中财网樟坑一区出售:用法律和行政追责管住“三公”消费
来源：百度文库 编辑：中财网 时间：2024/05/06 06:11:24
用法律和行政追责管住“三公”消费
秦丹
公款采购、公费出国、公车使用，不能管住“三公”消费，就意味着公民向公仆托管的“皮夹子”没拉拉链。国务院法制办日前公布“机关事务管理条例征求意见稿”，首次拟就机关事务管理设立行政法规，其中要求县级以上政府定期公布“三公经费”。
国务院此举，顺应民心，是利国利民之举，意义重大。管不住“三公”消费，公共财政支出变成“无底洞”不说，更为关键的是，失管的“三公”消费行为，就像一家人雇请的管家拿着主人的钱去吃喝玩乐，这还会将家园之安全、家务之整顿付诸笑谈，正事不做，正气不存，试问家园何以兴旺？
此番国务院拟要求县级以上政府定期公布“三公经费”，是将公开定性为行政责任，是强制性的。反腐向制度层面寻出路，这可以说是事关民心向背的创举。但问题是，受公众拥戴的好政策，如何才能执行到位？正如公众所担心的：实施者就是受益者，这是个问题。如不能执行到位，恐怕制度规定的相关问责也会落空。必须用法律和行政追责管住“三公”消费，由此才能刹住侈靡之风，正气才会抬头，举国才能同心共求国家之昌盛。
没有相应的监督就称不上有质量的公开。自县级以上政府，包括仍未公开“三公经费”的省级以上政府，理应认识到大势之所趋，主动作为；而个别以几个简单数据搞了搞形式“公开”的单位，也要认识到民心的向背，有所思量和准备。从中央部委到省级政府，再到县级以上政府，恐怕国家关乎行政责任的“三公经费”公开要求，也应让县级以下的政府部门有所触动和准备。根据发达国家的“三公”消费公开经验，我们除了配套相应的法规，以及人大的定期监督和问责，关键是要充分运用电子网络技术和电子政府系统，采取有利于预算信息公开的会计技术，设立专门栏目便于公众查阅。把“三公”消费置于公众的广泛监督之下，“公开”的意义才能实现。
监督不是目的，防止行政滥用权滥用钱才是目的，必须用法律和行政追责管住“三公”消费。在完善管理制度和标准的基础上，管理制度一定要细要严，没有严格的管理精神和制度，就很难坚持公开透明的原则，倡导厉行节约的风尚。从机关事务管理条例征求意见稿，公众看到了良法的影子。但如何建立大家对法的认同感和遵从感，恐怕依法问责，以规追责，是不二法门。只有当一项法律成为社会认同且受益的规范，则信任可期，良序可待。