突出实践特色 抓好体系建设
为创建国际一流航空企业提供坚强保证
张 庆 伟
（2009年2月14日）

发布日期：2009年02月23日 17:20   文章来源：中国商飞纪检监察部【字体大小：大 中 小】.h1 {FONT-WEIGHT: bold; TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; FONT-SIZE: 22pt; MARGIN: 17pt 0cm 16.5pt; LINE-HEIGHT: 240%; TEXT-ALIGN: justify}.h2 {FONT-WEIGHT: bold; TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; FONT-SIZE: 16pt; MARGIN: 13pt 0cm; LINE-HEIGHT: 173%; TEXT-ALIGN: justify}.h3 {FONT-WEIGHT: bold; TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; FONT-SIZE: 16pt; MARGIN: 13pt 0cm; LINE-HEIGHT: 173%; TEXT-ALIGN: justify}DIV.union {FONT-SIZE: 14px; LINE-HEIGHT: 18px}DIV.union TD {FONT-SIZE: 14px; LINE-HEIGHT: 18px}各位领导、同志们：
        在我们认真学习十七届中央纪委三次全会和2009年中央企业反腐倡廉建设工作会议精神，全面部署公司型号研制和改革发展建设等中心工作的重要时刻，召开公司2009年反腐倡廉建设暨第二次纪检监察工作会议。会前，公司党委专门听取了汇报。刚才，薛利同志代表公司纪委作了工作报告，总结了成绩、查找了不足、全面部署了今年反腐倡廉建设和纪检监察工作的各项任务，我完全赞同。中央纪委、国务院国资委纪委、上海市纪委，以及上海市人民检察院、浦东新区人民检察院的领导同志莅临指导会议，作了重要讲话，对公司改革发展和反腐倡廉建设提出了很好的要求，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。
        一、深刻认识反腐倡廉建设的重要性和必要性，公司反腐倡廉建设在推进型号研制和改革发展建设中取得实效
        2008年，是党和国家事业发展进程中极不寻常、极不平凡的一年，也是我国民机事业迎来重大战略机遇，开启新时代的一年。自公司成立以来，全体干部职工认真学习领会温家宝总理署名文章，以及张德江副总理在公司成立大会上的重要讲话精神，牢记使命、锐意进取、开拓创新，大型客机项目论证顺利推进并取得阶段性进展、ARJ21－700飞机成功实现首飞、公司改革建设加速推进，实现了良好开局。温家宝总理、李克强副总理、张德江副总理等党中央、国务院领导同志，上海市委俞正声书记，对型号研制和公司改革发展建设取得的成绩给予了高度评价。
        公司党委始终把反腐倡廉建设摆在重要位置，教育引导广大党员和党员领导干部深刻认识反腐倡廉建设的重要性和必要性，紧密结合型号研制实际，着力推进具有自身特色的惩治和预防腐败体系建设。公司党委理论中心组专题学习了中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，公司党委多次召开会议，传达学习胡锦涛总书记在中央纪委三次全会上的重要讲话，以及中央纪委的重要文件，及时研究公司反腐倡廉建设的重大问题，抓紧组建成立公司纪委。公司纪委和全体纪检监察干部，牢记重托、服务中心、突出特色、发挥作用，做了大量卓有成效的工作，取得了优异的成绩。一是坚决贯彻落实中央部署和要求，紧密结合公司实际，积极推进惩治和预防腐败体系建设；二是坚持围绕公司重大决策和部署，加强监督检查，着力提高执行力；三是服务大型客机和ARJ21新支线飞机研制，开展效能监察，提升纪检监察工作服务中心工作的能力。公司虽然刚开局起步，但反腐倡廉建设和纪检监察工作抓得紧、抓得实，尤其是围绕两个型号任务的研制和公司建设等重点工程推进效能监察，围绕建立惩治和预防腐败体系深入开展廉洁从业意识教育，坚持领导干部任前谈话制度，签订廉洁从业责任书，开展“三重一大”集体决策情况监督检查，积极推进规章制度建设，既很好地落实了中央的各项部署和要求，又突出了公司的实践特色。广大纪检监察干部忠于职守、勤于学习、奋力开拓，不断创新反腐倡廉建设的工作内容、工作载体和工作方法，为实施公司发展战略纲要、推进大型客机方案论证、实现ARJ21－700飞机成功首飞、加快公司改革发展建设作出了积极的贡献。
