火影忍者青鸟日语歌词:对新时期机关党的建设的几点思考

对新时期机关党的建设的几点思考

市政府办公室党委　张美芬　

摘要：当前机关党的建设存在着党建业务相脱节、手段单一、业务素质偏低、监督缺位等问题。新的历史时期，必须运用科学发展观的立场、观点和方法去思考和谋划机关党建工作，把坚持发展第一要义、以人为本、统筹协调等理念贯穿机关党的建设中。

关键词：党建；问题；科学发展；对策

新时期、新形势、新任务和新要求，给机关党的建设提出了一个前所未有的崭新课题，即：如何用改革开放的精神抓机关党的建设。机关党的工作是党的建设的重要组成部分，如何立足新的实践，自觉用科学发展的理念来思考和谋划机关党的工作，不断开拓机关党的建设新思路和新境界, 为经济社会又好又快发展提供强有力的政治和组织保证，是当前机关党务工作者的最大实践。

一、当前机关党的建设存在的问题

结合市政府办公室党委对各支部贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》情况的调研检查及年终的党建工作目标责任制考核，我们了解到，近年来，机关各党组织能认真贯彻执行邓小平理论和“三个代表”重要思想，按照党章和《条例》的有关规定，围绕中心，服务大局，切实履行协助、监督和党员教育管理的职能，保证了党的基本路线和各项方针、政策在我市的贯彻执行，较好地发挥了机关党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。但是，机关党建工作仍然存在一些问题，主要表现在：

（一）党建、业务相脱节，降低了服务发展的实效。一些单位的党建工作与业务工作结合不紧，抓党建的不过问业务，抓业务的不过问党建，只好就党建抓党建，造成党建与业务工作相脱节，党建对业务工作的保障作用及服务发展的作用不能得到有效发挥，削弱了党建工作的成效。原因在于一些党组织的主要负责同志对新时期机关党建工作的目标任务认识不深、定位不准，缺乏大局意识，围绕业务抓党建的意识不强、主动性不够，抓党建促业务的切入点找不准。有的专职党委副书记列席行政领导干部召开的有关重要工作会议少或根本没列席，对业务工作无从了解，更谈不上结合，这也是导致党建工作游离于业务工作之外的一个原因。

（二）机关党建的手段单一，不适应创新发展的要求。一些单位党务干部观念落后，思想政治教育注重严肃性，党员学习教育基本上都是采取开会学习、读报纸念文件的方法，手段单一、形式呆板，不注重教育方法的多样性，党员教育缺乏吸引力；一些单位缺乏党建创新动力，党建工作按部就班，重数量轻质量，开展针对性强、文化内涵深、形式新颖活泼的活动少，不注重教育手段的生动性、趣味性，影响了党员教育的效果。原因在于，建制为支部的机关单位，党务干部大部分都是兼职的，业务工作本身很忙，为了图省事不愿花过多的时间、精力搞创新。建制为党委的单位，虽有专职党务干部，但由于机关人员轮岗机制未建立，在一个岗位工作长期没变动的现象普遍存在，有些单位党务工作者，长期从事党务工作，疲乏心理导致缺乏工作激情和动力，工作一成不变，使机关党建工作时常处于被动、应付的局面。同时，有些机关不同程度存在着党员轻视、不配合党建工作的现象，这也助长了党务干部的畏难情绪。

（三）党务干部业务素质的偏低，不同程度地影响了机关党建工作的有效有序推进。一些单位党建工作不到位，有的基本制度没落实，如民主评议党员等；有的工作不规范，如发展党员、换届选举等。原因在于，党务干部的业务水平影响了工作质量。随着基层党组织的换届选举，一些新进班子的机关党务干部是“新手”，不懂机关党组织的基本任务，不熟悉党建工作，缺乏党建工作经验，不知道应该怎样组织机关党员开展活动，一些主要活动没有开展，甚至基本的发展党员程序都不知道，影响了党建工作制度的落实。党务干部素质偏低的问题，直接影响了机关党建工作的有效开展。

