偷香高手张无忌是谁:论新形势下民主党派机关干部的自身建设

民盟安徽省委宣传部  夏 醒    发布时间：2010-01

中共十七届四中全会深入分析了执政党建设所面临的新形势，对继续推进执政党建设做出了重要部署，其中明确指出要坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，完善党同民主党派合作共事机制，支持民主党派加强自身建设和更好履行参政议政、民主监督职能。新的形势为民主党派履行参政党职能树立了更加明确的目标，开辟了更加广阔的领域，提出了更加艰巨的任务。民主党派要通过深入学习贯彻中共十七届四中全会精神，进一步加强自身建设，提高履职能力，为有效应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展，夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面凝心聚力、竭尽全力、献计出力。

民主党派机关是联系党派成员、沟通反映信息、参与调查研究、积极参政议政、实行民主监督的中枢机构。作为民主党派机关主体的机关干部，既是联系中共党委统战部门、各兄弟民主党派和民主党派基层组织的桥梁，又是服务党派成员、做好党派工作的枢纽，同时大多数民主党派机关干部也是民主党派成员，自身也肩负着履行参政议政、民主监督职能的政治责任。民主党派机关干部的自身素质关系到民主党派整体形象、工作实效和组织发展。因此，加强和改进民主党派机关干部的自身建设、打造一支高素质的干部队伍是新形势下民主党派自身建设的重要内容和迫切任务。

二、当前民主党派机关干部队伍存在的问题

由于历史原因和某些主客观原因，我国民主党派的干部队伍的整体素质同新时期民主党派的工作要求还存在着一定的差距。我们必须正视这一现实，努力消除差距。总体来说，主要存在以下一些不适应新形势新任务新要求的问题。

第一，民主党派机关工作环境封闭、岗位流动性低、学习培训机会少，不利于提高机关干部的自身素质。民主党派机关相对于其他党政部门，机构较小、人员较少，服务对象比较固定，很多工作都是与党委统战部门和民主党派成员联系，工作接触面狭窄，机关干部对外对内交流少。而且大多数干部进入民主党派机关后，挂职、轮岗安排很少，交流、培训机会不多，常常是多年在同一或近似岗位上工作，缺乏比较、学习和思考，不能及时更新知识，容易产生固步自封、安于现状的思想，不利于积累社会经验、拓宽工作思路、增强业务能力，不利于自身综合素质的不断提高。

第二，民主党派机关缺乏竞争、激励机制，不利于激发机关干部的工作积极性和创新意识。要充分发挥民主党派的职能和作用，很大程度上取决于机关干部的工作积极性和主动性。这对民主党派机关干部的自身素质有着很高的要求，机关干部必须在工作上对自己高标准、严要求，如果墨守陈规、应付了事、满足现状、不思进取，就很难做出新成绩、打开新局面、适应新形势。但是民主党派机关的工作具有一定的弹性和灵活性，可以多做，也可以少做，尤其是在参政议政、社会服务、自身建设等方面的工作，通常没有硬性的指标任务，也缺乏具体的考核机制。民主党派机关现有的这种工作机制不能很好地调动机关干部的工作积极性、激发机关干部的创新意识，不利于充分地发挥机关在民主党派中的枢纽作用。

第三，新一代民主党派机关干部的党派归属感、政治责任感和历史使命感不强，不利于深入做好民主党派工作。随着新老交替、政治交接，老一辈的民主党派机关干部陆续退休离任，离开工作岗位。这些老前辈们很多在建国初期甚至解放前就参加民主党派工作，几十年风风雨雨、兢兢业业，有着坚定的理想信念和政治追求。有些老同志还是早期民主党派成员的后代或是家属，与党派有着千丝万缕的密切联系，真正能做到以机关为家园，以党派为事业。老一代退了下去，新生力量加入进来。但新一代的机关干部绝大多数是通过公务员招考或是选调进入民主党派机关工作，很多人事先对民主党派了解甚少，来到民主党派机关更多的是一种职业选择，而非政治选择，缺乏对民主党派传统和精神的继承，缺乏对民主党派的向心力和归属感，缺乏对民主党派事业坚定不移的政治信仰。而民主党派工作更多的是政治性工作，要求机关干部必须有着明确的党派归属感、高度的政治责任感和强烈的历史使命感，否则很难把工作真正做好、做深、做透。

