王若心整容了吗:学习贯彻十七届中央纪委六次全会精神——在履行纪检监察职能中抓好新形势下群众工作

学习贯彻十七届中央纪委六次全会精神——在履行纪检监察职能中抓好新形势下群众工作

　　胡锦涛总书记在十七届中央纪委六次全会上发表重要讲话，深刻阐述了切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争中的重要性、紧迫性以及总体要求和工作重点，要求各级纪检监察机关和广大纪检监察干部带头坚持以人为本、执政为民，努力在实践根本宗旨、坚持群众路线、做好群众工作上作出表率、取得成效。胡锦涛总书记的重要讲话，为我们做好新形势下群众工作指明了方向，我们要紧紧围绕贯彻学习总书记的讲话精神，认真履行纪检监察职能，切实做好新形势下的群众工作。

　　抓住造福全省广大群众这个目标，大力优化经济社会发展环境。贵州省现在正处于欠发达状况，加快发展是全省工作的首要任务，直接关系全省人民的福祉，是做好群众工作的基础。全省各级纪检监察机关结合开展“三个建设年”活动，切实增强服务保障促进发展的自觉性和坚定性，主动融入、积极介入、准确切入经济社会发展的主战场，积极为党委政府想问题、出主意，下大力气整治影响发展环境的突出问题，为加速发展、加快转型、推动跨越做出应有的贡献。一是着力推进科学发展，理清科学发展观与正确政绩观的关系，重点整治铺张浪费、搞“形象工程”和“政绩工程”等违背科学发展观的行为，督促各级各部门认真抓好扩大内需、结构调整、自主创新、保障和改善民生、节能减排和环境保护、规范和节约用地等政策措施的贯彻落实。二是着力转变政府职能，理清政府与市场的关系，重点整治领导干部利用手中权力干预市场经济活动，政府权力部门化、部门权力个人化、个人权力利益化，不给好处不办事，给了好处乱办事等问题。三是着力强化部门责任，理清监管与服务的关系，重点整治放权“松口不松手、明放暗不放、上放下不放”的问题。四是着力改进干部作风，理清主人与公仆的关系，重点整治一些地方和部门“门难进、脸难看、话难听、事难办”的不良现象，有利可图的事情抢着干、无利可谋的事情没人干的问题。

　　抓住有效化解群众矛盾这个重点，认真做好纪检监察信访工作。全省各级纪检监察机关牢固树立用群众工作统揽信访工作的新理念，使信访工作在服务人民群众中发挥更大的作用。一是进一步畅通信访举报渠道。通过各种媒介向群众公布信访举报规定、通信地址、专线举报电话、接访时间和地点等，依托政府门户网站，设立网上举报专栏、开通电子举报邮箱，方便群众依法信访举报。建立健全领导定期接访、电话约访、主动下访制度，面对面听取群众诉求，实实在在为群众解决问题。保护群众依法信访举报，严肃查处打击报复检举的行为，坚决纠正限制和干涉群众正常信访举报活动的行为。二是进一步做好信访问题处理。定期对信访举报件进行排查梳理，按照“分级负责、归口办理”，“谁主管、谁负责”的原则，逐件明确责任主体和处理意见。对反映党员干部违反党纪政纪的问题，分别采取自办、交办、督办等形式进行调查核实。对反映领导干部作风和廉洁自律方面的一般性问题，积极运用信访谈话、函询等形式开展信访监督。对情况复杂、涉及面广的信访问题，积极发挥组织协调作用，会同有关部门和单位共同解决。发挥多级信访网络作用，准确把握群众的思想动向，使信访问题发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。建立健全责任追究机制，对群众信访反映的问题思想不重视、处理不及时、落实不到位，甚至拖着不办的，加大责任追究力度，确保群众信访举报“件件有着落，事事有回音”。三是进一步依法规范信访秩序。加大信访举报法规的宣传力度，教育群众树立法制观念，以理性合法的方式反映问题，自觉遵守信访秩序。妥善解决集体访、越级访、重复访等问题，坚决杜绝把处理信访问题简化为“花钱买平安”，切实纠正部分群众“大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决”的错误认识。对借群众上访煽动组织闹事，围堵冲击党政机关、阻断交通、打砸抢烧等严重违法犯罪行为，支持和配合司法机关依法从重从快严肃处理。