        在此，我代表公司党委，向关心支持公司发展和纪检监察工作的中央纪委、国务院国资委纪委、上海市纪委、上海市人民检察院和浦东新区人民检察院的各位领导，表示衷心的感谢!向埋头苦干、无私奉献、辛勤付出的公司全体纪检监察干部，表示亲切的慰问和衷心的感谢！
        近一年来的实践证明：企业党的纪律检查工作，必须牢记宗旨、服务中心、突出特色、发挥作用。虽然我们的反腐倡廉建设取得了一定的成效，但是我们也应该看到，当前反腐倡廉的形势仍然严峻，反腐倡廉建设仍然存在许多薄弱环节。一是有的同志对反腐败斗争的长期性、艰巨性认识不到位，反腐倡廉的意识不强，总认为自己生活在一片净土之中。二是廉洁从业教育还有待深入，个别同志对党风党纪方面的规定和要求不掌握、不了解，犯了错误还稀里糊涂。三是民机产业链长、涉及广、市场化程度高，有其自身的特点和规律，抓好反腐倡廉建设，还需要纪检监察战线上的同志进一步加强学习，在找准切入点、提高实效性上下功夫。
        今年公司型号研制改革建设的任务很重。越是在中心工作繁重的情况下，越是要加强反腐倡廉建设。全体领导干部一定要进一步提高思想认识，旗帜鲜明地反对腐败，自觉增强拒腐防变的能力。
        二、大力加强领导干部党性修养，以优良的作风确保全年目标任务的顺利实现
        胡锦涛总书记在十七届中央纪委三次全会上，针对当前一些领导干部在作风上存在的问题，提出要突出抓好“六个着力”，非常重要也非常有针对性。我们要把加强领导干部党性修养，树立和弘扬优良作风，作为学习实践科学发展观活动的重要内容，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，自觉践行社会主义核心价值体系，坚持抓理论学习和推动实际工作相统一，坚持继承光荣传统和弘扬时代精神相统一，坚持加强个人修养和接受教育监督相统一，努力使公司全体领导干部成为政治坚定、作风优良、纪律严明、勤勉工作、清正廉洁的好干部。
        着眼创建国际一流航空企业奋斗目标，从实施大型客机和ARJ21新支线飞机项目出发，公司各级领导干部在加强党性修养、改变作风上，要努力做到“五个表率”。
        一要遵循客观规律，做科学发展的表率。改革开放30年来，我们在发展壮大民机产业的道路进行了艰难探索，最大的启示就是必须尊重客观规律，坚持走自主创新之路、开放合作之路和科学发展之路。完成党中央、国务院赋予的重大历史使命，迫切需要我们进一步加强学习，解放思想，破解发展难题，提升领导科学发展的能力。两级领导班子和全体领导干部，要站在事业长远发展的高度，深入学习实践科学发展观，学习掌握现代经济、现代管理、民用飞机等相关领域的专业知识，不断完善知识结构，提高综合素质。要大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作。真正把学习的成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领。始终坚持一切从实际出发，一切为大型客机和ARJ21新支线飞机研制开路，着力培育公司的核心竞争力和知名品牌，促进公司的全面协调可持续发展。
        二要强化责任意识，做真抓实干的表率。根据国务院的批复精神，落实党中央、国务院领导同志关于发展大型客机项目的一系列重要指示精神，我们制定实施了《公司2008—2010年发展战略纲要》，提出要把大型客机项目建设成为新时期改革开放的标志性工程和建设创新型国家的标志性工程，把中国商飞公司建设成为国际一流航空企业。要想实现这些目标，完成全年的任务，关键在于领导干部，关键在于抓落实。小平同志讲：“世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有”。搞过民机的同志都知道，今天这样的大好局面过去从来没有过，不抓住机遇、不造出飞机，我们就无法向历史交代。所以我们要时刻牢记党和人民的重托，始终保持攻坚克难、奋发图强的精神状态，不干则已，干就干成，干就干好。集中全部精力抓型号研制、抓公司建设、抓党的建设和人才队伍建设，脚踏实地，埋头苦干。要全面落实国务院大型飞机重大专项领导小组第五次会议决议，以及公司董事会、党委会和经营班子的决策和部署，始终强调抓工作落实、抓体制机制创新。在繁重的任务面前，我们各级领导干部要力戒空谈、多干实事、减少应酬，创造出实实在在的工作业绩。