（四）党建与廉建的失衡，导致了腐败现象的发生。重党建轻廉建的现象在机关党的工作中或多或少地存在，在二者并重、统筹谋划上有缺失，导致机关党风廉政建设难以达到最佳的效果，个别单位党员领导干部存在着违法违纪现象。加强对机关党员干部的监督是反腐倡廉建设的重要环节，也是机关党的工作的重点。但是，现实生活中,监督却很难做到。由于机关党组织的地位和职能受到限制，纪委是在同级党委领导下开展工作，因此监督同级党委有难度，尤其对一把手的监督,更无从谈起。加之机关党务干部受本单位制约因素较多，造成机关党内监督存在很大的难度，从而削弱了监督意识和监督责任。

二、新时期机关党建工作科学发展的对策

新的历史时期，机关党建工作必须以改革开放的精神来谋划，坚持以科学发展观为指导，着力研究解决如何服务科学发展和自身如何科学发展两大课题，自觉运用科学发展观的立场、观点和方法，思考、谋划机关党的工作，不断提高机关党建水平，为经济社会又好又快发展提供政治和组织保证。

（一）坚持发展第一要义抓党建，增强工作的实效性

科学发展观的第一要义是发展，发展是党执政兴国的第一要务。机关党的建设，一定要紧扣谋发展、抓发展、促发展的中心任务，牢固树立围绕中心抓党建、抓好党建促发展的工作理念，努力为各单位各部门服务中心、推动发展，提供坚实的思想政治保证和组织保障。一要把发展贯彻到机关党的建设中去。机关党组织和广大党员应自觉把机关党的建设各个方面和各个环节都融入经济社会发展之中，使机关党的建设的所有举措都能配合发展大局，都能够为促进发展服务。当前，机关党建工作要围绕全党全国工作大局，动员和组织广大党员干部为贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会、推进中国特色社会主义伟大事业而努力奋斗。结合我们实际，就是要紧抓保增长、保民生、保稳定这个大局，紧扣市委、市政府的总体部署，紧密结合本单位的业务工作，思考谋划安排机关党的建设，做到机关党建与中心工作相互渗透、相互促进。二要努力营造推进经济社会发展的浓厚氛围。机关党组织和广大党员应深入学习中央和本级地方党委、政府提出的经济社会发展的目标要求，做到经济社会发展需要什么样的思想认识和精神状态，机关党的工作就努力去教育、去引导。三要通过加强党的自身建设来推动发展。要充分发挥党的组织优势，通过发挥机关党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，促进本部门工作职能的履行，确保经济社会发展目标任务的落实；充分发挥党的密切联系群众的优势，切实转变作风，提高工作效能和服务质量，构建良好的发展软环境，推动经济社会更好更快发展。

