脸颊两侧长痘一直不好:新形势下如何推进反腐倡廉建设---南方网

　　编者按：党的十七届四中全会通过的《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》,对深入推进党风廉政建设和反腐败工作提出了一系列新思想、新要求、新举措,其中“推进反腐倡廉制度创新”是《决定》的一大亮点。《决定》提出:“推进反腐倡廉制度创新。坚持用制度管权、管事、管人,深化重要领域和关键环节改革,最大限度减少体制障碍和制度漏洞,完善防治腐败体制机制,提高反腐倡廉制度化、法制化水平。”

　　那么，在新形势下如何推进反腐倡廉建设科学化，如何围绕预防、惩治、监督、激励、教育等诸多反腐环节展开制度建设，如何从根本上编织起一张让人不能贪、不敢贪、不想贪的反腐大网,这是值得我们深思和探讨的问题。

　　何勇：坚持反腐倡廉方针　加快推进惩治和预防腐败体系建设

　　加快推进惩治和预防腐败体系建设是党的建设的重要任务，必须在党委的统一领导下，发挥纪委的组织协调作用和党委、政府部门的职能作用，调动各方面的积极性和创造性，集中全党全社会的智慧和力量共同完成。（详细）

　　制度创新是深入开展反腐败斗争的重要抓手

　　以十七届四中全会为起点，中国的反腐倡廉建设进入了一个以制度创新为核心的新时期，充分体现出我们党对制度创新在深入开展反腐败斗争中的基础性作用的认识不断加深和强化，而制度创新步伐的不断加快，不仅有助于反腐倡廉目标的早日实现，对于党的建设本身也注入了重要的内部性资源和动力。（详细）

　　为什么要提出推进反腐倡廉制度创新

　　反对腐败是党的建设的重要内容,它关系到人心向背和党的生死存亡。坚持不懈开展反腐败斗争,坚决纠正损害群众利益的不正之风,不断解决党内存在的问题,始终保持党的先进性和纯洁性,是我们党搞好执政党建设的基本经验之一。（详细）

　　通过具体制度来规范、监控领导干部的从政行为

　　腐败现象往往发生在掌握资源配置的权力部门,如何使这些部门在资源配置的过程中不致产生权钱交易、权色交易,出路在于深化体制改革,构建一套完整的制度体系,以监控和规范权力运行,使掌握资源配置的权力部门“不能贪”、“没法贪”。（详细）

　　深化重要领域和关键环节改革,推进反腐倡廉制度创新

　　制度在实践中是动态的开放的体系,需要在面对新情况、总结新经验的基础上,不断延续、提升和发展,通过制度创新来创造不能腐败的制度条件,创造不愿腐败的工作、生活环境。（详细）

　　不断提升反腐倡廉建设的科学化水平

　　反腐倡廉科学化的重要方面是要提高制度本身的科学化水平。目前要对现有的制度进行整合：相互抵触的要合并，过多的制度要废除，缺少的制度要尽快完善。通过制度整合、制度创新实现制度的精细化和科学化。科学化需要科学的理论指导，需要科学的方法支撑，制度创新有一个论证的过程，执政党要想办法、找对策，但不能关起门来搞，应该向社会开放。（详细）

建立和完善干部选拔制度

　　坚持德才兼备、以德为先用人标准

　　坚持德才兼备、以德为先用人标准是坚持党的性质和宗旨、实现党的历史使命的需要。用什么样的标准选人、选什么样的人，是否把干部的德放在首要位置，是判断一个政党先进性的重要标准，决定着一个政党的兴衰成败。（详细）

　　把干部的德放在首要位置

　　把干部的德放在首要位置，用人者首先要有德，能够以好的品德选人，选品德好的人。为此，要加强领导班子思想政治建设，教育引导各级领导干部特别是主要领导干部按照高标准、严要求自觉加强品德修养，努力做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，始终保持共产党人的高尚品德。（详细）

　　怎么做到“以德为先”？

　　要在“德性”考察机制上把好关。做到几个结合：“长短结合”，德需要长期考察和识别，年轻干部提拔得快，不仅要建立短期的试用期，更要有长期的跟踪考察。“言行结合”，考察干部不仅要听其表面的“言”，更要看其外表的“行”。“静变相结合”，要追随其职位的变化进行动态的考察。“上下结合”，鼓励年轻干部到基层工作，可以更好地考验干部。“情趣和财产考察相结合”，领导干部的情趣是否健康，可从其交友的圈子中看出来。同时，还要考察其财产的来源是否正当。（详细）

　　“以德为先”就是要“以德驭才”

　　现在干部出问题，多数不是出在“才”上，而是出在“德”上。人民群众对干部的意见，主要集中在“德”上。“有德有才是正品,有德无才是次品,无德无才是废品,无德有才是毒品”。（详细）

　　建设高素质干部队伍的五大战略部署

　　《决定》围绕提高领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐的能力问题，在领导班子的思想政治建设、领导班子和领导干部的领导能力培养、优化领导班子配备、选好配强党政正职领导干部以及干部教育培训、领导班子和领导干部考核评价等方面提出了新要求新举措。（详细）

