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春江区经贸局“安全生产年”活动实施方案

2009年是全国“安全生产年”。根据雄春安委[2009]1号《春江区二00九年安全生产工作要点》的通知精神，结合我局实际，特制定春江区经贸局2009年“安全生产年”活动实施方案。
       一、指导思想
      以科学发展观为指导，坚定不移推进安全发展，贯彻落实区委七届五次全会精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“标本兼治、重在治本”的原则，认真落实“三项行动”和“三项建设”工作，进一步强化安全管理工作，创新安全生产监管监察方式，提升安全生产工作水平，努力构建平安春江，为春江经济建设创造良好的社会环境。
      二、活动主题
      强化宣传、加强建设、严格监管、治理隐患、确保平安。
      三、活动目标
      通过“安全生产年”活动，促进全局安全发展意识显著增强，安全生产行政执法水平显著提高，安全生产保障能力显著加强，安全生产基础工作显著改进，努力实现全局安全生产形势的持续稳定好转。
      四、活动内容 
      1.深入开展安全生产宣传教育行动，进一步强化安全发展理念。
      深入开展安全生产宣传教育活动，注重抓好“安全生产月”活动，全面深入贯彻落实科学发展观，牢固树立发展必须安全，安全就是效益，安全就是政绩，安全就是投资环境的理念。把安全生产工作纳入我局工作的总体布局，努力打造平安春江。
      2.进一步完善安全生产目标责，加强安全生产执法力度。

    进一步完善安全生产责任制，认真履行职责。对安全生产指标层层分解，逐级签订责任书，加强对控制指标调度分析，强化动态跟踪监控。坚持事故“说清楚”制度。
      建立目标管理激励约束机制，安全生产目标任务没有完成的或者在安全生产事故中负有责任的，坚决实行“一票否决”，加强安全生产执法力度。
      3.进一步深化隐患排查。
      建立完善隐患排查企业主体责任制度、重大隐患分级管理制度、重大隐患专家会查制度、隐患整改督查制度、重大危险源监控制度和群众举报监督制度。力争形成企业、部门、社会全方位排查治理、监督整改隐患的浓厚氛围，使隐患排查治理工作取得新的成效。
      4.进一步落实企业主体责任。
     今年在局各行业部门广泛开展安全生产诚信承诺活动。深入开展企业安全标准化创建工作，严格落实安全生产各项标准，着力创建一批本质安全型单位。
      督促有关单位按照相关规定，足额提取并使用好安全生产费用，保证安全投入。
      5.进一步加强安全生产保障能力建设。
     督促本系统企业加强安全技术改造，进一步加大安全生产投入。加强应急管理机构建设，完善各类安全生产应急预案。配备必要的应急救援人员和应急救援器材。
      6.进一步提高全社会安全意识。
      加大安全生产宣传力度，不断创新宣传方式，采取群众喜闻乐见的新形式，宣传普及安全知识。认真开展第八个全国“安全生产月”活动，继续开展 “安全在我心中”职工演讲比赛等活动，努力提升全民安全意识。
      督促本系统有关单位加大安全生产教育培训力度，生产经营单位负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗率达到百分之百。
      9.进一步加强安全生产监管队伍建设。
     切实加强本系统有关单位安全监管队伍的思想政治建设、作风建设、业务能力建设和党风廉政建设，努力造就一支严格、公正、文明、廉洁的安全监管队伍。逐步解决安监经费装备等方面的问题，更好地适应安全监管工作的需要。
    五、活动步骤
      “安全生产年”活动要统一规划、总体推进、分段实施。
      第一阶段（1月-4月）：宣传发动。根据本系统各有关单位实际，制定重点突出、形式多样的活动方案，并于3月上旬前印发实施。要召开各种会议进行动员发动，通过墙报、专栏、标语等多种形式进行广泛宣传，努力营造全社会关爱生命、关注安全的浓厚氛围。
      第二阶段（4月-10月）：全面实施。“安全生产年”活动要全社会多层次同步进行。本系统各单位要按照“安全生产年”活动内容要求，全面开展各项工作。确保“三项行动”和“三项建设”落实到实处，实现“三个压下来”的目标，努力完成“安全生产年”的各项工作任务。
      第三阶段（10月-12月）：总结考评。本系统有关单位要认真总结“安全生产年”活动的情况,于12月20日前报局安办。“安全生产年”活动开展情况，纳入局对各有关单位安全生产目标考核的内容。
      六、活动要求
      1.加强组织领导。局成立“安全生产年”活动领导小组，局长杨雄任组长，副局长贝晓军任副组长。领导小组下设办公室，罗光福任主任。各单位也要成立领导小组，加强对“安全生产年”活动的组织领导，主要领导亲自抓，分管领导重点抓。局分管领导和相关单位主要负责人要亲自调研、指导工作，协调解决“安全生产年”活动中的重大问题。
    

2.精心组织实施。本系统各有关单位要周密部署、合理安排、精心组织 “安全生产年”活动，突出企业这个重点，做到“五个结合”，一是与安全生产诚信承诺活动相结合，要将诚信承诺活动作为 “安全生产年”活动的重要内容。二是与“三项行动”和“三项建设”相结合。“三项行动”和“三项建设”是实现“安全生产年”的重要措施，须认真抓好落实。三是与“安全生产月”活动相结合，“安全生产月”中要重点宣传好“安全生产年”活动的意义、目标和措施，使“安全生产年”活动深入人心，形成合力。四是与安全专项整治相结合，认真执行区安委会行动布署。必须做实做细做出成效。五是与日常监管工作相结合，本系统各单位要将“安全生产年”活动与日常监管工作同时部署，同时检查，同时考核。
     3.抓好检查督办。局安办要对各单位 “安全生产年”活动情况进行检查督办，加强指导、总结推广典型经验，及时解决存在的问题。并定期组织检查组到各单位进行督查。各单位在日常检查中，要重点检查“安全生产年”活动的开展情况。
    本系统各单位 “安全生产年”活动方案于3月中旬报局“安全生产年”活动领导小组办公室。“安全生产年”活动方案制定应结合本单位实际情况，围绕“三项行动”和“三项建设”内容，坚持“标本兼治、重在治本”的原则。把“安全生产年”各项工作落实到实处，促进我局安全生产工作再上新的台阶。

               春江区经贸局

               二00九年三月二十六日