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美国去年以来发布的气候变化领域重要报告

[日期:2010-08-23]  [新闻来源:本刊专稿]  [作者:(吴灿、刘东贤编译)]

一、《美国的气候抉择》(科学报告)
报告名称:America’s Climate Choices(2010年6月全部发布,分为四个子报告)
发布机构:美国国家科学院(NAS)
主要作者:美国相关领域的100多位专家
报告概述:报告通过对全球气候变化导致的严重且影响广泛的问题的研究,阐述了气候变化对科学
技术的挑战,提出了国家应对气候变化应采取的行动和战略建议。报告分别回答了四个方面的问题:
①如何限制未来气候变化的幅度;②如何适应气候变化的影响;③如何进一步理解气候变化及其与
人类和生态系统的相互关系;④如何为制定应对气候变化的决策和行动提供有效的信息服务。


发布意义:报告是美国国家科学院应美国国会要求完成的系列研究的最终成果;该研究的目的在于
通过广泛性、权威性且以行动为导向的系列分析,从而在国家层面上为应对气候变化提供信息服务
和指导。


主要结论:四份报告证实了气候变化正在发生,并会导致某些长期后果,有关部门必须立即采取有
效措施减少温室气体的排放,并为不可避免的影响后果做好准备。


后续报告:在此基础上,NAS将发表一篇总述性报告(题目仍为(America’s Climate Choices),
将对四份报告的主要观点进行整合和总结,并进一步回答以下4个问题:①为应对气候变化目前可采
取的短期措施有哪些?②国家可制定哪些长期政策,投资机会有哪些?③为更好的理解和更有效的应
对气候变化,需要解决哪些科学技术问题?④应对气候变化的主要障碍有哪些?怎样克服这些障碍?


以上是“America’s Climate Choices”系列研究的第一轮研究报告,是否还有第二轮的研究报告尚
不确定。


二、《2009年气候状况》(政府报告)
报告名称:State of the Climate 2009(2010年7月发布)
发布机构:美国国家海洋与大气管理局(NOAA),国家气候数据中心(NCDC)
主要作者:来自48个国家的160个研究团队的300多名科学家
报告概述:该报告作为研究汇编,从大气层顶到深海全面、广泛地审视了地球气候。其主要目的在于
记录该年的天气和气候事件尤其是那些反常的和不规律的事件,并将其保存为历史资料。由于2009年
为十年期的最后一年,因此该年的报告就近10年来气候变化趋势做了比较分析。


发布意义:该报告汇集了世界各地多个研究机构的不同研究,收集到了通过不同手段获得的数据。虽
然这些数据可能存在细微差别,但地球正在逐渐变暖的结论是一致的。


主要结论:报告证实,过去十年是有记录以来最暖的10年,而且地球在过去50年内持续升温。该报告
用10项指标衡量观察全球气温的变化,所有10项指标都显示全球正在变暖。在10项指标中有7项是升高
的,分别是:陆地气温、海表温度、海洋气温、海平面、海洋热量、湿度和近地面大气层中的对流层
温度;3项指标是下降的,分别是:北极海冰、北半球冰川和春季积雪的面积。


后续报告:该报告为年报,State of the Climate 2010将于2011年夏季发布。
三、《第五次美国气候行动报告》(政府报告)
报告名称:Fifth U.S. Climate Action Report(2010 CAR,2010年6月发布,按公约要求提交)
发布机构:美国国务院
报告概述:作为联合国气候变化框架公约(UNFCCC)的缔约国,须就公约执行情况定期递交气候行动
报告。自1994年美国加入该公约以来,每3~5年递交一次,此为第五次提交(上一次是在2006年)。
报告包含国情分析、脆弱性评估、财务资源、技术转让信息、教育培训和宣传等信息(作为附件I国家
报告还包括相关政策和措施等)。


发布意义:准确的报告对于国际社会采取适当的行动以减缓气候变化趋势,从而最终实现公约目标至
关重要。加强促进减排和适应气候变化不利影响措施等方面信息的沟通,也有助于实现全球的可持续
发展。


