《礼记》之五《王制》篇

王制第五

題記：記先王爵祿、祭祀、養老之制度。

鄭目錄云：名曰王制者，以其記先王班爵、授祿、祭祀、養老之法度，此於別錄屬制度。【疏曰：王制之作，蓋在秦漢之際。知者，案下文云有正聽之，鄭云漢有正平承，秦所置。又有古者以周尺之言，今以周尺之語，則知是周亡之後也。秦昭王亡周，故鄭答臨碩云：孟子當赧王之際，王制之作，復在其後。盧植云：漢孝文皇帝令博士諸生作此王制之書。】

5.1

王者之制祿爵，公侯伯子男，凡五等。諸侯之上大夫卿、下大夫、上士、中士、下士，凡五等。

注：二五，象五行，剛柔十日。祿，所受食。爵，秩次也。上大夫曰卿。

【王者之制定群臣的俸祿（米穀）、爵位（表示地位的次序），天子之臣為諸侯，分公、侯、伯、子、男，共五等。諸侯之臣，分上大夫（亦稱卿）、下大夫、上士、中士、下士，共五等。蓋周制仿照五行，天子、諸侯各領五等，象五行分剛柔，而應十日（甲乙丙丁戊己庚辛壬癸）。】

5.2

天子之田方千里。

注：象日月之大，亦取晷（gui3）同也。此謂縣内，以祿公卿大夫元士。

公、侯田方百里，伯七十里，子、男五十里，不能五十里者，不合於天子，附於諸侯，曰附庸。天子之三公之田視公、侯，天子之卿視伯，天子之大夫視子男，天子之元士視附庸。

注：皆象星辰之大小也。不合，謂不朝會也。小城曰附庸。附庸者，以國事附於大國，未能以其名通也。視猶比也。元，善也。善士，謂命士也。此地殷所因夏爵三等之制也。殷有鬼侯、梅伯。春秋變周之文，從殷之質，合伯子男以為一，則殷爵三等者，公侯伯也，異畿[ji1，求衣反]内謂之子【殷畿內稱子】。周武王初定天下，更立五等之爵，増以子男，而猶因殷之地，以九州之界尚狹[音洽]也。周公攝政，致太平，斥大九州之界，制禮，成武王之意，封王者之後為公，及有功之諸侯，大者地方五百里，其次侯四百里，其次伯三百里，其次子二百里，其次男百里。所因殷之諸侯，亦以功黜陟之，其不合者，皆益之地，為百里焉。是以周世有爵尊而國小，爵卑而國大者。唯天子畿内不增以祿，羣臣不主為治民。

【天子直接設置官員治理，收取賦稅，或分封朝臣的土地，方一千里。公、候之封地，方一百里。伯方七十里，子、男方五十里。其土地不足五十里的，不得朝會天子，依附於諸侯，稱為附庸。天子三公之采邑比照公、侯，天子之卿比照伯，天子之大夫比照子、男，天子之元士比照附庸。】

5.3

制農田百畝。百畝之分[fen4]，上農夫食[si4，音自]九人，其次食八人，其次食七人，其次食六人，下農夫食五人。庶人在官者，其祿以是為差[cha1，初宜反]也。

注：農夫皆受田於公田，肥墽[qiao1]有五等，收入不同也。庶人在官，謂府史之屬，官長所除，不命於天子國君者。分或為糞[fen4]。

諸侯之下士視上農夫，祿足以代其耕也。中士倍下士，上士倍中士，下大夫倍上士，卿四大夫祿，君十卿祿。次國之卿三大夫祿，君十卿祿。小國之卿倍大夫祿，君十卿祿。

注：此班祿尊卑之差。

【制定農民每戶受田百畝。案：百畝者，拋開休耕之田，一歲必有百畝可耕。田有美惡，分為五等：能養九人者謂之上農夫（其實指地力而言），其次養八人，其次養七人，其次養六人，其次養五人。庶人在公家者，謂府（看守府庫）、史（掌文書）之類，為長官所招募，有俸祿當在下士以下，其家尚需耕田。諸侯之下士，比照上農夫，其俸祿足以代替其核心家庭的農耕。故凡為官者，不可從事農耕及商業，以免與民爭利。但俸祿是按月發給，估計是每月發給九口人的口糧。中士較下士加倍，上士較中士加倍，下大夫較上士加倍，卿為大夫之四倍，君為卿之十倍。次等之國（伯爵）之卿為大夫之三倍，君為卿之十倍。小國（子男）之卿為大夫之兩倍，君為卿之十倍。】