        三要遵守党的纪律，做团结共事的表率。这次中央纪委第三次全会特别强调，各级领导干部一定要严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律，自觉遵守领导干部廉洁从政、廉洁从业的各项纪律。我们的使命艰巨、责任重大，必须要有铁的纪律。要始终坚持正确的政治方向，在思想上、政治上、行动上自觉与党中央保持高度一致，坚决执行党的路线、方针、政策。要把民主集中制建设放在突出位置，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，完善领导班子议事决策规则。要自觉维护领导班子团结，增强凝聚力和战斗力。领导班子主要负责同志要充分尊重班子成员的意见，调动和发挥每个成员的积极性，带头同班子成员谈心，沟通思想，形成共识；班子成员要增强全局观念，自觉服从集体决定，讲党性、讲大局、讲原则，做到互相信任、互相支持、互相谅解、互相补台，形成心齐气顺、风正劲足的和谐局面。
        四要坚持拒腐防变，做廉洁从业的表率。作为承担国家重大科技专项的中央骨干企业，我们更要在增强拒腐防变能力、廉洁从业方面当好表率。未来几年，公司在基本建设和型号研制方面的投入很大。古人讲：“德如深山幽兰、不言自芳；欲似长堤蝼蚁，无孔不入。”能不能在市场经济的大风大浪中始终保持纯洁，始终保持共产党人的先进本色，不被各种糖衣炮弹所击倒，是对我们的重大考验。拒腐防变不是一劳永逸的，在各种诱惑面前我们要始终保持清醒的头脑，不越雷池半步。要牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，牢记我们肩负的政治责任和重大使命，始终做到如履薄冰、谨慎用权。要严格执行国有企业领导干部廉洁从业的各项规定，对家属和身边工作人员严格要求、严格管理。要自觉加强思想道德修养，培养积极向上的生活情趣，保持高尚的精神追求。
        经公司党委会研究，在这里我代表公司领导班子，向公司全体干部职工郑重承诺做到以下五点：（1）不违反规定采取暗示、授意、打招呼、批条子、指定、强令等方式，干预和插手各类招标投标活动。（2）不利用职权为配偶、子女及其他利益关系人从事营利性经营活动提供各种便利和优惠条件。（3）不违反规定干预和插手物资采购、产品销售、各类采购服务等经营活动。（4）不在公司资产整合、引入战略投资者等过程中谋取私利。（5）不违反规定提拔干部。以上五点也是对我们全体党员领导干部的共同要求，要自觉接受职工群众的监督。
        五要坚持勤俭节约，做艰苦奋斗的表率。艰苦奋斗是中华民族的传统美德，是我们党的传家宝，是凝聚人心、战胜困难的强大力量。无论公司发展到什么水平、物质条件改善到什么程度，勤俭节约、艰苦奋斗的好传统都不能丢。研制大飞机不是一朝一夕的事，需要几代人的努力奋斗，我们一定要牢记“两个务必”，大力弘扬艰苦奋斗的作风，牢固树立过紧日子的观念，勤俭节约办企业。从市场的角度讲，成本价格关乎产品的竞争力，因此从型号研制开始，我们就要着力控制好产品的成本。当前，世界金融危机对我国经济的影响还没有完全见底，形势非常严峻。我们要带头执行中央有关精简经费开支的要求，带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制享乐主义和奢靡之风，真正把有限的资金和资源用在刀刃上，用在加快飞机研制步伐和改善职工群众生产生活条件上，以优良作风带领广大党员、干部职工迎难而上、锐意改革、共克时艰、勇创一流。
        公司的各级领导干部普遍比较年轻，更要牢固树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，认认真真学习、老老实实做人、干干净净做事，坚持从自己做起，从点滴做起，在研制发展大型客机和ARJ21新支线飞机的创业实践中增长才干，在完成急难险重的工作任务中经受锻炼，在推动中国民机事业科学发展，创建国际一流航空企业的伟大征程中建功立业。
        三、服务中心工作，突出实践特色，坚定不移地把反腐倡廉建设推向前进
        前两天，我们刚刚召开大型客机和ARJ21新支线飞机2009年的型号工作会议，对全年的目标任务进行了明确和部署。年初，公司党委和经营班子分别研究制定了2009年工作要点，公司董事会和年度工作会议成功召开。刚才，薛利同志代表公司纪委，对全年的纪检监察工作进行了安排和部署。各方面的任务都很重，关键是要抓落实。
