张作霖的老婆都是谁:奥巴马外交政策重点转向亚洲

奥巴马外交政策重点转向亚洲美国总统奥巴马(Barack Obama)在刚刚结束的亚洲之行中试图重新调整外交政策议程，开始把重心移向东方。此前几乎三年的时间，奥巴马都主要在解决国内问题。

Reuters在东亚峰会领导人合影中，前排中间三位从左至右依次为：中国总理温家宝、美国总统奥巴马和印度尼西亚总统苏西洛。奥巴马完成了他在安全、经济和政治方面制定的很多计划，不过要让他所努力追求的亚洲新结盟的可能性得以实现，奥巴马还有很长一段路要走。另外，奥巴马在美国国内谋求连任的努力几乎无疑会分散他对于亚洲的注意力。

差不多三年以来，奥巴马重点关注的一直是低迷的美国经济以及与共和党就国内问题的争论。即使有国际事务成为他议事日程上的头等大事，也通常是伊拉克、阿富汗、伊朗问题以及阿拉伯世界起义等不在他控制范围之内的事情。

而为期九天的亚洲之旅则给了奥巴马一个机会，让他得以把重点从上述问题转向他可以有更多自主选择权的方面：从伊拉克和阿富汗撤军后，把目光转向东方。

奥巴马带着在一系列问题上取得的进展于周日回到美国。他距离完成一个地区贸易协定的目标又近了一步；宣布美国海军陆战队将首次驻扎澳大利亚海岸；启动与受压制、长期游离于国际社会之外的缅甸进行新的接触，并与多个东亚国家联合挑战中国对南中国海(中国称南海)的领土主张。

所有这些倡议目前都还处于早期阶段，以后的回报还不可知。譬如，那个预想中的地区贸易协议仅包括美国和几个较小的国家，虽然其它一些国家(特别是日本)也表达了对该协议的兴趣，但要将协议付诸实施则是一条漫漫长路。

美国官员说，他们将努力扩大在东南亚安全合作伙伴关系网络的规模，以此来制衡中国，但就目前而言，朝这个方向迈进的最具体的新步骤──部署在澳大利亚的美国海军陆战队成员，也不过将增至2,500名。

新美国安全中心(Center for New American Security)亚太安全计划高级主管克罗宁(Patrick Cronin)说，2,500名海军陆战队官兵不会改变亚太地区的战略平衡，但的确是为美国在亚太地区的军力立下了标竿。

最重要的是，奥巴马许下的给予亚洲更多关注的承诺实际上与美国的政治日程是有冲突的。奥巴马即将把注意力转移至自己的竞选连任活动，而这会不可避免地分散他对亚洲问题的注意力。

克罗宁说，这次访问对奥巴马来说是相对较轻松的部分，他回到华盛顿后将面临政治、预算和竞选等棘手的问题。

奥巴马将采取何种路线在一定程度上还取决于美国如何对中国的反应做出回应。目前，该地区的国家担心的是，即使美国加大在这一地区的参与力度，也无法与实力日增的中国相抗衡。整整一周，奥巴马都在不辞劳苦地宣称，美国乐见中国日益崛起，同时也坚决主张北京在贸易、海上安全及其他问题上的遵守规则。

华盛顿智库战略与国际研究中心(Center for Strategic and International Studies)东南亚项目负责人鲍尔(Ernie Bower)说，秘诀就在于让中国保住脸面，成为这一新框架协议的一部分。如果你让他们觉得自己是坏人，或让他们觉得你是在抢他们的东西，全部努力就会前功尽弃。

他还说，对中国来讲，这不是一件容易的事，因为没有顺着他们希望的方向发展。下一轮外交活动的重点是让中国相信这不是一场战斗，而是一个良机。

奥巴马是历史上第一位出席东亚峰会(East Asia Summit)的美国总统，他的这一举动意在将东盟变为一个解决地区政治及安全问题的论坛，比如南海争端（中国称对这一地区拥有主权）。此次东亚峰会于上周六在印度尼西亚巴厘岛举行。

中国或许更希望通过一对一会谈，或是不包括美国在内的论坛的方式解决冲突，因为在这类会谈中，中国可以更轻易地支配那些较小的邻国。

美国官员说，就这一方面而言，美国加强参与看来产生了一些效果。在上周六的峰会上，与会的18个国家中有16个就领土问题发表了意见，迫使中国不得不采取防守姿态。

一位美国政府高级官员说，轮到中国国务院总理温家宝发言时，他似乎确认注意到了外界的这种担忧。比如，他在谈到解决争端时没有使用“双边”这个词。白宫认为这意味着温家宝不排除多边谈判的可能。

美国官员称，这是一个初步的胜利。上述美国政府官员在飞往华盛顿的途中对记者说，中国在离开峰会时会意识到，在南海问题上采取强硬姿态会引起强烈的反弹。而且它还意识到，对于寻求和平解决争端这一积极过程的重要性，各国已经真正地达成了共识。

在奥巴马此行之前，美国政府官员曾就东亚峰会的议程是否合理展开辩论。美国国家安全顾问多尼隆(Tom Donilon)说，你可以提出这些问题但永远不参加，也可以决定参与制定议程，帮助这个机构转型。在不受他们控制下的事情上花了太多时间后，能够在外交上占到上风让政府官员感到安慰。

主管战略沟通的副国家安全顾问罗兹(Ben Rhodes)说，实际上我们是在谋求一个积极的议程。我们的着眼点不是历史问题，而是奥巴马总统试图在这个世界上取得怎样的成果。

LAURA MECKLER