对党员干部加强管理和监督

　　但凡为官者 家事皆涉公事

　　要真正有效监管官员“家事”，根本只在两个字：透明。不仅要向纪检部门“报告”，更要向公众“汇报”，充分发挥人民（纳税人）的监督热情和力量。有了公众的审视和逼视，方能真正让官员的“家事”侵害不到大众的“公事”。（详细）

　　要使干部做到“四个不敢”

　　积极配合纪检监察机关严厉查处腐败分子，使干部不敢腐败。实践证明，查处是惩治腐败最直接、最有威慑力的手段。不正之风严重、情况复杂时，要抓住典型，严肃查处，“杀鸡儆猴”，这样才能镇住歪风邪气。（详细）

　　官员财产公示与教鱼游泳

　　官员财产公示,是现代政治学对权力制衡的要求,是打造“阳光政治”不可或缺的要件。全世界有近一百个国家和地区将官员财产申报制度纳入法律,如俄罗斯规定,官员拒绝申报财产将被解职。就像鱼会游泳一样,官员本来就该公示财产。（详细）

　　监督官员私生活，无恶意不担责

　　就官员的实际收入来看，如果他们一旦生活腐化，想要支付巨大的个人开销，那就只有寻找权力出租，由此也诱发了其他犯罪行为的发生；可以说，目前绝大部分贪官的产生，生活腐化是重要的催化剂。（详细）

　　以更高标准加强领导干部作风建设

　　对党员领导干部严格教育、严格要求、严格管理、严格监督，是加强作风建设的重要途径。加强对领导干部的监督，主要是搞好组织监督、制度监督和群众监督。（详细）

提升党员干部廉政自律能力

　　领导干部怎样养成廉洁心理

　　廉洁心理，是以“廉洁”为核心内容的一种心理体验。它是领导干部对权力、地位、利益有正确的认识、情感、责任、习惯、风尚、情趣等心态反映的总称。有了这种心态，就会抵制各种诱惑，就能自觉保持清正廉洁。（详细）

　　如何提升国家公职人员廉政自律能力

　　加强国家公职人员的道德修养，可以提高国家公职人员在反腐倡廉中的自律能力，但在反腐败斗争中，还要依法施以惩处，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的战略方针，教育是基础，法制是保证，监督是关键，通过深化改革，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。（详细）

　　领导干部要增强道德修养意识

　　“道德虚无主义”使他们丧失了区分是非、善恶的评价能力，在思想上陷入了“去道德化”的陷阱；信奉“凡人皆自私”的人性论，就会纵使物欲膨胀，在物质财色的诱惑下丧失自控力和自制力；而一味亲近资本的态度，就会使权力异化，在物欲的支配下大搞权钱交易。因此，全面构建反腐倡廉体系，还必须加强干部的道德修养，使他们在内心深处从认识上和思想上筑起拒腐防变的堤防。（详细）

　　从源头上预防腐败的重要途径

　　深入开展反腐败斗争，需要更加注重预防，拓展从源头上防治腐败工作领域。加强反腐倡廉教育，是筑牢思想道德防线、从源头上防治腐败的重要途径。（详细）

　　炫耀性腐败内涵及其类型的探讨

　　炫耀性腐败是原有腐败形式的变异，对我国政治、经济、社会等方面具有极大的破坏作用，其危害性甚至比直接“金钱交易”腐败有过之而无不及，因此我们需要加强对此类腐败的研究和防范。（详细）

　　“新官堕落”并非只因潜规则

　　“新官堕落”有其复杂的原因，根治也应该进行系统思考。目前，最急需做的工作是优化“新官”成长环境，通过制度创新建立起一整套预防和保障年轻干部健康成长的长效机制，使年轻干部“不愿腐败”、“不能腐败”和“不敢腐败”。（详细）

　　注重从制度上预防司法腐败

　　财产申报制度是世界上公认的有力的反腐败措施之一，也是一项具有预防功能的制度。每次财产申报，都是对公职人员的一次警示教育，能在一定程度上对腐败行为起到威慑和预防作用。这项制度还有助于及时发现公职人员的非法收入及不当财产。（详细）

　　全方位坚韧廉政体系的构建方略

　　现代国家廉政制度体系是以选举制度和分权制衡原则为核心保障政权对公民负责的一系列机构和规则所组成的体系。建构现代国家廉政制度体系是有效预防和惩治腐败、提高对各级党委和政府的问责制度的必由之路，同时也是破除腐败魔咒、走出政权兴亡周期律的必由之路。（详细）

　　深化对预防腐败模式的研究。所谓预防腐败的模式，也就是通过什么途径、什么方式来预防腐败。预防腐败的模式十分重要，是一个事关惩防体系建设的重大理论和实践问题，它关系到如何推进、以什么样的方式途径来推进惩防体系建设，直接关系到惩防体系建设的实际成效。（详细）