        推进公司反腐倡廉建设，要“着眼两大目标、服务两大任务、推进两大建设”。两大目标：一是把大型客机项目建设成为新时期改革开放的标志性工程和建设创新型国家的标志性工程，二是创建国际一流航空企业；两大任务：一是大型客机和ARJ21新支线飞机的研制任务，二是公司自身的改革发展建设任务；两大建设：一是惩治和预防腐败体系建设，二是纪委系统自身的建设。当前，重点是要推进好以下五个方面的工作。
        一要加强理想信念教育。进一步加强对公司全体党员领导干部的理想信念教育，教育引导党员和党员领导干部高举旗帜、实践宗旨，进一步增强发展信心，坚定大型客机和ARJ21新支线飞机的研制信心。要加强政治理论学习和对党纪条规的学习，教育引导党员和党员领导干部严格遵守党的纪律。要切实提高教育活动的针对性和有效性，结合公司型号研制任务的实际，引导党员领导干部严格遵守党章，做“讲党性、重品性、作表率”的模范。要加快启动廉洁文化的建设，积极推进党的建设和思想政治工作保障体系建设，深入开展先进人物和先进事迹的示范教育，反面人物、反面案例的警示教育，使廉洁从业和拒腐防变的意识入心入脑，各项要求落实体现到制度和行为规范之中。
        二要大力推进惩防体系建设。全面贯彻反腐倡廉建设的工作方针，从教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等六个方面，增强惩治和预防腐败体系建设的科学性、系统性、实效性。要深入推进公司党委《贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划实施办法》的执行，层层分解任务，落实责任，务求取得实效。要着力推动反腐倡廉建设的体制机制创新，加强制度建设，着力提高制度的操作性和执行力。要认真做好查处违纪违法案件的工作，畅通职工群众反映问题的渠道，严肃党的纪律。严格执行领导干部问责制，对违反党性原则、作风问题严重的领导干部要严肃批评教育，对经教育不改的要作出组织处理，对造成严重后果的要按党纪国法坚决予以追究。
        三要切实加大监督检查力度。要把加强效能监察和执行力建设作为主要任务，确保党的路线方针政策，党中央、国务院关于发展大型客机和ARJ21新支线飞机项目的各项战略决策和部署落到实处。要围绕公司董事会、党委会和总经理办公会研究决定的重大任务和重要事项，加强对公司各单位、各部门推动大型客机和ARJ21新支线飞机研制、推进公司改革发展建设决策部署贯彻落实情况的监督检查，重点是要监督检查公司党委2009年工作要点，公司2009年工作要点确定的各项目标任务落到实处。要继续加强对《公司2008—2010年发展战略纲要》实施情况的监督检查，对“三重一大”事项集体决策情况的监督检查，开展专项效能监察，保证各项工作扎实有效推进。
        四要严格落实党风建设廉洁从业责任制。公司两级党委要继续认真贯彻落实党风建设廉洁从业责任制，把党风建设和反腐倡廉建设纳入党委总体工作，采取有力措施强化责任考核和责任追究，切实加强对党风建设和反腐倡廉建设的领导，加强对纪检监察工作的指导，帮助解决纪检监察部门遇到的实际困难和问题，支持纪检监察部门工作，推动落实反腐倡廉建设各项任务。党委书记要切实履行领导反腐倡廉建设第一责任人的职责，善于调动各方面积极性，齐抓共管、各司其职，形成反腐倡廉建设的整体合力。
        五要扎实抓好纪检监察部门自身建设。公司两级纪检监察部门要切实肩负起反腐倡廉建设的重任，按照中央纪委及上级纪委的要求，加强自身建设，当好党委的参谋助手，落实党委的工作部署，围绕大型客机、ARJ21新支线飞机研制和公司建设的中心任务，创新工作手段和工作方法，不断提高纪检监察工作的水平。公司两级党委和纪委，要关心爱护纪检监察干部，关心他们的成长成才，重视他们的培训选拔和交流使用。纪委系统要结合学习实践科学发展观活动，深入开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”的主题实践活动，按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，推动纪检监察干部进一步提高党性修养和政治素质。纪检监察干部要自觉严格要求自己，切实抓好理论学习，增强业务本领，创造更大业绩。
        同志们，2009年公司党风建设和反腐倡廉建设的任务很重，意义深远。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，坚定信心、积极进取、扎实工作，深入推进党风建设和反腐倡廉建设，着力构建具有公司自身特色的惩治和预防腐败工作体系，为全面完成公司2009年各项目标任务而不懈拼搏，以优异的成绩迎接新中国成立60周年！