（二）坚持以人为本抓党建,增强党群关系的融洽性

以人为本是科学发展观的核心，也是我们党的宗旨和执政理念。以科学发展观指导机关党的建设，要始终坚持尊重人、理解人、关心人、教育人、培养人，切实把以人为本的理念贯穿于机关党的建设全过程。一要建立党内关心关爱服务机制。发扬和发展党内民主，建立党内情况通报和重大决策咨询制度，激发党员参与党内事务的热情。加强与党员的谈心交流，帮助党员解决困难。要满腔热忱地帮助机关党员解决学习、工作、生活中的困难和问题，建立帮扶困难党员工作机制，及时对生活困难党员进行帮扶。重视党员的身心健康，帮助党员减缓压力，化解矛盾，搞好心理调适，使他们感受到党的温暖，增强党的凝聚力、向心力。二要切实保障党员民主权利。进一步完善党内民主参与机制，通过建立健全党务公开制度，改进和完善党内情况通报制度、情况反馈制度和重大决策征求意见制度，切实保障基层党员的知情权和参与权。通过建立机关党组织定期向党员大会报告工作制度，改进和完善机关领导班子和领导干部民主评议制度，切实保障党员的监督权。三要真情服务群众。党的宗旨是全心全意为人民服务，机关党组织要进一步探索联系群众、服务群众的渠道和形式，拓宽党员服务群众渠道，构建党员联系群众和服务群众的长效机制，真心实意为人民群众办实事，办好事，不断增强党的凝聚力、吸引力，提高党在群众中的威信。四要强化党务工作者队伍建设。要把那些有强烈的事业心，党性强，作风正，有较高思想政策水平的同志选进党委和支部。要加强学习培训，提高党务工作者素质。党建工作有自身的特点和规律，有丰富的内容和艺术性，党务工作者要勤于学习，要有全面的理论知识、过硬的业务技能和精通的操作能力，才能把党组织的意图和主张，通过合理的途径得到科学的落实。要关心党务干部，帮助他们解决一些工作、生活上的实际困难，发挥党务工作者的积极性、创造性。          

（三）坚持强化监督抓党建，确保反腐倡廉的有效性

为提高监督的辐射力和强制力，应当建立起内外结合、多元并举的监督体系。一要完善党内监督。坚持以党组织监督为主渠道，如生活会制度、思想汇报制度、党风廉政建设责任制等一套行之有效的党内监督模式。要保证党内专门监督机构的职能到位。要强化监督专门机关的监督权，明确机关党委与同级纪委不是领导与被领导的关系，而是被监督与监督的关系，两者分别接受上级党委和纪委的领导，使专门监督机关有职有权，使党内监督真正发挥作用。二要规范、制约和监督权力的行使。监督的实质，就是对权力的制衡。对重点部位，要建立健全有效的监督约束机制，把权力运行的整个过程分解成多个环节，使各个环节既互相承接，又互相制约。三要增强权力运行的透明度。要充分发挥群众监督的作用，通过实行政务公开、报告制度、公示制度和举报制度等等，不断扩大群众的知情权、参与权、监督权，促使机关工作人员能依法公正地行使职能和权力，防止暗箱操作。

（四）坚持统筹兼顾抓党建，推进工作的协调性

科学发展观的基本要求是全面、协调、可持续。要实现这个基本要求，根本方法就是统筹兼顾，要坚持党建与业务统筹，局部与全局统筹，现实与长远统筹。一要正确处理党建工作与业务工作的关系。机关党建与部门业务工作是相互联系相互促进的，开展机关党建的目的是为更好地推动中心工作和业务工作，为经济社会全面、协调、可持续发展提供政治和组织保证。机关党建工作必须紧扣党委政府的中心，紧扣时代特点，紧扣部门业务工作来开展。要注意克服就党建抓党建、一手硬一手软和无所作为的倾向，正确处理党建工作科室和业务科室的关系，摆正党组织负责人和行政负责人的位置，准确把握工作定位，明确工作职责，掌握工作尺度，讲求工作实效，克服形式主义，使机关党的工作既不削弱，又不过于突出自身，更不无所作为。二要正确处理目标一元性和模式多样性关系。市委有关党建工作的目标任务，市直机关工委的有关安排部署，各单位在贯彻执行时，在目标一致性的情况下，应充分考虑单位不同，情况不同，途径和方式不可能一个模式，应紧密结合实际，因地制宜，做到殊途同归。

   三要正确处理党建工作内部各项工作的关系。机关党建工作涉及方方面面，要强化整体推动各项工作的观念，注重统筹协调，做到上下左右目标同向、思想同心、工作同步，推进机关党的建设协调发展。要坚持机关党建与思想政治工作相结合、与党风廉政建设相结合、与文明创建相结合、与机关效能建设相结合，坚持以加强党的执政能力建设和先进性建设为重点，全面推进机关党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设。