童瑶演过什么:莎车县青少年民族团结和反分裂教育活动实施意见

作者：sctw   新闻来源：本站原创 点击数：945 发布时间：2008-6-11 22:44:09 编辑：sctw
莎党办[2008]32号
关于印发《莎车县青少年民族团结和反分裂教育活动
领导小组》和《莎车县青少年民族团结和
反分裂教育活动实施意见》的通知
各乡镇党委、人民政府，县直机关工委，教育工委，企业工委，公安局党委，县直各单位：
《莎车县青少年民族团结和反分裂教育活动领导小组》和《莎车县青少年民族团结和反分裂教育活动实施意见》已经县委领导同意，现印发你们，请认真贯彻执行。
中共莎车县委办公室
2008年6月5日
莎车县青少年民族团结和反分裂教育
活动领导小组
组长：
沈 毅       县委副书记、政法委书记
副组长：
贾沙热提买买提  县委常委、宣传部部长
李东明    县委常委、组织部部长
吐逊吐尼亚孜  县人民政府副县长
成员：
曹晓康    团县委书记
赵 录    政法委副书记
贺山峰    县委组织部副部长、基层办主任
阿迪力阿巴斯  公安局副局长
王少明    教育工委书记、副局长
周勇    民宗局支部书记、副局长
塔依尔太来提  县委宣传部副部长
领导小组下设办公室，办公室设在团县委，办公室主任由曹晓康同志兼任，办公室副主任由热依汗姑丽阿布都热依木(教育工委副书记、纪检书记)、姑丽斯坦艾尔肯(团县委副书记)担任。办公室工作人员从团委、莎车镇、依干其镇、政法委、公安局抽调。
莎车县青少年民族团结和反分裂教育
活动实施意见
多年来，全县各级团组织认真贯彻中央、自治区党委、地委和县委关于维护稳定的重大决策和部署，深入实施青少年民族团结教育工程，有效维护了莎车社会政治稳定。但西方敌对势力对我实施“西化”、“分化”的图谋没有改变，对我进行渗透、颠覆和破坏活动没有停止，与我争夺青少年一代的斗争一刻也没有放松，总体形势不容乐观，面临的任务和压力还很大。为使全县各级团组织和各族团员青年在维护民族团结和反分裂斗争中充分发挥组织和党后备军的作用，增强广大青少年爱国主义、集体主义和抵制、打击民族分裂主义和非法宗教活动的自觉性，切实在广大青少年中开展一些行之有效的意识形态教育和思想洗礼，培养青少年树立良好的政治意识、大局意识和忧患意识，在全县开展青少年民族团结和反分裂教育活动具有十分重要的意义和必要性。根据自治区、地区团委关于开展新疆青少年民族团结和反分裂教育活动的安排部署，以创建自治区平安县和开展第27个民族团结教育月活动为契机，以“抓党建、保平安、迎奥运、促和谐”为载体，以培养一批听党号召、跟党走，自觉站在反对民族分裂和非法宗教活动斗争一线的广大青少年骨干队伍为目标，现就莎车县开展青少年民族团结和反分裂教育活动提出如下实施意见。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大为指导，深入贯彻落实科学发展观，以纪念改革开放30周年、喜迎北京奥运会和唱响“共产党好、社会主义好、祖国大家庭好、改革开放好、民族团结好、人民解放军好”主旋律为机遇，紧紧围绕构建社会主义核心价值体系，坚定各族青少年马克思主义信仰、社会主义信念、改革开放和现代化建设信心，进一步提高广大青少年政治鉴别力和免疫力，不断增强反对民族分裂主义和非法宗教活动的自觉性和坚定性，共同筑起维护社会稳定的铜墙铁壁，为建设繁荣、富裕、和谐、平安莎车贡献青春智慧和力量。
二、工作思路、重点及目标
工作思路：抓住“两项任务”，抓实“三个层次”，抓好“四个结合”，做到两不误、两促进。“两项任务”即：抓住正面宣传教育，通过落实青少年大规模正面宣传和教育培训，做好青少年民族团结教育；抓住走村入户调查，通过深入、细致地走访摸排和调查，在全县形成打击非法、反对分裂的全民参与态势，做好青少年反分裂教育。“三个层次”即：抓实县直机关、乡镇、村这个层次，抓实社区这个层次，抓实学校这个层次。“四个结合”即：与我县第27个民族团结教育月主题相结合，与“抓党建、保平安、迎奥运、促和谐”主题活动相结合，与创建自治区平安县相结合，与“法制六进”相结合。活动要因地制宜，结合实际开展，切实做到一手抓活动开展，取得实效；一手抓生产和正常工作，不影响全县大局，达到两不误、两促进的效果。
