、怎么解决。也即英文的三“W”：WTAT、WHY、HOW。
1、调查总是要找人了解情况。找对了人，你了解的情况就多、就准、就有用。一是找熟悉情况的人，最好是从事具体工作的骨干；二是找有主见、善于思考的人；三是找善于表达的人。
2、要带着问题下去调查。自己已经掌握了什么资料、情况，你自己对这一问题有何见解、有何解决办法，这些办法是否可行，需要了解什么情况，你心里要有个数。脑袋空空，没有准备，在调查时就会有盲目性，可能了解不到撰写论文所需要的素材。
3、善于引导是进行调查的一项基本功。围绕课题涉及的问题询问、座谈，应当讲清调查的意图和目的，引导大家谈相关问题。要能引导座谈者，你自己首先就要对所调查的事情、问题有一个相对比较熟悉的了解。
4、调查也要注意防止一个倾向，就是带着观点去找材料。先入为主、以观点求材料，不是科学的研究方法，不是实事求是的做法。有些人调查中了解的情况不利于说明自己的观点，甚至与自己的观点相左，于是就不采用调查所获取的素材。这是一个不好的习惯，与断章取义无异。因此，座谈会应当引导大家积极发言，启发大家的思路，引导大家介绍你所所需了解的情况和问题，尽可能把所调查的问题各个侧面都能启发别人谈清，但不可引导大家佐证自己的观点，以求调查所掌握的情况尽可能客观。
5、调查要与研究结合。有人把调查比作采花，把研究比作酿蜜。光采花、不酿蜜是懒惰的表现。在了解事物真相的基础上，找准问题及其原因、症结，要抓住事物的本质，整理、鉴别、思考，由表及里，去伪存真，透过现象看到本质，寻找和掌握其变化规律，使问题的研究得出正确的结论。
四、撰写调研文章的要求
（一）总体要求：
1、八要点：观点鲜明、条理清楚、结构合理、说理充分、资料详实、数据准确、文句流畅、对策可行。
2、四忌：
（1）忌空洞无物，废话套话。
（2）忌杂乱无章，缺乏条理。
（3）忌了无新意，照抄照搬。
（4）忌报告式，少用政治口号，如“三个到位”等。
（二）关于题目（准确、简明、醒目、规范）
1、准确。要能概括反映文章所写的内容。这是最基本的要求。不少文章，内容写得不错，文句流畅，说理也充分，但标题没有反映文章的内容。
2、简明。有的文章标题很长，很拗口，读者看了不舒服。标题既要把文章的内容概括清楚，又要力求简明扼要。

3、醒目。也即新颖。所谓新颖，就是不随大流，不是大路货，要能吸引人，尽可能让人读了标题就留下比较深刻的印象。题目令人耳目一新，可增强文章的趣味，好标题一下子就能打动读者。引起读者注意，使读者产生阅读兴趣。
4、规范。不能为了标新立异而使标题过于花哨。专业期刊刊登的文章既要生动活泼，更要严谨规范。
（三）关于结构
1、结构合理：讲究协调和匀称美，各段落的篇幅应大致相当。
2、写法：
（1）一般三段论：现状与问题、成因、对策建议。
（2）分支节三段论。如关于增值税政策的几个问题，各问题又是三段论。
（3）分析时有选择地加入原则、关系、模式等方面的探讨。
（4）国外专业论文的一般格式：问题及研究结果的评价、研究过程、结语（结果及对结果的讨论）。
（四）关于篇幅
1、好文章不拘长短。长短应视投稿刊物而定。《税务研究》用长文章多，长显有份量。一般的期刊因受版面限制，篇幅过长的文章难上稿。
2、作文三阶段。一是写不长，落笔不能成文，觉得没什么可写，认为大家都知道，不值得一写，写不出或写不长。二是写不短。舍不得割弃，东拉西扯，过于噜嗦，稍有一些关联的东西都要写上，分不清主次，这样反而冲淡了主题。解决办法是压一段时间再改。三是取舍得当，该舍则舍，文笔简练，反复修改，做到披沙拣金，不致瑕瑜互见。编辑加一字嫌多，删一字嫌少。