5.4

次國之上卿，位當大國之中，中當其下，下當其上大夫。小國之上卿，位當大國之下卿，中當其上大夫，下當其下大夫。

注：此諸侯使卿大夫頫[tiao4]聘並會之序也。其爵位同，小國在下；爵異，固在上耳。

其有中士、下士者，數各居其上之三分。

注：謂其為介，若特行而並會也。居猶當也。此據大國而言。大國之士為上，次國之士為中，小國之士為下。士之數，國皆二十七人，各三分之，上九，中九，下九。以位相當，則次國之上士當大國之中，中當其下。小國之上士當大國之下。凡非命士，亦無出會之事。春秋傳謂士為微。

【諸侯卿大夫聘問會盟之序，次國之上卿，位當大國之中卿，其中卿當下卿，其下卿當上大夫。小國之上卿，位當大國之下卿，其中卿當上大夫，其下卿當下大夫。案：出自左傳，禮崩樂壞時說。次國之上士當大國之中士，其中士當下士。小國之上士當大國之下士。】

5.5

凡四海之内九州，州方千里，州建百里之國三十，七十里之國六十，五十里之國百有二十，凡二百一十國，名山大澤不以封，其餘以為附庸閒[xian2]田。八州，州二百一十國。

注：建，立也。立大國三十，十三公也。立次國六十，十六卿也。立小國百二十，十二小卿也。名山大澤不以封者，與民同財，不得障管，亦賦稅之而已。此大界方三千里，三三而九，方千里者九也。其一為縣内，餘八各立一州，此殷制也。周公制禮，九州大界方七千里，七七四十九，方千里者四十有九也。其一為畿内，餘四十八，八州各有方千里者六。設法一州封地方五百里者不過四，謂之大國。又封方四百里者不過六，又封方三百里者不過十一，謂之次國。又封方二百里者不過二十五，及餘方百里者，謂之小國。盈上四等之數，并四十六，一州二百一十國，則餘方百里者百六十四也。凡處地，方千里者五，方百里者五十九，其餘方百里者四十一，附庸地也。

【殷之封疆方三千里，其外戎狄蠻夷居之，謂之四海。其封疆之內分為九州，每周方千里。畿外八州，每州立百里之國三十，十倍三公之數。每州立七十里之國六十，十倍六卿之數。每州立五十里之國一百二十，十倍十二小卿之數。其名山大澤，能出雲為風雨，藏財貨之地，不以封人，與天下之民共之，利用以時。此外之餘地以給附庸之國，又有餘，為閒田，以待封人。案：周制，周公斥大九州，其封疆方七千里。畿外之八州，各有方千里之地六。每州封地，方五百里者不過四國，謂之大國，為公爵。封方四百里者不過六，方三百里者不過十二，謂之次國，為候、伯。封方二百里者不過二十五，其餘為方百里者，謂之小國，為子、男。其餘不足百里為附庸，約一百六十四國。】

5.6

天子之縣内，方百里之國九，七十里之國二十有一，五十里之國六十有三，凡九十三國，名山大澤不以朌[ban1]，其餘以祿士，以為閒田。

注：縣内，夏時天子所居州界名也。殷曰畿。詩殷頌曰：邦畿千里，惟民所止。周亦曰畿。畿内大國九者，三公之田三，為有致仕者，副之為六也。其餘三待封王之子弟。次國二十一者，卿之田六，亦為有致仕者副之為十二，又三為三孤之田，其餘六亦待封王之子弟。小國六十三，大夫之田二十七，亦為有致仕者副之為五十四，其餘九亦以待封王之子弟。三孤之田不副者，以其無職，佐公論道耳，雖有致仕，猶可卽而謀焉。朌讀為班。

