上夜班提神醒脑的方法:北京路边停车业两大巨头非法交易黑幕3

北京路边停车业两大巨头非法交易黑幕
2011年11月22日08:53财新网[微博]宫靖 罗洁琪 周凯莉我要评论(17)
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[导读]北京停车业的两大巨头贾维、祁力，日前因一起贿赂案曝光于公众视野。该贿赂案的要害不仅是一个简单的国有资产非法转让问题，更是城八区近5万个路边停车位的经营权归属问题。
余波未了
本次“双达”当家人涉案，在北京停车业引发很大震动
针对“贾维-祁力”贿赂案，公联安达和京联顺达两公司一再婉拒财新《新世纪》记者的采访。贾维案在公联安达和公联公司引发何种震动，目前尚无法得知。
但财新《新世纪》记者注意到，2011年7月8日，贾维案公诉两个月前，公联公司在其官网发表公告，称原公联顺达已改制，其全部股权已被转让。因此原公联顺达的全部经营行为及产生的任何后果，均与公联公司及公联安达无关。
从种种迹象看，贾维案对祁力的京联顺达来说，已伤筋动骨。数月前，京联顺达就彻底关闭其官方网站，网络上不少关于原公联顺达的内容被删除。
工商资料显示，祁力在今年五六月间，悄然让出其在京恩投资公司的全部股份。5月28日，祁力将97.6%的京恩投资股份，转让给一位祁姓女士。该祁姓女士原为该公司小股东，仅投入12万元占股2.4%；同日，该2.4%股份转让给新股东罗女士。
目前，罗女士已成为京恩投资公司法定代表人。同样在5月，原公联顺达的法定代表人也进行了更换，祁力卸去经理一职，罗女士的名字被换上。
由于京恩投资全资持有京联顺达，祁力此举事实上意味着从法律上彻底退出京联顺达。
业内人士同时认为，上述股权变动，不排除祁力为规避司法部门而进行财产转移的可能性。
本次“双达”当家人涉案，在北京停车业引发很大震动。
业内人士称，此案在客观上，也是对京城停车业垄断势力的一次打压，行业至少会有局部洗牌。
业内人士呼吁，北京市政府应继续推进停车业市场化改革，打破路边停车位市场的垄断局面；所有停车位均应公开招标产生经营者，让任何有资质停车企业均可以公开参与竞争。同时，政府也需要回归规则制定者角色。
如此，则政府占道费用可保，京城车主服务可保，北京国际都市形象也得以擦亮。
“马路权贵”祁力
如果不是贾维案东窗事发，属于祁力的又一个春天即将来临
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2011年7月27日，北京西城区广安门南街道路东侧的咪表设备正在被拆除。东方IC
尽管受到贾维案冲击，但京联顺达新任总经理祁薇的名字，还是出现在了北京停车协会的第二届理事会理事候选名单中。
一位协会重要成员解释说，北京京联顺达智能停车管理有限公司（下称京联顺达）掌管着北京大部分占道停车场经营，尽管其当家人祁力受到贾维案冲击，但协会也不能完全躲着这么大的企业。
京城停车权贵祁力，到底是怎样一个人，为何能迅速崛起？他又走过一个怎样的商业路径？为何能数次抓住关键资源？
北京检方称，祁力因涉贾维案，将“另案处理”。祁力曾经经营的两大主营业务——路边停车位以及路边停车计费咪表，未来仍是北京市政交通中的焦点区域。此两领域如何推进改革，关系北京居民福祉，更关乎北京文明形象。
崛起咪表
关于经商前祁力的情形，业界并无太多人详细知悉。目前查证到，祁力1992年毕业于北京轻工业学院，紧接着开始从商。
在北京工商局网站上可以查询到，毕业前后，祁力开办了他的京恩系企业。他任法定代表人的北京市海淀区京恩文化办公机械经营服务部、北京海淀京恩文化办公机械经营部，均注册于1990年。两家企业主要经营文化办公用机械、轻型印刷设备、照像器材和日用百货等。
在1998年从事路边停车计费咪表业务前，祁力应该已挖到人生第一桶金。他先后任过多家企业的法定代表人，家族内也有其他人拥有企业。这些祁力后来已退出的企业，目前部分由其朋友和亲戚经营，另外一些则已注销。他们的经商路径多与文化体育用品相关。
