聚爆魔女之吻第几章:天涯观察第31期: “智障包身工”拷问中国式慈善

来源:百度文库 编辑:中财网 时间:2024/03/28 17:15:39

“智障包身工”是制度性冷漠的结果

新疆都市报13日报道,吐鲁番地区托克逊县库米什镇佳尔思绿色建材化工厂10多名智障者,遭遇“包身工”式非人待遇,引起社会强烈反响。据老板娘说,工厂老板李兴林已带着工人于12月12日乘火车返回四川渠县老家。

12月14日20时30分,记者从托克逊县委召开的新闻通气会上获悉,托克逊县警方于14日中午到达四川成都,在当地公安部门的协助下,于14日18时在成都将主要嫌犯李兴林及其儿子李成龙抓获,并成功解救12名智障人员。

将10多名智障残疾人派遣到新疆打工的四川渠县“社会福利院乞丐收养所残疾人自强队”是一个民办社会福利机构,佳尔思建材化工厂与其签订了用工合同。渠县县委宣传部网络科张安强告诉记者,经初查,“渠县残疾人自强队”系渠县农民曾令全个人行为。曾令全行为涉嫌犯罪,四川渠县公安局已依法对其刑事拘留。

公权力缺位致使“包身工”事件不断

新疆“智障包身工”会是结束吗

2007年,黑砖窑事件被网友曝光:山西洪洞县等地众多黑心砖窑主,雇用帮凶打手,从郑州、山西芮城、西安等火车站拐骗大批民工及未成年人(其中包括一些智障人员),用暴力强迫他们到砖窑当苦工。这些民工及童工每天工作时间长达14小时到16小时,不给工资报酬,晚上被锁进大工棚,上厕所时有专人跟随,回到大棚继续锁上门。

“洪洞县的黑砖窑”不会是第一起,新疆“智障包身工”应该也不是最后一起。从这些事件我们不难发现其中的很多共同点。第一,受害者都是最需要公权力保护的人。不管是农民工还是智障残疾人,他们生活在社会的底层,天生对于公权力畏惧,同时最需要公权力来保护,他们没有能力来对与自我权利进行保全,哪怕是最基础最神圣的生命权。他们自我权利的实现高度的依赖公权力的保障。第二,公权力的不作为甚至是公权力的为虎作伥。在信息高度发达的社会,他们的遭遇并不是针扎不进、水泼不进密不透风,他们所面对的遭遇都发生在光天化日之下,只是公权力在没有时间没有闹大之前,采取了姑息的甚至是参与者本身为公权力的代理人。

一方是最需要公权力保护的生活在社会底层的弱势群体,一方是代理公权力却对底层权利甚至是他们最高权利生命权的漠视。在需要和被忽视之间,悲剧在所难免。

残疾人保障体系严重缺位

弱势者更需要关爱

对弱者的同情,是文明社会的道德底线。为什么残害智障残疾人的事件屡禁不绝?从山西黑砖窑到新疆智障包身工,2007年甚至发生过这样的事情,四川雷波县山区圈养智障残疾人,长大后送去当矿工,再残忍地把他们推下矿井,制造事故,敲诈钱财,上演一幕又一幕的现实版的《盲井》。在这些事情发生后,我们诅咒施暴者良心泯灭天理不容,我们同情受害者的悲惨遭遇,但是谴责和同情不是我们的目的,解决这些问题的根本之道是建立完善的社会保障体系,尤其是对残疾人的保障。我们的城市有福利院,有收容所,但是这些收容所的负荷能力、资金链条远远满足不了社会的需求。因为我们有那么多的残疾人处于自生自灭状态,可恶的“乞丐收容所”才有了繁荣的条件。

在“智障包身工”事件表现出来的一整个链条,可以清楚的看到我们社会保障体系的缺失。曾令全收养流浪汉——当地政府给予表彰——曾令全收养更多的流浪者——当地政府年终送米送面给与帮助——曾令全办执照——制度的不健全无法给予批复——曾令全让智障人群打工谋取利益——当地政府睁一只眼闭一只眼。

从一开始的鼓励,到事发之前,政府还在年终的时候送米送面,可以看出,对于曾令全的乞丐收养所,当地政府尽管没有发给他执照,但是是默许的,甚至是鼓励的,从增补曾令全为渠县工商联执委可以看出端倪。为什么当地政府默许甚至是鼓励曾令全领养流浪汉而不是运用自己的公权力来善待这些流浪汉?资金不够?设施不够?人员不够?照顾不过来?

专项行动不能走过场

地方利益驱动应受制约

12月13日,新疆维吾尔自治区党委书记张春贤作出批示,要求严厉打击丑恶现象,“即着专门小组协调相关省份,即使‘上天入地’,也要把不法分子缉拿归案、依法严惩、公开处理,还人民群众一个公道。”警方于14日18时将工厂老板李兴林及其儿子李成龙抓获,并成功解救12名智障人员。

随着两地职能部门出手,智障包身工很快被解救,违法犯罪者有望很快归案并受到制裁,有关官员也会被问责。但即便这样,有一点还是如鲠在喉:问题存在了三四年,媒体曝光前,怎么就无一家职能部门雷厉风行地先发现?毕竟,在托克逊县,佳尔思厂并非深埋地下,智障包身工的惨状也一直暴露在光天化日之下,周边邻居都了解,职能部门何以一无所知?记者都能发现问题,职能部门为何不能?在渠县,相关部门否认残疾人自强队登记注册过,认为它属个人行为。但存在了十多年的非法个人行为,怎么一直未被取缔过,且2006年湖南耒阳市一无名乞丐做工被毒打致死一事牵出过渠县残疾人自强队,职能部门为何不重视,放任其继续为非作歹?

尤其是,3年前山西发生过震惊中外的黑砖窑事件,引起广泛关注。此后,在山西,监管不力、失职渎职的95名官员被处分,犯罪的60多人被判死判囚。在全国,则开展了整治非法用工专项行动。但是,在这场声势浩大的专项行动中,新疆托克逊县、四川渠县怎么就没有查出智障包身工问题?难不成专项行动在这里走了过场。

结束语

我们呼唤公权力回位,保障我们社会底层人群的最基本权利,建立健全对于残障人士的保护制度。我们不只不想看到“智障包身工”,我们更希望看到智障人群和我们一样,在规范的机制下,有所居,有所养,有所教,有所为,沐浴爱,懂得感恩。

出品:天涯观察编辑部 监制:伊文 美工:盼盼 本期责编:伊文 主笔:恰似你的温软