工作重点：以农村、社区和学校为重点，涵盖县直机关单位，通过培育青年骨干队伍、塑造团干部先锋典型、筑牢基层组织战斗堡垒，努力做好莎车县青少年民族团结和反分裂教育。
工作目标：动员全县各级团组织充分发挥联系青少年的桥梁纽带作用，发挥各族青少年党的可靠后备军、接班人的突击队、先锋队、生力军作用，以培养一批听党号召、跟党走，自觉站在反对民族分裂和非法宗教活动斗争一线的广大青少年骨干队伍，规范、建立各级团组织和广大青少年管理、活动及维护社会稳定，抵制民族分裂和非法宗教活动等方面的长效机制为目标，为推动我县经济社会又好又快发展，确保我县全年平安创建各项措施落实夯实基础。
三、活动要解决的突出问题
青少年民族团结和反分裂集中教育活动应着力解决以下三方面的问题：
1、教育培训，着力培养青年中坚力量。针对我县信教人员、参与非法宗教活动和从事反动宣传、活动人员低龄化、年轻化，青少年思想道德和法纪意识不强等问题，把广大青少年思想教育引导和意识教育作为基础工作，使教育经常化、制度化、深入化，从而增强他们维护祖国统一、反对民族分裂，学用科技、淡化宗教迷信，倡导新风、破除陋习，争做明礼守法公民、反对违法犯罪的思想意识，并在每个乡镇、每个社区、每个村和每个学校培养一批能自觉带头维护民族团结、反对民族分裂，具有良好社会公德，遵章守纪的青少年骨干队伍，通过对骨干进行无神论、科学世界观、公民道德建设、党的政策和科技知识、法律知识等内容的宣传，影响和带动更多的青少年坚定理想信念，自觉维护民族团结，遵守社会公德和法规法纪，树立各族青年良好品质和跟党走中国特色社会主义道路，全面建设小康社会的决心，成为莎车县新一代青年的中坚力量。
2、培育先锋，着力锤炼一支团先锋队伍。通过青少年民族团结和反分裂教育活动，提高各级团干部对新时期反分裂斗争长期性、艰巨性、复杂性的认识，克服麻痹思想和松懈情绪，提高各族团员青年对影响社会稳定的因素和敌社情情况的政治敏锐性，使之成为带头维护民族团结、反对民族分裂的表率和先锋。同时，通过培育优秀、榜样、典型，树立讲学习、讲政治、讲团性、讲团结、讲科学、讲发展和讲法律的意识，增强在抵制非法宗教活动和反对民族分裂主义中敢讲、会讲、愿讲的本事，成为广大团员青年维护民族团结、反对民族分裂及促进经济社会发展的引领者、实践者、推动者。
3、夯实基础，着力打造坚强堡垒。通过青少年民族团结和反分裂教育活动，进一步解决部分团组织软、散、瘫和作用发挥不明显的问题，规范、健全团建工作及团活动工作长效机制，把基层团组织建设成为凝聚团员青年与非法宗教活动、民族分裂活动作坚决斗争的政治坚定、组织巩固、具有内在活力的战斗堡垒，真正成为党的后备军和助手。
四、活动时间及方式
此次活动从2008年5月开始至2009年2月结束，期间共分6个阶段。此次活动采取点面结合的方式进行，以依干其镇及所辖3个村，莎车镇及所辖3个社区，一所中小学校（共9个点）为重点，涵盖其他乡镇、村和学校，被确定的重点做为县团委的联系点，其他乡镇、学校也要确定各自的3个村（或班、队）做为本乡镇、学校团委的联系点，通过以点带面、以点促面、以点抓面，确保青少年民族团结和反分裂教育活动有序、顺利开展。同时，被确定的联系点要进行重点帮扶，最终成为各自的示范点。
五、活动的总体安排及方法步骤
青少年民族团结和反分裂教育活动涉及面广，范围较大，为确保此次活动有序、顺利开展，大体上分六个阶段进行：
第一阶段：调查摸底阶段（一周左右时间）
主要任务：各级团组织充分发挥作用，对所辖范围内的团组织及青年、团员、少年情况进行一次全面的摸底了解和登记造册；对青少年现状进行一次摸底了解，为下一阶段工作开展奠定坚实的基础。
第二阶段：动员培训阶段（两周半左右时间）