3、裁缝论。编辑好比是裁缝，愿意删改，但帮作者添加内容则不情愿。所投稿件不宜过短，文章应当有内容，便于编辑删改。
（五）关于创新
文贵创新，创新是文章的生命线。大家都知道创新的重要性，但要做到创新却不容易。那么，怎么才能使文章有新意呢？灵感是在过去自觉思维活动的基础上产生的，不下功夫去收集、整理资料和总结分析，灵感是不会自己来的。具体来说，应特别重视三条：
1、不人云亦云。不轻易为他人意见所左右，要有怀疑精神，敢于挑战权威，善于观察，独立思考，用自己的心灵去感悟。要做调研的有心人，平时注意积累资料，注意发现新情况，思考新问题，提出新见解，想出解决问题的新办法和新思路。对别人研究过的问题，可以换一个与别人不同的角度或是新的角度去研究分析这个问题，发现新的内在关系。
2、积累思想火花。中央党校周天勇教授成果很多，可谓年轻多产的经济学学者。他在介绍写作经验时特别强调积累思想火花。“反复思索一个问题，会产生一些新的想法，这就是思想火花，尽管起初可能不连贯，但应及时记下，以防稍纵即逝。”文章有没有新意，就看你的文章有没有思想火花、有多少思想火花。想到山穷水尽后，便是柳暗花明时，那时便豁然开朗。
3、忌拾人牙慧，切忌抄袭。
（六）关于文章的理论深度
1、理论的作用。没有理论的文章就好似一杯白开水，读之无味。写文章好比泡茶，茶太淡则无味，茶太浓则苦涩。一篇文章，理论分析应当适度，既不要过多，也不要过少。过多，会因堆砌理论而枯燥，且因艰深而晦涩；过少，则又显肤浅，因缺乏理论深度而使文章没有份量。
2、提升理论层次的方法：（1）增加分析。如，分析原因、后果、危害、弊端、好处、可解决什么问题、还有什么不足。（2）进行概括总结，分析应当遵循的原则、应处理的关系。
3、注意几点。
（1）文章应避免仅对实践的简单白描。一定要研究问题，提出自己的见解。缺乏理论分析，分析不够透彻，就缺乏说服力。可通过“有利于”、“也便于”、“至少有以下好处”、“至少可以解决以下问题”等引导语展开分析。
（2）理论分析也要避免生搬硬套，应顺理成章、水到渠成，注意深入浅出。不要把大家都知道的常识性理论（如“经济决定税收”）讲出来，而应通过摆事实讲道理将基本的经济原理暗含于说理之中。
（3）忌大段引用常识性理论，避免乏味。
五、当前稿件主要缺陷的评析
1、选题不够慎重。
1）有的稿件与当前工作重心不相吻合，且说理不充分。有的文章揭露的阴暗面太多，且没有深刻的分析，没有分析深层次的问题，刊发出去就可能有负面影响。有不同观点可以，但要言之有理、持之有据。
2）有的提法欠妥。如，集中征收的背景下，有人提出税收征管要“抓大放小”，这个提法就违背了依法治税要求应收尽收的原则；有人在谈到税收促进经济发展，涵养税源，提出对小税源要“先放后管再规范”，也可能使人产生误解，认为对小税源就可放松管理，与我们“依法治税、从严治队”的大原则不符。
3）有的文章刊发后可能给当地工作带来被动，也不宜刊用。
2、说理不够充分。写论文，就是摆事实、讲道理。为了说服别人，就应当用数据说话，增强说服力。不少同志未作深入调研，稿件所调查的内容不够翔实，资料不丰富，真正有感而发的少。不少文章存在问题表层化的毛病，只是罗列一些无足轻重的鸡毛蒜皮小事，没有对问题进行概括，没有剖析出现问题的原因或根源。
3、对策缺少实招。不少来稿没有很好的对策建议，表现在以下三个方面。
1）假、大、空。泛泛而谈的多，措施不具体，对策多为一些空话、大话，如“统一思想，提高认识，领导重视，增强意识，加强协调，健全制度，纳税评估，税务稽查”。
2）办法旧。建议缺乏新意，都是一些老办法，不能解决实际问题。