三、全面加强民主党派机关干部自身建设的具体措施

民主党派作为中国共产党的挚友和诤友，面对国际国内形势深刻变化提出的新要求，面对新的历史条件下承担多党合作任务更加艰巨的挑战，必须要增强责任感、使命感和紧迫感，进一步加强机关干部的自身建设，切实提高履行参政议政、民主监督职责的能力和水平。我认为应该从以下几方面入手来全面加强民主党派机关干部的自身建设，提高干部队伍的整体素质。

第一，提高政治素质。在加强民主党派机关干部自身建设中，要始终坚持把思想政治学习放在突出位置，切实提高机关干部的政治素质。一是民主党派机关可以通过组织集中学习、发放理论资料、传达会议精神、开展学习竞赛等多种形式来提高机关干部的思想政治素质，要做到常态化、及时化、系统化，以保证广大机关干部能够认真学习党和国家新的方针政策以及中国特色社会主义理论体系、科学发展观、统一战线与多党合作理论、参政党建设理论等的最新研究成果，并深入思考进而具体运用到实际工作中去。当前，要以新中国成立60周年和多党合作制度确立60周年为契机，把学习中国特色社会主义理论体系、科学发展观与学习中共十七届四中全会精神、胡锦涛同志重要讲话结合起来，坚持用最先进的科学理论来武装民主党派机关干部的头脑。二是要在机关中培养良好的学习氛围，创造有利的学习条件，促使机关干部增强思想政治学习的自觉性和主动性，积极关注时事政治，研读政治理论书刊，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识和正确的世界观、人生观、价值观，自觉抵制不良风气影响，树立坚定的政治信念，培养高尚的政治情操，提高自身的政治素质。

第二，加强作风建设。民主党派机关有着光荣的传统和优良的作风，老一辈机关干部爱岗敬业、恪尽职守、清风正气、甘于奉献，这些宝贵精神财富要在新一代干部队伍中继续传承、发扬光大。民主党派机关干部要认真学习民主党派与中国共产党风雨同舟的光荣历史，认真学习民主党派先烈和前辈们的光辉事迹，时刻以前辈们的高尚风范来鞭策自己，时刻以执政党的先进经验来要求自己。在新形势下，世情、国情、党情的深刻变化和国内外的各种风险和考验对民主党派工作提出了新的要求，也对民主党派机关干部提出了新的要求。我们要不断赋予这些优良传统以新的时代内涵，使传统作风与时代需要紧密结合，真正做到继承传统、与时俱进、内增素质、外树形象，形成新时代民主党派机关干部乐观向上、亲和民主、勇于创新、积极进取的良好作风。

第三，增强业务素养。总体来说，民主党派履行参政议政、民主监督职能的能力和水平与其肩负的多党合作历史使命是相符和的，但是与新形势新要求相比，尚存在一些需要改进和完善的问题。民主党派机关作为承上启下的枢纽，必须要提高机关干部的工作能力和业务水平，展现新时期民主、团结、和谐、进步的服务型机关新形象，促进民主党派充分履行职能、发挥作用、展现优势。一是民主党派机关要在中共党委统战部门的领导下，结合各党派具体情况，制定明确规范的机关规章制度，包括工作制度、学习制度、考勤制度、奖惩制度等，打造出高效、规范、有序的机关工作氛围，切实提高机关干部的工作效能。二是要为民主党派机关干部提供更多的、定期的培训学习、挂职锻炼、选调轮岗等机会，让机关干部能够学习先进经验、拓展工作思路、增强业务能力。三是作为新时期参政党的机关干部，要树立正确的职业观，处理好国家公务员、民主党派事务工作者、部分机关干部还是民主党派成员的多重角色关系，认真完成党政机关各项常规工作任务，切实做好所联系的民主党派成员的服务工作，努力提高履行参政党参政议政、民主监督职能的工作水平。民主党派机关干部要充分认识到其从事工作的政治高度、现实意义和历史使命，真正把党派工作当作一项崇高的事业来做，不断提高业务素养，创新工作局面。

民主党派机关干部的自身建设，关系到参政党自身建设的成效，关系到参政党作用的发挥，也关系到多党合作的质量和水平。在新形势下，全面加强民主党派机关干部的自身建设，打造一支政治坚定、作风过硬、业务精通的民主党派机关干部队伍，有利于积极支持中共党建事业的不断深化，有利于继续推进参政党自身建设的全面发展，有利于努力实现执政党建设与参政党建设互相促进，进一步坚持和完善中国共产党领导的多党合作制度，更好地服务于建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的伟大事业。