【天子之畿內，封百里之國九，其中三公為三國，致仕之三公又為三國，王之子弟又為三國。封七十里之國二十一，其中六卿為六國，致仕六卿又為六國，三孤又為三國，其餘六國以封王之子弟。封五十里之國六十三，其中大夫為二十七國，致仕大夫為二十七國，其餘九國以封王之子弟。名山大澤不以分賜。案：孔疏謂畿內之臣世祿而不世爵，故不稱分封。以左氏言之，齊之國、高，魯之三桓，則世卿也。而齊之管子，魯之孔子，雖稱至德，子孫不得其祿。然則，三桓之子，皆再命為大夫，立勛勞然後受三命為卿。故三桓雖稱世卿，亦有未及三命而早逝者。又齊之管子、鮑叔同為下卿，而鮑氏之族常貴。案：卿大夫元士之嫡子皆可入大學，有事聽於太子。固然無生而貴者，而易有功也。況父死子繼，亦君主不忘故舊之情。故強宗居室，子孫若不作亂，不蠢愚，不殘疾，則不待世襲，亦得長保祿位也。其餘為公邑，以出士之俸祿。又有人力不及耕種者，為閒田。】

5.7

凡九州，千七百七十三國，天子之元士，諸侯之附庸不與。

注：不與[yu4]，不在數中也。春秋傳云：禹會諸侯於塗山，執玉帛者萬國。言執玉帛，則是惟謂中國耳。中國而言萬國，則是諸侯之地有方百里，有方七十里，有方五十里者。禹承堯舜而然矣。要[yao1]服之内，地方七千里，乃能容之。夏末旣衰，夷狄内侵，諸侯相并土地，減國數少，殷湯承之，更制中國方三千里之界，亦分為九州，而建此千七百七十三國焉。周公復唐虞之舊域，分其五服為九。其要服之内，亦方七千里，而因殷諸侯之數，廣其土，增其爵耳。孝經說曰：周千八百諸侯，布列五千里内。此文改周之法，關盛衰之中，三千之間以為說也。終此說之意，五五二十五，方千里者二十五，其一為畿内，餘二十四州各有方千里者三，其餘諸侯之地大小則未得而聞。

【凡九州，計一千七百七十三國，而天子之元士以下，及諸侯之附庸不在此數。】

5.8

天子百里之内以共官，千里之内以為御。

注：謂此地之田稅所給也。官謂其文書財用也。御謂衣食。

【天子畿內田稅，其去王城百里之內，供給官府文書財用，去王城五百里之內，供給衣食。】

5.9

千里之外設方伯。五國以為屬，屬有長。十國以為連，連有帥。三十國以為卒，卒有正。二百一十國以為州，州有伯。

注：屬連卒州，猶聚也。伯帥正，亦長也。凡長皆因賢侯為之。殷之州長曰伯。虞夏及周皆曰牧。

八州八伯，五十六正，百六十八帥，三百三十六長。八伯各以其屬屬於天子之老二人，分天下以為左右，曰二伯。

注：老謂上公。周禮曰：九命作伯。春秋傳曰：自陜[shan3，jia1]以東，周公主之。自陜以西，召[shao4]公主之。

【千里之外設方伯。五國為屬，屬有長主之。十國為連，連有帥主之。三十國為卒，卒有正主之。二百一十國為州，州有伯，即方伯主之。畿外八州，有八位方伯，五十六卒正，一百六十八連帥，三百三十六屬長。八伯各以其所屬諸侯，聽於天子的兩位上公。兩位上公以河南陜縣為界，分主東方、西方諸侯，名曰二伯。】