业界认为，真正让祁力崛起的还是咪表。通过与北京市政府部门紧密合作，他几乎垄断了北京的咪表市场。
《城市停车》杂志的一篇文章“北京停车咪表管理发展状况”，清晰揭示了这一过程，其内容基本被业界认为基本属实。该文称， 北京1998年启动停车咪表管理系统建设，当时由北京市公安交通管理局牵头，北京京恩公司（全称应为北京京恩新技术有限公司）负责停车咪表的研究与开发。
1998年底，祁力的京恩公司完成了集中式停车咪表SF-03的研制，并于1999年2月通过了北京市科委的成果鉴定，之后开始批量生产。据业内介绍，北京市后来安装的咪表多数型号即集中式停车咪表SF-03。
祁力的风头还不仅于此。在研制开发之外，北京最初的海外咪表引进也由京恩公司全权负责。1999年4月1日，经交管局勘查，确定分两批在北京市的朝内大街、东四西大街等20条街道5720个车位，安装了150台咪表。
事隔五年后，2004年4月7日，北京市运输局正式批复了原公联顺达公司，在北京市朝阳、东城等五区124条路段，试点安装6093台咪表。据业内介绍，该批咪表主要是京恩公司产品。
2009年5月，原公联顺达又经官方批准，在西城、海淀等数区的主要街道安装了1000台咪表。
至今，北京全市拥有8000余台咪表中，只有不到1000台由另一公司北京华普安装，其余咪表的安装、调试、修理维护，基本由祁力控制的公司亲力亲为。
显然，到目前为止，北京咪表尚未按照祁力设想的方向大步发展。事实上，据媒体统计，上述咪表中的95%在安装后闲置；前两批咪表中，相当大数量已被损坏。这就是北京每五年才试点安装一批、十年间全城才装了8000余台的真正原因。
咪表业务显然不至于让祁力大赚，因其市场价格十多年间一路暴跌，已由当初的十余万元、数万元一台，跌至目前四五千元一台。但祁力能十余年间垄断性占有北京咪表市场，其活动能力可见一斑。
华夏银行买家
外界不知道的是，祁力在2006年前后，发了一笔大财。这一次，他又拿到了稀缺资源。
据华夏银行（600015.SH）2006年年报，公司股东联大集团有限公司所持 2100万股有限售条件的流通股（国有法人持股），因欠款纠纷于2006年9月16 日被司法拍卖，买受人为北京京恩技术发展有限公司（下称京恩技术），并于 2006年9月29日办理完过户手续。
京恩技术正是祁力的公司，当时该公司还持有原公联顺达44%的股份。
在华夏银行相关公告中仔细寻觅，可以发现京恩新技术公司当时的购买价为每股3.46元。从华夏银行近年股价变化图上可以看出，2005年至今的六年中，每股3.46元已接近该股最低价，该股2007年、2008年两年曾冲高至每股23元以上，即便在近年熊市中跌落，近两年价格也一直在每股10元以上。目前，限售期已过，保守估计，祁力的京恩技术公司也能获利1亿元以上。该拍卖当时由北京市第一中级人民法院委托拍卖公司进行。
马路狂想曲
细观祁力从商路径，他总是能在关键时候，拿到自己要想要的资源。垄断京城咪表市场如是；购买银行拍卖股份如是；将原公联顺达民营化，实现对北京路边停车位的垄断，亦如是。
业内人士认为，经过十几年的苦心经营，祁力的“京恩系”企业已经完成在京城停车业的完美布局。随着北京路边停车收费价格一再提高，他的京恩顺达正迎来黄金时期，收获季已然来临。
经过12年试探，北京市近期又明确，未来路边停车位仍将大力推广咪表，近几年将进行设备安装。显然，此信息代表着咪表市场将复兴，这对祁力来说意义重大。
据业内人士透露，祁力事实上还进行了更多的布局。他近年在缓减交通拥堵的智能设备上多有着力，这些年他一直精心建立和维护与交通业相关的政界、学界、商界人脉关系。祁力显然有着更多的野心。
有人用“闷声发大财”来形容祁力经商的低调。如果不是贾维案东窗事发，属于祁力的又一个春天即将来临。
然而，在贾维案冲击之下，他的“马路王国”能否持续，被打上一个巨大的问号。