主要任务：各级团组织分别召开青少年民族团结和反分裂教育活动动员会；对各级团干部及青少年骨干进行培训。
培训范围：
1、县团委对乡镇、学校团委书记，社区、县直单位及村级团支部书记进行培训，培训时间为1－2天。
2、乡镇、学校团委对村党支部、团支部成员及骨干队伍进行培训，培训时间1－2天。
3、村、学校团支部在党支部的领导下对民兵、联防队员、科技致富能手、各类受表彰的优秀青年、共青团员进行培训，培训时间2－3天。
培训方式：
1、充分利用视频网络、乡镇党校、田间地头、主题班队会及政治学习等多种方式进行培训；
2、培训可采取集中培训、分散培训及以干代训等方式进行；
3、充分利用团内外各种资源及与相关业务单位配合进行。
培训内容：
重点是培训下一阶段工作的方式方法、相关形势政策和理论知识。
第三阶段：走村入户阶段（七周半左右时间）
主要是针对乡、村、社区进行，通过走村入户调查摸底，全面掌握乡村、社区安全稳定方面的情况及广大青少年思想动态，为有针对性地加强民族团结和反分裂教育奠定基础，同时也为建立健全团工作长效机制，进一步发挥团组织作用提供依据。学校可参照此办法，结合本校实际开展走访调查。
工作方法：
1、采取座谈、问询、实地察看等形式或结合“党日、团日”活动和“宣讲日”活动，进行大规模、深入细致地走村入户，走村率和入户率达到100％。
2、组建一支包括老师、民兵、团员、技术人员在内的约20－30人的骨干队伍，采取分片包区和划分小组的方式进行走村入户。
3、学校主要针对教师团员和团员、少先队学生进行走访，走访率原则为100%，由团支部书记负责实施。
4、认真填写《入户工作情况登记表》。县对乡镇、乡镇对村，学校参照进行，并将登记表情况每天进行汇报上报。县市对乡镇每两周进行一次检查，乡镇对村组每周进行一次检查。
5、入户登记要准确、详实，切忌走过场、走形式。
工作内容：
1、走村入户、进班队开展正面宣传教育。
2、了解家庭基本构成情况和生产生活情况。
3、了解家庭的社会情况，看是否存在违法犯罪的人或事及不稳定因素等，广泛获取多方面信息，掌握敌情、社情、舆情线索。
4、了解团支部班子情况，看班子成员政治立场如何，是否存在纵容、包庇甚至参与非法宗教活动的言行，维护稳定的措施是否落到实处。
5、了解宗教情况，查看村、户、学校是否存在地下讲经点、非法“台比力克”活动等。
6、定期调查重点监控人员，看是否存在异常活动。
第四阶段：青年教育引导阶段（四周左右时间）
教育引导要贯穿活动始终，与各阶段有机结合。各级团组织要充分利用各种资源，发挥作用，县团委将联合相关单位组建一支巡回宣讲团，到各乡镇进行集中宣讲，同时利用万人宣讲团的作用，对各村再次进行集中宣讲。各乡镇也可在不影响学校正常教学的情况下，抽调、聘请团员青年教师，老党员、老模范等，组团进行巡回宣讲或教育培训。
教育引导方式：
1、讲道理。用一系列生动的案例，充分说明维护民族团结和反对民族分裂是紧密联系在一起的，没有对民族分裂主义的坚决斗争，就没有民族团结的大好局面。
2、讲政策。将形势政策与惠民措施等结合起来，大力宣传党的民族宗教政策，进行民族团结和爱国主义教育，提高团员青年维护民族团结和祖国统一的自觉性。
3、讲法制。与“法制六进”相结合，大力开展法制宣传教育和普法教育，区别合法与非法宗教活动的界线，使各族团员青年进一步知法守法，并影响和带动自己的家人、亲朋好友自觉同危害社会治安和稳定的言行作斗争。
4、讲形势。大力宣传全国、全疆、地区，特别是我县改革开放的大好形势，深刻揭露民族分裂主义和非法宗教活动及邪教活动的严重危害和反动实质，教育团员青年明辨是非，分清敌我，提高觉悟，同仇敌忾。
5、讲变化。紧紧围绕“畅谈辉煌成就，携手团结奋进”这个主题，通过多种形式，深入扎实地开展以“六好”为核心的宣传教育活动，大力宣传改革开放以来新疆面貌发生的翻天覆地的变化，打牢各族青年团结奋斗的共同思想基础。
教育引导形式：
1、利用集中学习培训。以各级团支部为单位定期组织集中学习，并进行读书笔记、学习心得展等方式教育引导。