5.10

千里之内曰甸[dian4]。

注：服治田，出穀稅。

千里之外曰采。

注：九州之内，地取其美物以當[dang4]穀稅。

曰流。

注：謂九州之外也。夷狄流移，或貢或不。禹貢荒服之外，三百里蠻，二百里流。

【天子畿內曰甸，治田出榖稅。王畿千里之外曰采，采擇其美物以為貢。九州之外為夷狄，流移無定居，或朝貢，或不來。】

5.11

天子三公，九卿，二十七大夫，八十一元士。

注：此夏制也。明堂位曰：夏后氏之官百，舉成數也。

大國三卿，皆命於天子，下大夫五人，上士二十七人。次國三卿，二卿命於天子，一卿命於其君，下大夫五人，上士二十七人。小國二卿，皆命於其君，下大夫五人，上士二十七人。

注：命於天子者，天子選用之，如今詔書除吏是矣。小國亦三卿，一卿命於天子，二卿命於其君，此文似誤脫耳。或者欲見畿内之國二卿與？

天子使其大夫爲三監[jian4]，監[jian1]於方伯之國，國三人。

注：使佐方伯領諸侯。

【夏朝之制：天子三公，九卿，二十七大夫，八十一元士。大國三卿，皆為天子選用，以輔助諸侯，故受策命於天子。又自己策命下大夫五人，上士七十二人。次國三卿，其中兩人受命於天子，一人受命於國君，又自行策命下大夫無人，上士二十七人。小國二卿，皆受命於其國君，又自行策命下大夫無人，上士二十七人。案：鄭子以為小國亦三卿，二卿受命於天子，一卿國君策命之。經文或爲了表達畿內之國只有二卿。天子使其大夫佐方伯領諸侯，每州三人，稱三監。】

5.12

天子之縣内諸侯，祿也。

注：選賢置之於位，其國之祿如諸侯，不得世。

外諸侯，嗣也。

注：有功乃封之，使之世也。冠禮記曰：繼世以立諸侯，象賢也。

【天子畿內諸侯，皆選賢任能，以其所受之國取俸祿而已，不得世襲。畿外諸侯，有功乃封之，得以世襲。】

5.13

制，三公一命卷[gun3]，若有加則賜也，不過九命。次國之君不過七命，小國之君不過五命。注：卷俗讀也，其通則曰衮。三公八命矣，復加一命，則服龍衮，與王者之後同。多於此則賜，非命服也。虞夏之制，天子服有日月星辰。周禮曰：諸公之服自衮冕而下如王之服。

大國之卿不過三命，下卿再命，小國之卿與下大夫一命。

注：不著次國之卿者，以大國之下互明之。此卿命則異，大夫皆同。周禮，公侯伯之卿三命，其大夫再命，子男之卿再命，其大夫一命。

【三公為八命，復加一命，可服袞冕。然其雖有加賜，不得過九命，其袞冕有降龍無升龍，異於天子，與王者之後退而為諸侯者（如宋）同，故不可再加。次國之君，即侯、伯，不得過七命。小國之君，即子、男不得過五命。大國之卿不過三命，下卿再命。小國之卿與下大夫皆一命。則次國上卿再命，下卿及大夫一命。案：周禮公侯伯之卿三命，其大夫再命，子男之卿再命，其大夫一命。】

5.14

凡官民材，必先論之。

注：論謂考其德行道藝。

論辨然後使之。

注：辨，謂考問得其定也。易曰：問以辨之。

任事然後爵之。

注：爵謂正其秩次。

位定然後祿之。

注：與[yu3，yu4]之以常食。

【凡授爵祿於民之賢才，必先考論其德行道藝。考論定，然後使之處事。事務能勝任，然後定其官爵位次。官位定，然後給以俸祿。】

5.15

爵人於朝，與士共之。刑人於市，與衆棄之。

注：必共之者，所以審慎之也。書曰：克明德慎罰。

是故公家不畜刑人，大夫弗養，士遇之塗弗與言也。屏之四方，唯其所之，不及以政，亦弗故生也。

注：屏[必政反]猶放，去也。已施刑則放之棄之，役賦不與，亦不授之以田，困乏及無賙餼（xi4）也。虞書曰：五流有宅[知嫁反zha4，zhai2]，五宅三居是也。周則墨者使守門，劓[yi4]者使守關，宫者使守内，刖者使守囿[you4]，髠[五忽反，音完，戶官反]者使守積[ji4]。