3）太超前。所提建议有的脱离实际，缺乏可操作性。
4）经验总结不够。总结本地特色做法的稿件相对不多。
下面介绍几种文体的用稿要求：
1、论坛。观点新、紧扣税收热点问题的文章容易上稿。研究比较重大的问题，内容相对要求全面，有一定的份量。税制建设方面，可阐述各税种或其某几个方面的政策设计或完善建设。具体税收政策的分析，如问题、成因、对策建议。
2、工作研究。题材涉及征收、管理、稽查、行政等方方面面，写作时要突出重点，关键是要抓住当前工作中存在的重点问题和主要问题，或定某一重要方面，不要写流水账，不要写鸡毛蒜皮。
3、通讯。展示纳税人风采；发映税收工作的酸甜苦辣。要求感情真挚，文笔流畅，可读性强。
4、法制园地。可探讨问题，如税务案件审理、行政诉讼、行政复议；刑法涉税条款分析；税收征管法及其实施细则的完善，带有探讨性，或就某一方面进行诠释，具有知识介绍性。
5、税收调研。如税源建设问题调查、具体税收政策贯彻落实情况调查、某一行业的税收管理问题与建议，等等。此类文章阐述问题，研究对策，对策建议应具有可操作性。
6、经验点滴。从几个方面概括自己的特色做法，不是简单的罗列，应有所提炼，突出自己独到可取的特点、主要成效。再一个就是要有一定的重要性，如税收管理经验。着重介绍主要做法，供别的地方借鉴参考。一般的套路是主要做法、初步成效。可有主、副标题。
7、纳税指南。注重实用性，有指导意义。体现为读者（纳税人）服务、为基层服务。如何进行账务处理、税务处理方面的文章较受欢迎。应有所归纳概括，有所加工，便于读者查找，起资料作用。
8、税收筹划。主要是满足纳税人的需要。本人认为，税收筹划在一定程度上是钻税法的空子、漏洞，税务部门应自我完善，而不是自揭伤疤。因此，税收筹划的方法要特别注意不要变成偷逃税的手法。
9、咨询台。可针对解答纳税人的问题，也可解答办税人的问题。多为纳税人问，税务局答。值得注意的是，要杜绝一种倾向，为了发表文章，自己根据政策假设问题，自问自答。提问注意四个方面：一是问题要新，别人问过的不再问；二是要有一定的重要性；三是要有一定的普遍性；四是要有一定的疑难性，问题不要过于简单。解答应查对具体的税收法规，语言要规范、准确，特别要注意不要误导读者，编辑有时也可能出错。
10、纳税人。一般介绍纳税企业的税源状况、经营特色、诚信纳税等。要增强可读性。标题应比较活泼，可把企业的名称嵌进标题，加深读者的印象。
11、大家谈。多为一些短小文章，发表某一方面的看法和见解，一般要求观点比较独到，往往与正统观点不一致，代表一己之见，不提倡也不反对、不推广，反映一种观点，体现办刊百花齐放、百家争鸣的“双百”方针。这类文章要求观点新，有新意，有自己独到的见解，不一定是定论，但应能自圆其说。立论要严谨。要有一定的启发性，让读者读后有收获。应通俗一些，增强可读性。
12、文化广场。栏目设置的初衷是增强刊物的可读性。可以是一些游记、知名人物介绍等，但要有一些自己的想法和思想，以文笔流畅为用稿标准，多为比较休闲的优美散文。可介绍总体观感，也可写景物有特色的部分，还可写自己感触较深的方面。
13、信息集萃。（1）特色做法，没有进行系统总结，或是某一方面的做法，难以形成较长文字的，可以一、二百小文反映。（2）信息应有一定的新闻价值，有一定的时效性。（3）时效性不宜过强，因为期刊的出版不同也专刊，编辑到出刊有一个月以上，一般不登收入完成进度情况的信息。（4）标题力求直观，次求醒目活泼。（5）投稿应加盖公章，表明真实可信，以示负责。
14、外国税收。值得借鉴的东西。税收政策、税收管理。
15、案例分析。根据稽查中查出的问题，反映带有倾向性的问题。