　　抓住维护群众切身利益这个核心，坚决纠正不正之风和严肃查处腐败问题。“群众利益无小事”，各级纪检监察机关始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为纪检监察工作的出发点和落脚点。一是开展专项治理，从严整治涉及全局、危害严重、群众反映最强烈、最迫切需要解决的问题。深入推进工程建设领域突出问题专项治理，重点解决违规审批、越权审批、未批先建、滞留截留和挤占挪用建设资金、规避招标和虚假招标、围标串标、违法分包和转包、非法批地、低价出让土地、擅自改变土地用途和调整容积率、违规征地拆迁、建设质量低劣和安全生产措施不落实等问题。深入开展涉农资金管理使用突出问题专项治理，重点解决在项目审批实施和资金分配使用中索贿受贿、贪污私分、截留克扣、挪用挤占等行为。积极开展党政机关和事业单位“小金库”专项治理和深入开展党员干部收受“红包”专项治理，重点解决私分公款、为政不廉，损害国家、集体和群众利益的问题。继续抓好教育和医疗卫生领域不正之风专项治理，切实解决“上学难”、“上学贵”，“看病难”、“看病贵”等问题。二是严肃党纪政纪，重点查处价格监管、矿产资源开发、环境保护、土地管理、征地拆迁、食品药品质量、安全生产等方面的违纪违法案件，重点查处贪污、截留、挤占、挪用教育经费、医疗保障经费、涉农补贴、社保基金、住房公积金、扶贫救灾专项资金的案件。对作风粗暴恶劣、肆意欺压群众的行为，因疏于监管、滥用职权，给人民群众生命财产安全造成重大损失的行为，要坚决追究责任。

　　抓住“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”这个主题，加强纪检监察机关自身建设。“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”，是纪检监察机关自身建设的永恒主题。这个主题高度概括了纪检监察机关的性质、职责以及自身建设的目标和标准，充分反映了党和人民群众对纪检监察机关、纪检监察干部的期望和要求。贵州省把实践这个主题与做好新形势下群众工作结合起来，贯穿于纪检监察机关自身建设的各个方面和环节，教育引导全省纪检监察干部自觉做到“对党和国家无限忠诚、对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争、对广大干部和群众关心爱护、对自己和亲属严格要求”。具体来说，在思想政治建设方面，要坚持对党负责和对人民负责的一致性。教育纪检监察干部只有实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，才能得到人民群众的拥护和支持，纪检监察工作才有根基，党的事业才能发展壮大。在业务能力建设方面，要坚持加强反腐倡廉建设与维护改革发展稳定大局的一致性。既要增强有效防治腐败的能力，通过开展处置信访、纠风治乱、执纪执法、源头治理等工作维护群众利益；又要增强促进社会和谐稳定的能力，积极协助党委政府防范和应对各种可能出现的风险和挑战，严肃查处群体性事件背后的违纪违法问题，及时化解各种社会矛盾和纠纷。在作风纪律建设方面，要坚持加强内部管理与接受外部监督的一致性。对纪检监察干部要严格要求、严格教育、严格管理和严格监督，督促纪检监察干部严守政治纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律和廉政纪律，自觉维护纪检监察机关的良好形象。同时，教育广大纪检监察干部要不断加强党性锻炼和作风养成，树立监督者更要接受监督的意识，主动接受党组织、党员干部和人民群众的监督，接受社会和新闻舆论的监督。

　　（作者系贵州省委常委、省纪委书记）