主要结论:报告认为,奥巴马政府以及美国国会已经采取了重大举措,加大国内在促进清洁能源的解
决方案及应对气候变化方面的措施力度。这些措施包括:①通过《再投资和恢复法案》,美国向清洁
能源技术领域的拨款已超过90亿美元;②美国针对轿车和轻型卡车公布的废气排放标准,2012~2016年
5年间将使燃油效率提高约21.5%以上;③美国环保局公布文件认为,大气中温室气体浓度将威胁当代
人和后代人的健康和福利。


四、《变化的星球2010》(政府报告)
报告名称:Our Changing Planet 2010 (OCP,2009年10月发布)
发布机构:美国全球变化研究计划(USGCRP,前身为美国气候变化科学计划(CCSP))
主要作者:美国科学家和USGCRP所属相关机构的专家
报告概述:每年定期向国会递交的关于USGCRP参与机构工作状况的报告,该报告最早发布于1989年。
发布意义:根据1990年发布的《全球变化研究法案》,该报告不仅是总统年度预算的依据补充,还
是对近年工作成绩、短期计划以及长期目标执行情况的总结。


主要结论:根据2003年战略计划方案的要求,该报告关注USGCRP参与机构每一个研究项目的最新进
展。报告还阐述了USGCRP在政府间气候变化专门委员会第四次评估工作(IPCC AR4)中所做的贡献。
后续报告:该报告为年报。2010年OCP报告尚未公布。


五、《全球气候变化对美国的影响》(政府报告)
报告名称:Global Climate Change Impacts on the United States(2009年6月发布)
发布机构:美国全球变化研究计划(USGCRP)
主要作者:美国联邦政府和民间科学家共同完成
报告概述:在布什政府期间,USGCRP完成了一系列的多达21个气候变化评估报告的编制,这些报告旨
在解决气候科学的关键性政策问题。该报告即是对上述系列报告的总结,探讨了气候变化对社会不同
层面以及美国国内不同地区的影响。报告还引用了其他经过同行评议的科学评估结果。


发布意义:根据1990年制定的《全球变化研究法案》,USGCRP每四年需出具一份报告用以对其研究成
果进行评估、整合和说明。在此之前最近的一次报告——the First U.S. National Assessment发表
于2000年,由于为了避免承认和解决气候问题的责任,多年间布什政府一直拖延发布该报告。此后,
三个环保团体成功地控告了政府的这一行为并迫使该报告得以在2008年5月28日再次发布,但该草案
版本仅仅是布什政府拼凑起来的一个没有价值的文件。直到奥巴马政府开始执政,该报告才得以最
终正式发布。


主要结论:报告包含如下10条结论:①全球气候变暖是明确的,并主要是由于人类活动造成的;②气
候变化在美国正在发生,并预计将进一步恶化;③与气候变化相关的广泛影响已经存在,且预计将会
进一步增加;④气候变化将加重水资源的压力;⑤农作物和畜牧业生产将日益受到挑战;⑥沿海地区
海平面上升及遭受风暴潮的风险越来越大;⑦对人类健康的威胁将加重;⑧气候变化将对社会和环境
带来更多压力;⑨阈值将被打破,导致气候和生态系统的巨大变化;⑩未来气候变化及其影响取决于
今天的选择。


后续报告:作为评估气候变率和变化潜在影响的第二次美国国家评估报告,将于2014年发布。
六、《关于气候变异和变化潜在影响的美国国家评估报告》(政府报告)
报告名称:U.S. National Assessment of the Potential Consequences of Climate Variability
and Change(NCA,编写中,将于2014年发布)


发布机构:美国全球变化研究计划(USGCRP)
主要作者:NCA报告由美国国家气候评估跨部门专责小组完成的。专责小组由来自18个机构和部门的代
表组成。


报告概述:根据1990年颁布的《全球变化研究法案》的规定,美国全球变化研究计划(USGCRP)需向
总统和国会递交一份详细的关于气候变化联邦项目的执行结果的报告。编制NCA报告的目的是评估、整
合和说明26亿美元的全球气候变化联邦研究项目。


发布意义:NCA报告的目的在于提供关于气候变化科学及其影响的现况概要。NCA报告收集全国各地的数
据,并与气候变化预测模型得到的预测数据进行比较,其目的在于将对气候科学的深入认识纳入到更大
的社会、生态和政策体系,并为气候变化产生的影响和脆弱性提供综合分析。NCA的主要目标是帮助“联
邦政府优先考虑气候科学投资”并以此作为未来的可持续发展和无害化环境的规划。