2、利用“党团日”及“宣讲日”活动。组织广大青少年开展宣传教育。
3、利用电教远程技术。组织广大青少年开展实用技能培训和先进事迹学习。
4、利用图片展和实物展。组织广大青少年进行认知教育和感性教育，增强他们对非法宗教活动和恐怖暴力活动本质的认识和反思。
5、利用形式多样活动。以乡镇、学校为单位开展讨论、演讲、板报展览、知识竞赛等进行教育引导。
6、以各种主题实践活动进行引导教育。
引导辅助内容：
以《青少年无神论教育读本》、《关于认清“伊扎布特”反动本质宣传提纲》、《新疆青少年民族团结和反分裂教育学习活页》为主要内容，一篇一篇地学，学深学透，并围绕拉萨“3.14”打砸抢烧事件、“1.27”暴力恐怖团伙案和“3.7”企图制造民航空难案等开展大讨论，认清敌对势力和非法宗教活动的丑恶面目和反动本质。
第五阶段：作用发挥阶段（四周左右时间）
1、各县直、乡镇、学校、村都要组织团员青年召开宣誓承诺大会、签字大会，通过签订稳定责任书、写表决心等，表明始终站在反分裂斗争第一线，旗帜鲜明地与敌对分子作坚决斗争的信心和决心。
2、每个村、学校要至少成立一支由青年组成的维护农村稳定的骨干队伍，承担起联防员、舆情员的职能。同时，通过党团联动、警团联动、团群联动、团团联动，建立维护民族团结、反对民族分裂群防群治的长效机制。
3、每个学校、村都要在教育活动期间开展火线入团活动，并举行新团员入团宣誓和老团员重温入团誓词活动。
4、每个村都要在田间地头组织一场学用科技竞赛活动，由致富能手现场宣讲农业实用技术，介绍科技致富经验。
5、县、乡镇、学校都要创建一批民族团结先进集体，评选一批民族团结先进个人。要至少组织一次大规模的学习教育成果展示活动。
第六阶段：评估复查及总结发展阶段（六至八周左右时间）
上级对下级，层层就开展民族团结和反分裂教育活动情况的前四阶段进行评估检查，对没有按规定完成教育任务和走过场、效果不明显的团组织要重新开始。
1、县、乡镇、村组层层召开青少年民族团结和反分裂教育总结大会，总结工作经验。
2、适时召开莎车县青少年民族团结和反分裂斗争集中教育活动现场推进会，表彰青少年民族团结进步创建活动先进集体、先进个人。
六、教育活动的有关要求
1、成立领导机构。各级团组织要逐级成立相应的工作机构，依据本方案制定具体的实施办法，一级抓一级，层层抓落实。要积极争取党政支持，落实集中教育活动经费、人员等保障因素，确保莎车县青少年民族团结和反分裂教育活动的顺利开展。
2、创造良好工作环境。各级党政要充分认识开展青少年民族团结和反分裂教育活动的重要性、必要性和意义，大力支持和帮助所在团组织开展工作，为教育活动开展提供便利和创造环境、条件，此次青少年民族团结和反分裂教育活动将纳入稳定考核，作为一项重要指标。
3、建立联系点制度。县团委将建立青少年民族团结和反分裂教育活动联系点、各乡镇、社区及学校也要结合各自实际，确定教育活动联系点，加强指导，帮助联系点理清工作思路，解决实际问题；发现典型，总结经验，努力把联系点建成示范点，达到推动整体工作的目的。
4、建立信息通报制度。各乡镇、学校每周都要有至少三篇工作信息，反映教育活动的安排部署、工作进展情况。县青少年民族团结和反分裂教育活动领导小组将对开展集中教育活动中的重要情况和重大问题予以通报。
5、加大督导检查力度。各乡镇、社区和学校要结合莎车县青少年民族团结教育活动的总体要求和本地实际，建立工作责任制，层层负责，抓好落实。自治区团委成立的南疆指挥部(常驻喀什)，及地、县民族团结反分裂教育活动领导小组将定期不定期对教育活动开展情况进行督导检查，确保教育活动不走过场。
6、建立长效机制。青少年民族团结和反分裂教育活动中，各级团组织要及时总结经验，以规范和推动今后共青团工作为要求，以加强团的基层组织建设、发挥团组织作用为重点，以制度建设为突破口，协助基层组织建立和完善符合当地实际的工作制度、议事规则、矛盾纠纷调处制度、宗教事务管理制度、维护稳定工作制度、值班制度等工作规程，为基层留下一支永不走的工作队。