【殷人在治朝或外朝授予官爵，這是與大夫以至庶士一起審慎揀擇他。殷朝之法，罪人無論貴賤皆在市受刑，這是與眾人摒棄他。是故天子諸侯之家不任用受刑之人，大夫之家不養之，士遇之於道路，不與之說話。流放之於四方化外之地，隨便他到哪裡去，不要其徭役、賦稅，也不授之以田，困乏也無鄰里救濟之義務，不復以活人待之，任其自生自死而已。案：周禮，天子在祖廟授予官爵。諸侯在嘗祭（秋祭）之日授予官爵。又周朝有爵者受刑於甸師氏，在隱蔽之處。周朝則墨者使守門，劓[yi4]者使守關，宫者使守内，刖者使守囿[you4]，髠[kun1]者使守積[ji4]。天子亦任用刑人。但春秋有不近刑人之說，所謂用之者，憐憫之不欲絕其生路而已。】

5.16

諸侯之於天子也，比年一小聘，三年一大聘，五年一朝。

注：比年，每歲也。小聘使大夫，大聘使卿，朝則君自行。然此大聘，與朝晉文霸時所制也。虞夏之制，諸侯歲朝。周之制，侯甸男采衛要服，六者各以其服數[色角反，所具反]來朝。

天子五年一巡守[shou4]。

注：天子以海内爲家，時一巡省[xing3]之。五年者，虞夏之制也。周則十二歲一巡守。

歲二月，東巡守，至于岱宗；

注：岱[dai4]宗，東嶽。

柴而望祀山川；

注：柴，祭天告至也。

覲諸侯；

注：覲，見[jian4，xian4]也。

問百年者，就見之；

注：就見老人。

命大[tai4]師陳詩，以觀民風；

注：陳詩，謂采其詩而視之。

命市納賈[jia4]，以觀民之所好[hao4]惡[wu4]，志淫好辟[pi4]；

注：市，典市者。賈，謂物貴賤厚薄也。質則用物貴，淫則侈物貴。民之志淫邪，則其所好者不正。

命典禮考時、月，定日，同、律、禮、樂、制度、衣服，正之。

注：同，陰律也。

【晉文公時制定：諸侯之於天子，每年小聘，使大夫；三年一大聘，使卿；五年一朝，君自行。案：虞夏之制，五年一朝。周制，以侯甸男采衛要，六服之服數來朝。虞夏之制，諸侯五年一巡守，巡省諸侯之政。案周朝十二年一巡守。巡守之年的夏曆二月，如東方巡守，至於東岳岱宗，即泰山。燔柴以祭天（蒼帝靈威仰）而告至，然後望祀山川。見東方諸侯。天子未至方嶽，道上聞有百年者，當先就其家而見之，而後見諸侯。此既見諸侯，有問可有百年者，然後就其家而見之。命大師采各國之詩而奏之，以觀其民風，知政之美惡。命典市者彙報物價貴賤厚薄，以知百姓之好惡。民風質則用物貴，淫則侈物貴。民之志淫邪，則其所好者不正。命典禮之官，周之大史，考訂四時、十二月之大小，正甲乙之日，陰管之同，陽管之律，禮之等殺，樂之雅正，布匹之長，丈尺之度，及引申之各種器用宮室車輿之尺寸式樣，及衣服之制，皆正之使合制。】

5.17

山川神祗有不舉者，爲不敬。不敬者，君削[xue1]以地。

注：舉猶宗也。

宗廟有不順者，爲不孝。不孝者，君絀[chu4]以爵。

注：不順者，謂若逆昭[shao2]穆。

變禮易樂者，爲不從。不從者，君流。

注：流，放也。

革制度、衣服者，爲畔。畔者，君討。

注：討，誅也。

有功德於民者，加地進律。

注：律，法也。

【山川神祇之祭祀有不宗奉的，為不敬。不敬者，其國削以地。宗廟有逆昭穆之世次者，為不孝。不肖者，其國君當貶黜爵位。變易禮樂者，為不從王化。不從者，其國君流放。變革宮室、車輿、器物尺寸形制，及衣服者，為叛。反叛者，其國君當誅殺之。其有功勞、德政於民者，加封其地，進其命數及諸禮儀器物所用法度。】