中财网火影忍者生存挑战攻略:李开盛：中国的政策选择：巴沙尔还是叙利亚？
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李开盛：中国的政策选择：巴沙尔还是叙利亚？
2011年11月11日 11:15 来源：中国选举与治理网 作者：李开盛 有 4人参与据新华网报道，10月27日，正在叙利亚访问的中国中东问题特使吴思科分别会见了叙副总统沙雷和外长穆阿利姆，提出：当务之急是叙有关各方以国家和人民的利益为重，立即停止一切暴力行动和流血冲突，尽快缓解紧张局势。同时，叙政府应加快落实改革承诺，尽快开启并推进由叙各方广泛参与的包容性政治进程。这一事态反映出，与利比亚战争时的保守态度相比，中国对中东阿拉伯之春的政策正在发生一定的变化。
一方面，僵持多月的利比亚战争以卡扎菲政权的倒台告终，显然使中国看到了多米诺骨牌有继续倒下的可能性，因而加大了对事务干预的力度，力图阻止事态的漫延。从对联合国安理会制裁叙利亚的决议投否决票，到现在派出特使斡旋，中国的态度已从作壁上观转变为积极介入。
更重要的是，对保守的叙利亚领导人，中国不但有“保”有“压”，而且从目前来看是“压”大于“保”。即在安理会挡住西方的制裁大棒之后，又回过头来促使叙利亚领导人做出一定的让步，以尽快使局势回到可控状态。当然，这一“压”的目的最终还是为了“保”，即保证巴沙尔政权最终不被国内外的反对派所冲垮。
显然，中国这一政策调整的契机就是卡扎菲之死以及利比亚当局宣布战争结束。随着西方停止在利比亚的军事行动，对叙利亚军事干预的可能性陡然增大。在这种情况下，中国急忙调整中东政策，也实属临时抱佛脚的无奈之举。
这一政策调整能否成功，关键在于巴沙尔愿意做出多大程度上的让步，以及这种让步是否得到反对派的认可。事实表明，专制领导人往往不到最后时刻不会放弃哪怕是减少手中的权力，但真的等到最后时刻，他想放弃也已经晚了，等待他的或是逃亡、审判甚至是像卡扎菲这样屈辱地死去。专制者们并不是不理性，而是嗜权如嗑毒，没有极大的外力或是自制力，要放弃实在很难。而且，专制者们还要考虑的一个现实问题是，下台后的安全与财产能否得到保障？如果这些都得不到，那么对他来说，理性的选择还是放手一博、硬抗到底。
而对中国政府来说，巴沙尔下台显然也没有被作为选项。从外交上看，中国担心亲西方的政权上台。而从内政而言，一个专制统治者的下台无疑是又一块倒下的多米诺骨牌，最终可能危及中国国内的政局。所以，中国的叙利亚政策还是以支持巴沙尔为主，但这种支持很可能反过来被巴沙尔作为有恃无恐的保障，从而拒绝对反对派做出有实质意义的让步，最终反而导致局势进一步恶化，甚至是自身的倒台。
也就是说，中国政策调整的本质决定了很难取得成功。以保巴沙尔为主要目标的政策很难促使巴沙尔做出实质让步，而放弃巴沙尔又与中国设定的根本目标不相符。目前或许能够挽救叙利亚危局和中国政策困境的唯一选择就是西方的经济债务危机，西方领导人可能在此时不愿在中东的核心地带大动干戈。但利比亚战争的胜利也可能会抵消这种顾忌心理，特别是在经济成绩欠佳的情况下，西方领导人或许再需要一张外交成绩单。
其实，对中国的国家利益来说，重要的不是巴沙尔政权而是叙利亚与中国的关系。特别是在巴沙尔政权与整个叙利亚出现矛盾的情况下，你如果选择了巴沙尔，反倒可能失去整个叙利亚。如果你选择了叙利亚，也就不必再在意巴沙尔。如果中叙关系能够得到维持甚至强化，叙利亚领导人的更换与去留、其政治制度的变更都不值得特别留意。一个事实是：叙利亚只有一个，但可以作叙利亚领导人的人有很多；中国要影响一个专制者的僵化大脑或许很难，但要影响一个国家能够运用的工具还是很多。因此，中国的政策调整应该着眼于整个叙利亚而不是某个领导人。也只有以此为出发点，才能避免那种左右为难的政策困局，避免阿拉伯之春对整个中国中东战略的冲击。